84RS0002-01-2024-000018-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дудинка 06 июня 2024 года 

Усть-Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Дудинского районного суда Красноярского края С.В. Кулага, и.о. председателя Усть-Енисейского суда Красноярского края, при секретаре Джумаевой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-25/2024 по иску прокурора Таймырского района Трофимова Сергея Ивановича, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Караул МО «Сельское поселение Караул» о обязании выделить в течение трех месяцев денежные средства на ремонт дороги «Причал – ДЭС» в п. Носок, в течение шести месяцев выполнить ремонтные работы дороги «Причал – ДЭС» в п. Носок сельского поселения Караул МО «Сельское поселение Караул», 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таймырского района Трофимов С.И. обратился в Усть-Енисейский районный суд, в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением к администрации сельского поселения Караул МО «Сельское поселение Караул», мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Таймырского района проведены надзорные мероприятия в сфере соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения администрацией с.п. Караул на территории пос. Носок. В ходе проверки улично – дорожной сети выявлены дефекты дорожного покрытия в виде просадок и колей на дороге «Причал – ДЭС» в п. Носок. Также в период весеннего ледохода 2023 уровень воды в протоке р. ФИО1 был максимально высоким, чем спровоцировано разрушение обочины дороги и образование многочисленных трещин, приведших к нарушению дорожного полотна, его смещению вниз по склону. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 05.09.2023 администрации сельского поселения Караул МО «Сельское поселение Караул» было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, однако до настоящего времени нарушения, отраженные в представлении администрацией сельского поселения Караул МО «Сельское поселение Караул» не устранены. Дорога «Причал – ДЭС» в п. Носок имеет стратегическое значение, поскольку используется для разрешения социально – экономических задач, в частности в период летней навигации по ней доставляются продукты питания, вода, топливо, лекарственные препараты и другие грузы для обеспечения жизнедеятельности поселка Носок. Указанные повреждения могут привести к аварийной ситуации, в результате которой может пострадать неограниченный круг жителей п. Носок. Наличие указанных недостатков снижает уровень безопасности дорожного движения и создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, со ссылкой на отдельные положения приказа Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, Федерального закона от 10.12.1995 № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Красноярского края от 15.10.2015 № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края», Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» прокурор района просит обязать администрацию сельского поселения Караул МО «Сельское поселение Караул» выделить в течение трех месяцев денежные средства на ремонт дороги «Причал – ДЭС» в п. Носок, в течение шести месяцев выполнить ремонтные работы дороги «Причал – ДЭС» в п Носок.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены судом своевременно и надлежащим образом. 

Представитель истца – помощник прокурора Таймырского района Гребенюк А.И., явившись в судебное заседание, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что администрацией сельского поселения Караул МО «Сельское поселение Караул» предпринимаются меры к организации капитального ремонта автодороги «Причал – ДЭС» в п. Носок. В 2024 исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления с.п. Караул обратился с заявкой в министерство транспорта Красноярского края, по предварительным данным бюджету поселения будут выделены средства на разработку ПСД. По сведениям специалистов КРУДОРа, постановление о распределении средств субсидии находится на согласовании. После проведения работ по разработке ПСД будет определена стоимость ремонтных работ. Учитывая территориальную отдаленность п. Носок и невозможность завоза строительных материалов, а также производство ремонтных работ в зимний период, на исполнение решения суда необходим как минимум весь 2025 год. Просит в случае удовлетворения исковых требований увеличить сроки исполнения требований искового заявления до 2 лет. 

Заслушав представителя истца, ознакомившись с позицией стороны ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Муниципальное образование «Сельское поселение Караул» является собственником сооружения автомобильная дорога, назначение: нежилое, протяженностью 471 м, инв. № 04:117:002:001569040:0001, лит. 1, адрес объекта Красноярский край, Таймырский Долгано – Ненецкий муниципальный район, пос. Носок, участок автомобильной дороги от причала до здания ДЭС (л.д. 27).

Постановлением администрации сельского поселения Караул МО «Сельское поселение Караул» от 12.04.2018 №22-П утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах муниципального образования «Сельское поселение Караул» (приложение №1), согласно которому дорога №8 (грунтов), протяженностью 0.471 км. п. Носок, участок дороги Причал- ДЭС входит в указанный перечень ( л.д. 30-35). 

В ходе проведенной проверки прокуратурой Таймырского района было установлено, что участок дороги Причал- ДЭС в п. Носок имеет повреждения дорожного полотна в виде просадок, колеи, размыв обочины дороги и образование многочисленных трещин (л.д 10-26). 

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно ст. 1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» за сельскими поселениями Красноярского края закреплены следующие вопросы местного значения: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч. 15 ст. 5 Устава муниципального образования сельское поселение Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден и введен в действие "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля". 

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Таким образом, учитывая приведенные правовые нормы, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения, является соответствующий орган местного самоуправления, который должен обеспечить содержание автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями технических регламентов, а также принимать меры по контролю в отношении лиц, занимающихся дорожной деятельностью. 

Судом установлено, что участок дороги Причал- ДЭС в п. Носок имеет повреждения дорожного полотна в виде просадок, колеи, размыв обочины дороги и образование многочисленных трещин, что противоречит требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Наличие вышеуказанных недостатков снижает уровень безопасности дорожного движения и создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты. 

При таких обстоятельствах, требований истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Относительно доводов представителя ответчика о том, что в случае удовлетворения иска необходимо увеличить сроки исполнения решения суда, суд приходит к выводу, что они заслуживают внимания, и с учетом приведенных доводов - отсутствие в настоящее время ПСД для проведения ремонта участка дороги Причал- ДЭС в п. Носок, территориальная отдаленность пос. Носок, условия района Крайнего Севера, полагает необходимым установить данный срок - до истечения одного года со дня вступления данного решения в законную силу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Таймырского района Трофимова Сергея Ивановича, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Караул МО «Сельское поселение Караул» о обязании выделить в течение трех месяцев денежные средства на ремонт дороги «Причал – ДЭС» в п. Носок, в течение шести месяцев выполнить ремонтные работы дороги «Причал – ДЭС» в п Носок сельского поселения Караул МО «Сельское поселение Караул», удовлетворить частично. 

Обязать администрацию сельского поселения Караул МО «Сельское поселение Караул» выделить денежные средства на ремонт дороги «Причал – ДЭС» в п. Носок, выполнить ремонтные работы дороги «Причал – ДЭС» в п Носок сельского поселения Караул МО «Сельское поселение Караул», в срок - до истечения одного года со дня вступления данного решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Усть-Енисейский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Кулага

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2024 года.