Дело № 2а-3549/2019

73RS0002-01-2019-004691-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 20 сентября 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области, о признании действий (бездействия) незаконными

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, впоследствии уточненным, к судебному приставу исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными. Свои требования обосновывает тем, что в производстве данного судебного пристава исполнителя на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 02.07.2019г., где должником является ФИО2 Однако, ею 21.06.2019г. после вынесения решения суда и до возбуждения исполнительного производства была произведена оплата в счет погашения задолженности в размере 5 348 руб. 60 коп. Следовательно, общая сумма задолженности уменьшилась в связи с частичным погашением до 14 654 руб. 40 коп. 02.08.2019г. ею также произведено частичное погашение задолженности в размере 10 000 руб. Таким образом, сумма задолженности уменьшилась до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с 20 003 руб. до 4 654 руб. 40 коп. 08.08.2019г. ею было направлено заявление в адрес судебных приставов исполнителей с просьбой учесть произведенные ею выплаты. Однако, ей в удовлетворении данного заявления было отказано. Просит обязать судебного пристава исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 зачесть частичную оплату задолженности в сумме 15 379 руб. 12 коп. и уменьшить сумму, подлежащую взысканию по исполнительному производству №-ИП до 4 623 руб. 88 коп.; признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 400 руб. 21 коп. и уменьшить данную сумму до 1000 руб. 00 коп.; признать незаконным действия (бездействие) по наложению ареста на банковские счета до 4 623 руб. 88 коп. и 1000 руб. 00 коп. исполнительского сбора; обязать судебного пристава исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области совершить необходимые действия по внесению изменений в запись об имеющейся задолженности относительно суммы невыплаченного долга и суммы исполнительского сбора, содержащуюся в Банке данных на официальном сайте ФССП России.

Определением суда в качестве соответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие. Допрошенный ранее иск поддержал.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, в судебное заседание иск не признала, указывая на то, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 иск не признала, указывая на то, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав мнение лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судебной защите, в силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими дополнениями и изменениями), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями. Требования к содержанию постановления изложены в ч. 2 указанной статьи.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения закреплен в статье 4 названного Закона.

В судебном заседании было установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского района г. Ульяновска от 29.01.2019г. с ФИО2 в пользу ПАО «Сбербанк России» была взыскана задолженность в размере 19 233 руб. 65 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 769 руб. 35 коп. По вступлению решения в законную силу направлено на исполнение в службу судебных приставов. 

Постановлением от 02.07.2019г. судебным приставом исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на сумму задолженности 20 003 руб. Установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований с момента получения должником копии данного постановления. По данному исполнительному производству судебным приставом произведено ряд запросов в банки на предмет наличия денежных средств у должника.

08.08.2019г. ФИО2 обратилась к судебному приставу исполнителю с ходатайством о зачете частичного погашения с учетом произведенных ранее погашений в размере 15 348 руб. 60 коп. В удовлетворении заявления судебным приставом исполнителем было отказано.

Постановлением от 14.08.2019г. судебным приставом исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области с ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 1 400 руб. 21 коп.

Как следует из материалов дела, со стороны административного истца произведено частичное погашение задолженности: 21.06.2019г. на сумму 5 000 руб. (кассовый ордер от 21.06.2019г.),02.08.2019г. на сумму 10 000 руб. (кассовый ордер от 02.08.2019г.).

Впоследующем, произведено списание денежных средств во исполнения исполнительного производства: 27.08.2019г. на сумму 30 руб. 10 коп. (инкассовое поручение №), 27.08.2019г. на сумму 0руб. 42 коп. (инкассовыми поручение №), 30.08.2019г. на сумму 30 руб. 10 коп. (инкассовое поручение №), 30.08.2019г. на сумму 0руб. 42 коп. (инкассовое поручение №). 

Из сообщения ПАО «Сбербанк России» следует, что по состоянию на 29.08.2019г. задолженность ФИО2 составляет 4 654 руб. 40 коп.

В ходе рассмотрения данного дела постановлением от 18.09.2019г. судебным приставом исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области отменено взыскание исполнительского сбора с должника ФИО2 Данное постановление утверждено и.о. начальником отдела-старшим судебным приставом ФИО4

18.09.2019г. судебным приставом исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО5 в размере 1 000 руб. 00 коп.

18.09.2019г. судебным приставом исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 21 403 руб. 21 коп.

Таким образом, при рассмотрении данного дела оспариваемые постановления отменены, исполнительский сбор уменьшен до 1000 руб., отменены и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 21 403 руб. 21 коп.

Требования о возложении обязанности на судебного пристава исполнителя совершить необходимые действия по внесению изменений в запись по имеющейся задолженности в Банк данных на официальном сайте ФССП России также удовлетворению не подлежат, поскольку после отмены вышеуказанных постановлений в банк данных исполнительных производств, который утвержден приказом ФССП России от 12.05.2012 N 248 (ред. от 27.12.2017) "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде", внесены соответствующие изменения.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Предусмотренная законом совокупность условий, влекущая удовлетворение требований административного истца, по делу отсутствует.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176-180 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области, о признании действий (бездействия) незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья О.Ф. Бойкова