РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года с. Покровское 

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А., 

при секретаре Савицкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда России в Неклиновском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском ГУ УПФР в Неклиновском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование своих требований истец указал, что 29 июня 2016 года он обратился с заявлением в ГУ УПФ России в Неклиновском районе о назначении ему пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ... УПФР в Неклиновском районе от 02 декабря 2016 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не зачтены периоды: с 01 августа 1995 года по 31 декабря 1995 года – врач-интерн ... с 01 февраля 1996 года по 29 февраля 1996 года, с 21 ноября 2005 года по 28 декабря 2005 года, с 25 февраля 2010 года по 08 апреля 2010 года, с 11 февраля 2015 года по 23 марта 2015 года - нахождение на курсах повышения квалификации. С указанным решением истец не согласен, просит зачесть спорные периоды в специальный стаж в льготном исчислении и назначить пенсию по старости с момента подачи заявления в пенсионный орган, то есть с 29 июня 2016 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования своего доверителя и суду пояснила, что на учебу он направлялся по распоряжению работодателя, за ним полностью сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, производилась уплата единого социального налога. Повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью медицинского работника. Просит зачесть указанные периоды в специальный стаж. 

Представитель ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе ФИО3, исковые требования не признала и пояснила, что период работы с 01 августа 1995 года по 31 декабря 1995 года –врач-интерн ... не может быть зачтен в специальный стаж, так как отсутствуют сведения подтверждения выполнения заявителем функциональных обязанностей по должности врача-специалиста; с 01 февраля 1996 года по 29 февраля 1996 года, с 21 ноября 2005 года по 28 декабря 2005 года, с 25 февраля 2010 года по 08 апреля 2010 года, с 11 февраля 2015 года по 23 марта 2015 года не могут быть зачтены в льготный стаж, так как заявитель медицинскую деятельность не осуществляла. Решение пенсионного органа законно. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить частично с учетом следующего.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.

Конституцией РФ (ст. 39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 29 июня 2016 года ФИО1 обратился в отдел по назначению пенсий ГУ УПФ в Неклиновском районе Ростовской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

02 декабря 2016 года УПФ России в Неклиновском районе Ростовской области, рассмотрев заявление истца, вынесла решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа работы, который составил 29 лет 9 месяцев 21 день.

Отказывая ФИО1 в назначении пенсии за выслугу лет, ответчик сослался на то, что у истца нет необходимого подтвержденного специального стажа работы для назначения пенсии. 

В специальный стаж не зачтены периоды 01 февраля 1996 года по 29 февраля 1996 года, с 21 ноября 2005 года по 28 декабря 2005 года, с 25 февраля 2010 года по 08 апреля 2010 года, с 11 февраля 2015 года по 23 марта 2015 года - нахождение на курсах повышения квалификации, так как заявитель не работал, а находилась на курсах повышении квалификации. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника, на время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Период с 01 февраля 1996 года по 29 февраля 1996 года – нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает возможным зачесть в календарном порядке, так как в период с 03 января 1996 года по 31 января 1996 года, с 01 марта 1996 года по 29 июля 1996 года ФИО1 работал врачом-интерном ... и указанный период зачтен пенсионным фондом в календарном порядке.

Периоды с 21 ноября 2005 года по 28 декабря 2005 года, с 25 февраля 2010 года по 08 апреля 2010 года, с 11 февраля 2015 года по 23 марта 2015 года подлежат исчислению в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), так как ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается справкой ..., выданной на основании книги приказов, и никем не оспаривается. 

Что касается периода с 01 августа 1995 года по 31 декабря 1995 года – врач-интерн ..., суд считает необходимым отказать, так как в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства выполнения ФИО1 функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

При таких обстоятельствах суд считает, что комиссия неправомерно отказала ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии и полагает необходимым обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы следующие периоды: с 01 февраля 1996 года по 29 февраля 1996 года – период нахождения на курсах повышения квалификации зачесть в календарном периоде; периоды с 21 ноября 2005 года по 28 декабря 2005 года, с 25 февраля 2010 года по 08 апреля 2010 года, с 11 февраля 2015 года по 23 марта 2015 года – курсы повышения квалификации подлежат исчислению в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) и назначить ему пенсию с момента подачи заявления в Пенсионный фонд, то есть с 29 июня 2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда России в Неклиновском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в Неклиновском районе зачесть в специальный стаж ФИО1 следующие периоды: с 01 февраля 1996 года по 29 февраля 1996 года – период нахождения на курсах повышения квалификации зачесть в календарном периоде; с 21 ноября 2005 года по 28 декабря 2005 года, с 25 февраля 2010 года по 08 апреля 2010 года, с 11 февраля 2015 года по 23 марта 2015 года – курсы повышения квалификации в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) и назначить ему пенсию с момента подачи заявления в Пенсионный фонд, то есть с 29 июня 2016 года.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2017 года.