№2-3816/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Кириченко А.Д.,

при секретаре Слиповичевой Н.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что является собственником ..., расположенной в многоквартирном доме по адресу: ....

Без получения необходимого разрешения к указанной квартире им был возведен пристрой, в результате чего общая площадь квартиры изменилась. 

В связи с тем, что им не было получено разрешительной документации на строительство, квартира с учетом произведенной реконструкции и возведенного пристроя считается самовольным строением. 

Размещение пристроя на земельном участке не противоречит его разрешенному использованию и целевому назначению. Указанная квартира соответствует санитарным нормам и правилам, а также не нарушает требований норм и правил пожарной безопасности. Прочность и устойчивость конструкций обеспечена. Квартира пригодна для эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, как пользующихся ей, так и иных лиц.

Просил суд сохранить ... расположенную в многоквартирном доме по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., в реконструированном виде и признать за ним право собственности на указанную реконструированную квартиру.

Истец, представитель ответчика администрации г. Оренбурга, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в заявлениях просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Согласно представленного отзыва, администрация г. Оренбурга просит суд вынести решение по настоящему делу с учетом всех доказательств по делу в соответствии с действующим законодательством. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником ..., общей площадью ... кв.м., местонахождение объекта: ....

ФИО2 без получения необходимого разрешения произвел реконструкцию квартиры и возвел к квартире пристрой литер ..., в результате чего общая площадь квартиры изменилась с ... кв.м. до ... кв.м.

Из справки, составленной ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ... следует, что к ... учтен пристрой литер .... Квартира трехкомнатная, общей площадью ... кв.м., жилой - ... кв.м., расположена на первом этаже одноэтажного дома смешанной конструкции. 

Как следует из градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка от ... земельный участок примерной площадью ... кв.м расположен на территории ... по адресу: .... На земельном участке расположен одноэтажный многоквартирный жилой дом, квартира N ... принадлежит ФИО2, самовольно возведена пристройка литер ... к квартире ... многоквартирного жилого дома. Разрешение на строительство не выдавалось, ввод в эксплуатацию не производился, правоустанавливающие документы на пристройку отсутствуют. 

Земельный участок по адресу: ..., на земельном участке расположен многоквартирный дом N, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый N с разрешенным использованием: размещение одноэтажного многоквартирного дома. 

В силу пункта 14 ст. 1 ГрК РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов).

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, выдача которых в силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности. 

Сравнение технической характеристики квартиры истца до и после произведенных строительных работ в квартире свидетельствует о том, что эти строительные работы изменили не только соотношение и размеры внутренних помещений квартиры истца, но и увеличили площадь всего капитального строения – жилого дома, к которому со стороны квартиры истца возведен пристрой.

При таких обстоятельствах истцом произведена реконструкция многоквартирного дома, разрешение на которую не получалось.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет, что свидетельствует о том, что он является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме исходя из положений статьи 16 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ».

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у истца права на земельный участок под многоквартирным домом, на котором допускается размещение спорного пристроя, являющегося составной частью многоквартирного дома.

Из материалов дела усматривается, что возможность узаконения спорного самовольно возведенной пристройки литер ... к ... по адресу: ... была предметом рассмотрения Комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства Управления градостроительства и архитектуры Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссией было принято решение о возможности признания права собственности на возведенный объект недвижимости в совокупности с другими доказательствами при наличии прав на земельный участок, положительных заключений о соответствии санитарным, строительным и пожарным нормам и правилам, согласи смежных землепользователей. 

Как следует из представленных истцом в материалы деда заключений, спорная квартира в реконструированном виде с учетом возведенного пристроя соответствует действующим строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологическим требованиям и правилам. 

При таких обстоятельствах, суд с учетом вышеприведенных норм права, приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимого имущества соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений и зданий, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичные положения содержатся в разделе 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Исходя из совокупности положений частей 1 и 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений, в том числе о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме как органа управления многоквартирным домом. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ). 

Как ранее было установлено судом, пристрой к квартире возводился истцом на земельном участке, входящим в состав домовладения. 

Иные собственники квартир, расположенных в домовладении, возражений относительно удовлетворения заявленных требований не представили, о чем свидетельствуют их письменные заявления, представленные в материалы дела.

Совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что жилое помещение после его реконструкции и возведения пристроя соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. 

При таких обстоятельствах, учитывая установленное судом обстоятельство того, что объект недвижимого имущества (..., общей площадью ... кв.м., расположенная по адресу: ...) в связи с реконструкцией в настоящее время представляет собой ... многоквартирном доме по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., жилой – ... кв.м., суд полагает возможным удовлетворить требований истца о сохранении ..., расположенной в многоквартирном доме по адресу: ..., в реконструированном виде с новыми техническими характеристиками, согласно которым общая площадь жилого составляет ... кв.м., жилая площадь – ... кв.м. и признании за истцом право собственности на указанную реконструированную квартиру.

Учитывая вышеизложенное, заявленные требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Сохранить ... расположенную по адресу: ... в реконструированном виде с новыми техническими характеристиками, согласно которым общая площадь жилого помещения составляет ... кв.м., жилая площадь – ... кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на реконструированную ... расположенную по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., жилой площадью – ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 20.06.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 20.07.2018 года.

Судья: подпись. А.Д. Кириченко