Дело № 2-2-303/2023

УИД73RS0011-02-2023-000329-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 25 сентября 2023 года 

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Копылова И.Н., при секретаре Стожаровой Ю.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование иска указано, что решением ОСФР по Ульяновской области от 20.06.2023 №43806/23 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя отказ отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет. Данным решением в страховой стаж при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не были включены периоды работы с 15.03.1984 по 30.09.1984 – курсы в школе-магазине № 28, а также с 01.10.1985 по 30.11.1985 по причине отсутствия начисления заработной платы. 

Считает данное решение незаконным, поскольку имеется требуемый стаж работы, 01.01.2021 исполнилось 55 лет, следовательно в силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникло право на страховую пенсию по старости. Ответчиком необоснованно не включено в страховой стаж периоды с 15.03.1984 по 30.09.1984 – курсы в школе-магазине № 28, а также с 01.10.1985 по 30.11.1985 – период нахождения в отпуске по беременности и родам в связи с рождением сына И., *** года рождения. Являются необоснованными заключение ответчика, что в период с 15.03.1984 по 30.09.1984 отсутствовали начисления заработной платы. Факт начисления подтверждается справкой ООО «Заволжье».

Просит признать решение ОСФР по Ульяновской области от 20.06.2023 №43806/23 об отказе в назначении досрочно страховой пенсии незаконным, включить в страховой стаж для определения права на назначение досрочно страховой пенсии по старости периоды с 15.03.1984 по 30.09.1984 – курсы в школе-магазине № 28, а также с 01.10.1985 по 30.11.1985, обязать ответчика назначит досрочно страховую пенсию по старости в связи с достижением стажа 37 лет. 

В судебном заседании ФИО1, исковые требования поддержала полном объеме, суду пояснила, что ответчиком фактически факт выплаты заработной платы в период с 15.03.1984 по 30.09.1984 – курсы в школе-магазине № 28 не проверялся, так как данная организация действующая до настоящего времени, а запрос был направлен в Ульяновский городской архив. В настоящее время факт работы за данный период подтверждается справкой ООО «Заволжье», которое является правопреемником Заволжского пищеторга. Период с 01.10.1985 по 30.11.1985 также не включен в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно неправомерно, поскольку в этот период находилась на больничном в связи с рождением сына И., *** года рождения. Просила иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, в представленном 18 августа 2023 года отзыве указала, что 22.03.2023 ФИО1 обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 20.06.2023 №43806/22 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (37 лет). В страховой стаж ФИО1 в целях определения права на назначение досрочно страховой пенсии по старости не засчитаны, в том числе периоды работы: с 15.03.1984 по 30.09.1984 – курсы в школе-магазине № 28, а также с 01.10.1985 по 30.11.1985 по причине отсутствия сведений о начислении заработной платы. В случае включения в страховой стаж спорных периодов с 15.03.1984 по 30.09.1984 и с 01.10.1985 по 30.11.1985 также будет отсутствовать требуемый страховой стаж, который на момент обращения (22.03.2023) будет составлять 36 лет 10 месяцев 24 дня. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

В информации, представленной в суд 14.09.2023, представитель ОСФР по Ульяновской области ФИО2 указала, что 31.08.2023 ФИО1 вновь обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представила дополнительный пакет документов. Из представленной архивной справки от 21.08.2017 №585 следует, что отсутствует начисление заработной платы за 6 месяцев, а именно в ноябре 1994, июне сентябре, ноябре 1997, а также в апреле и сентябре 1998 года. Без учета данных периодов работы страховой стаж истца на 31.08.2023 составляет 36 лет 8 месяцев 4 дня, величина индивидуального коэффициента 99,727.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статьёй 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п. 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные пунктом 1 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанный период включается (засчитывается) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Из материалов дела следует, что 22.03.2023 ФИО1 *** года рождения, посредством информационной системы «Личный кабинет» обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 46-48).

Решением ОСФР по Ульяновской области от 20.06.2023 №43806/23 ФИО1 в назначении досрочно страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет (л.д. 44-45).

По решению пенсионного органа от 20.06.2023 №43806/23 в страховой стаж ФИО1 в целях определения права на назначение досрочно страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы:

- 15.03.1984 по 30.09.1984 курсы в школе-магазине № 28;

- 01.10.1985 по 30.11.1985, 01.01.1986 по 30.09.1986 в Вешкаймской РЭС Барышских межрайонных электросетей;

- 01.08.1988 ПО 31.05.1989, согласно архивной справки № 252 от 19.03.2021, выданной администрацией МО «Вешкаймский район», усматривается выплата пособия;

- с 13.01.2010 по 21.03.2010 – пособие по безработице.

Из вышеуказанного решения пенсионного органа следует, что продолжительность страхового стажа, дающего ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 36 лет 2 месяца 08 дней.

ФИО1 просит включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периоды работы с 15.03.1984 по 30.09.1984 и с 01.10.1985 по 30.11.1985.

Указанные периоды не включены в страховой стаж в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы.

Вместе с тем, из представленных справок от 02.08.2023 № 76, ведомостей начисления заработной платы следует, что ООО «Заволжье» является правопреемником Заволжского пищеторга, ФИО3 работала в Заволжском пищеторге в период с 15.03.1984 по 15.04.1985, в указанный период ей начислялась заработная плата (л.д.91, 152-173, 174).

Из свидетельства о рождении № от *** года следует, что И. родился *** года, матерью является ФИО1 (л.д. 70).

Согласно архивной справке от 14.08.2023 №890 ФИО1 в 1985 году в период с мая по декабрь работала в Барышских межрайонных электрических сетях (БМЭС) «Ульяновскэнерго», в октябре и ноябре находилась на больничном: 23 дня в октябре, 20 дней в ноябре (л.д. 90).

ФИО1 по состоянию на текущую дату продолжает работать в МУ Управление образования администрации МО «Вешкаймский район», производится уплата страховых взносов (л.д 86).

Совокупность исследованных доказательств, по мнению суда, свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, поскольку факт работы последней в период с 15.03.1984 по 30.09.1984 в Заволжском пищеторге на 6-ти месячных курсах в школе-магазине № 28 с начислением ей заработной платы, а также получения в период с 01.10.1985 по 30.11.1985 пособия в период временной нетрудоспособности в связи с рождением сына И., подтверждены материалами дела.

Доводы ответчика об отсутствии заработной платы в ноябре 1994 года, июне, сентябре и ноябре 1997 года, в апреле и сентябре 1998 года опровергаются архивной справкой Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Вешкаймский район» от 14.09.2023 № 100, согласно которой заработная плата в ноябре 1994 года выплачена в декабре 1994 года, за июнь 1997 года – в июле 1997 года, за сентябрь 1997 года – в октябре 1997 года, за ноябрь 1997 года – декабре 1997 года, за апрель 1998 года – в мае 1998 года, за сентябрь 1998 года – в октябре 1998 года (л.д 175).

На основании изложенного, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанности по включению в страховой стаж ФИО1 периодов ее работы с 15.03.1984 по 30.09.1984 в Заволжском пищеторге курсы в школе-магазине № 28 и с 01.10.1985 по 30.11.1985 в Вешкаймской РЭС Барышских межрайонных электросетей.

Включенные ответчиком в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы, по состоянию на 22.03.2023, составляют 36 лет 2 месяца 8 дней, а также установленные судом периоды работы с 15.03.1984 по 30.09.1984 в Заволжском пищеторге курсы в школе-магазине № 28 и с 01.10.1985 по 30.11.1985 в Вешкаймской РЭС Барышских межрайонных электросетей, составляют 36 лет 10 месяцев 24 дня, при необходимых 37 лет. 

Право на назначение ФИО1 страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникло с 29 апреля 2023 года (наличие страхового стажа 37 лет)

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований истца о понуждении ответчика к назначению ей страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 29 апреля 2023 года. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 20.06.2023 №43806/23, в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 15.03.1984 по 30.09.1984 и с 01.10.1985 по 30.11.1985. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 15.03.1984 по 30.09.1984 в Заволжском пищеторге курсы в школе-магазине № 28 и с 01.10.1985 по 30.11.1985 в Вешкаймской РЭС Барышских межрайонных электросетей.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 29 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Майнский районный суд.

Судья И.Н. Копылов

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2023 года.