Дело № 2-486/2018 

РЕШЕНИЕ

 СУДА Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Ногинск 

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Загузова С.А.,

при секретаре Шапкине К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ногинского муниципального района Московской области к ФИО1, Комитету по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ногинского муниципального района Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 и Комитету по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки и просила суд:

-признать недействительным договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-ф (в редакции договора переуступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2468 кв.м, категория земель - «Земли населенных пунктов», разрешенное использование «земельный участок, предназначенный для размещения гостиницы» расположенного по адресу

<

адрес>

-применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное состояние, а именно: обязать ФИО1 передать администрации Ногинского муниципального района 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью 2468 кв.м, категория земель - «Земли населенных пунктов», разрешенное использование «земельный участок, предназначенный для размещения гостиницы», расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований Администрация Ногинского муниципального района Московской области ссылалась на то, что 27 января 2011 постановлением администрации Ногинского муниципального района Московской области № 77 «О предварительном согласовании ФИО2 места размещения гостиницы (семейная) на земельном участке, расположенном в 

<

адрес> и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» постановлено: «Предварительно согласовать ФИО2 место размещения гостиницы (семейная) на земельном участке площадью 2 468 кв.м, расположенном в 

<

адрес>. Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 2468 кв.м, расположенного в 

<

адрес>, категория земель «земли населенных пунктов». Постановлением администрации Ногинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 2468 кв.м, расположенный в 

<

адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования -«земельный участок, предназначенный для размещения гостиницы». ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района 

<

адрес> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор №-ф. Согласно указанному договору арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду: земельный участок с кадастровым номером № площадью 2468 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «земельный участок, предназначенный для размещения гостиницы» (пункт 1.1 Договора). Пунктом 2.1. договора установлен срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет). ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 с одной стороны и ФИО3 с другой стороны был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору №-ф аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 1 договора ФИО2 передает ФИО3 свои права и обязанности по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №-ф, от ДД.ММ.ГГГГ заключенного ФИО2 и Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района 

<

адрес>. Права и обязанности передаются на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2468 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, разрешенный вид использования «земельный участок, предназначенный для размещения гостиницы, категория земель «земли населенных пунктов». Вышеуказанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы и государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 с одной стороны и ФИО1 с другой стороны был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору №-ф аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 1 договора ФИО3 передает ФИО1 свои права и обязанности по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №-ф от ДД.ММ.ГГГГ заключенного ФИО2 и Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области. Права и обязанности передаются на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2468 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, разрешенный вид использования «земельный участок, предназначенный для размещения гостиницы, категория земель «земли населенных пунктов». Вышеуказанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы, и государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверки деятельности органа местного самоуправления в сфере земельных отношений, плана проведения проверок органов местного самоуправления и должности лиц местного самоуправления в 2016 году, в соответствии с постановлений Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утвержден Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области должностными лицами Министерства имущественных отношений Московской области проведена плановая проверка органа местного самоуправления муниципального образования «Ногинский муниципальный район» Московской области, по результатам которой составлен акт о результатах проверки деятельности органа местного самоуправления в сфере земельных отношений №. В ходе проверки муниципального образования «Ногинск муниципальный район» 

<

адрес> выявлены и следуют нарушения земельного законодательства по распоряжению земельными участками. В пункте 2 раздела 2 акта указан земельный участок с кадастровым №, площадью 2468 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов»; разрешенное использование - «земельный участок, предназначеный для размещения гостиницы» расположенный по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>, предоставленный в порядке ст. ст. 30, 31 Земельного кодекса РФ на основании постановления администрации Ногинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №: пописанного Руководителем администрации Ногинского района ФИО4, в аренду ФИО2 с нарушением ст. 31 Земельного кодекса РФ. В нарушен п. 3 ст. 31 Земельного кодекса РФ не представлены доказательства размещения в официальном печатном издании публикации о предстоящего представления земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Московской области вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, которым администрации Ногинского муниципального района Московской области предписано в течение 5 рабочих дней с момента подписан Предписания принять меры по устранению вышеуказанных нарушений представить в Министерство имущественных отношений Московской области документы, подтверждающие исполнение предписания и принятие мер устранению нарушений. На основании вышеуказанного предписания Министерства имущественных отношений Московской области администрацией Ногинского муниципального района Московской области ДД.ММ.ГГГГ за №-ф ФИО1 было направлено предложение о расторжении договора аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ) с приложением дополнительного соглашения о расторжении договора аренды земельного участка. ФИО1 было разъяснено, что в случае неполучения ответа в течение (тридцати) дней с момента получения данного предложения, администрация Ногинского муниципального района Московской области обратиться в суд с иском расторжении договора аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, как указывает истец, в адрес администрации Ногинского муниципального района Московской области поступил ответ, согласно которого ФИО1 отказала в подписании дополнительного соглашения о расторжении договора аренды.

Представитель истца Администрации Ногинского муниципального района Московской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом. 

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что спорный договор аренды заключен во исполнение постановления Администрации Ногинского муниципального района, и не соблюдение административным органом порядка предоставления земельного участка в аренду, не может служить основанием для его расторжения по указанным основаниям. 

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района Московской области ФИО5 в судебное заседание явилась. К участию в деле в качестве представителя ответчика допущена не была ввиду представления интересов истца – Администрации Ногинского муниципального района Московской области. 

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что заключал договор во исполнение постановления Администрации Ногинского муниципального района Московской области. 

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом по правилам ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ. 

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 28 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в момент заключения оспариваемого договора) предусматривала, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 31 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в момент заключения оспариваемого договора), гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.

Органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.

В соответствии с нормами ЗК РФ (в редакции, действовавшей в момент заключения оспариваемых договоров) органы местного самоуправления обязаны были обеспечить управление и распоряжение земельными участками, находящимися в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. С этой целью они, в частности, обязаны были обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Согласно ч.ч. 4-10 ст. 31 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в момент заключения оспариваемого договора)

4. Орган местного самоуправления информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе. Порядок и условия предоставления такой информации могут быть установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

5. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, допускается утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

7. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, в семидневный срок со дня утверждения указанного решения. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр копия указанного решения выдается через многофункциональный центр.

8. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

В случае осуществления собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка строительства на земельном участке или иного его улучшения после информирования о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством на земельном участке или с иным его улучшением. В случае осуществления собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка строительства или осуществления иных улучшений земельного участка, расположенного в границах зарезервированных земель, после информирования указанных лиц о резервировании земель собственник такого земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор такого земельного участка несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством на таком земельном участке или с иным его улучшением.

В случае, если по истечении срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта решение о предоставлении земельного участка не было принято, лица, права которых были ограничены, вправе требовать возмещения от исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса и принявших такое решение, понесенных убытков.

9. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд. В случае признания в судебном порядке недействительным решения о предварительном согласовании места размещения объекта исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса и принявшие такое решение, возмещает гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

10. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге выбор земельных участков для строительства осуществляется органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами этих субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 168 ГК РФ За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ч. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. 

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Ногинского муниципального района Московской области № «О предварительном согласовании ФИО2 места размещения гостиницы (семейная) на земельном участке, расположенном в Московской области, Ногинском районе, сельском поселении Аксено-Бутырское, с. Кудиново и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» постановлено: «Предварительно согласовать ФИО2 место размещения гостиницы (семейная) на земельном участке площадью 2 468 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с/

<

адрес>. Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 2468 кв.м, расположенного в 

<

адрес>, категория земель «земли населенных пунктов» (л.д. 8-9). 

Постановлением администрации Ногинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:16:0603022:1565, площадью 2468 кв.м, расположенный по адресу 

<

адрес>, с/

<

адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования -«земельный участок, предназначенный для размещения гостиницы». 

Также указанным постановлением Комитету по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района поручено заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка, указанного в пункте 1 постановления, сроком на 10 лет и установить срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24). 

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор №-ф (л.д. 18-21, 22-23). 

Согласно указанному договору арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду: земельный участок с кадастровым номером: № площадью 2468 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «земельный участок, предназначенный для размещения гостиницы» (пункт 1.1 Договора). 

Пунктом 2.1. договора установлен срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет). 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 с одной стороны и ФИО3 с другой стороны был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору №-ф аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 1 договора ФИО2 передает ФИО3 свои права и обязанности по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №-ф, от ДД.ММ.ГГГГ заключенного ФИО2 и Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области. Права и обязанности передаются на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2468 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, разрешенный вид использования «земельный участок, предназначенный для размещения гостиницы, категория земель «земли населенных пунктов». Вышеуказанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы и государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26) 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 с одной стороны и ФИО1 с другой стороны был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору №-ф аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании п. 1 договора ФИО3 передает ФИО1 свои права и обязанности по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №-ф, от ДД.ММ.ГГГГ заключенного ФИО2 и Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области. Права и обязанности передаются на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2468 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, разрешенный вид использования «земельный участок, предназначенный для размещения гостиницы, категория земель «земли населенных пунктов». Вышеуказанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы, и государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25). 

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №ВР-465 «О проведении проверки деятельности органа местного самоуправления в сфере земельных отношений, плана проведения проверок органов местного самоуправления и должности лиц местного самоуправления в 2016 году, в соответствии с постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области должностными лицами Министерства имущественных отношений Московской области проведена плановая проверка органа местного самоуправления муниципального образования «Ногинский муниципальный район» Московской области, по результатам которой составлен акт о результатах проверки деятельности органа местного самоуправления в сфере земельных отношений №. 

В ходе проверки муниципального образования «Ногинский муниципальный район» Московской области выявлены и следуют нарушения земельного законодательства по распоряжению земельными участками. В пункте 2 раздела 2 акта указан земельный участок с кадастровым №, площадью 2468 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов»; разрешенное использование - «земельный участок, предназначенный для размещения гостиницы» расположенный по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>, предоставленный в порядке ст. ст. 30, 31 Земельного кодекса РФ на основании постановления администрации Ногинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, пописанного Руководителем администрации Ногинского района ФИО4, в аренду ФИО2 с нарушением ст. 31 Земельного кодекса РФ. В нарушен п. 3 ст. 31 Земельного кодекса РФ не представлены доказательства размещения в официальном печатном издании публикации о предстоящем предоставлении земельного участка (л.д. 39-41). 

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Московской области вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, которым администрации Ногинского муниципального района Московской области предписано в течение 5 рабочих дней с момента подписания предписания принять меры по устранению вышеуказанных нарушений представить в Министерство имущественных отношений Московской области документы, подтверждающие исполнение предписания и принятие мер устранению нарушений (л.д. 42-47). 

Во исполнение указанного предписания Министерства имущественных отношений Московской области администрацией Ногинского муниципального района Московской области ДД.ММ.ГГГГ за №-ф ФИО1 было направлено предложение о расторжении договора аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ) с приложением дополнительного соглашения о расторжении договора аренды земельного участка (л.д. 12-17). 

ФИО1 было разъяснено, что в случае неполучения ответа в течение (тридцати) дней с момента получения данного предложения, администрация Ногинского муниципального района Московской области обратиться в суд с иском расторжении договора аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ). 

В адрес администрации Ногинского муниципального района Московской области поступил ответ, согласно которого ФИО1 отказала в подписании дополнительного соглашения о расторжении договора аренды (л.д. 28-30). 

Из объяснений представителя Администрации Ногинского муниципального образования установлено, что постановления Администрации Ногинского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ никем не оспаривались, недействительными не признаны. 

На основании изложенного, суд не находит оснований к удовлетворению заявленных требований, поскольку заключение оспариваемого договора аренды осуществлялось ФИО2 во исполнение постановления администрации, при этом само указанное постановление не отменялось, недействительным не признавалось и в установленном порядке не оспаривалось, доказательств нарушения прав других граждан вследствие ненадлежащей публикации названных сведений не предоставлено.

При таких обстоятельствах, оснований для применения последствий недействительности сделки не имеется. 

С учетом изложенных обстоятельств, в удовлетворении иска Администрации Ногинского муниципального района Московской области, надлежит отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации Ногинского муниципального района Московской области к ФИО1, Комитету по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2018 года. 

Судья