Гражданское дело № 2-297/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Избербаш 15 июня 2017 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Нурбагандова Н.М., 

при секретаре Алигалбицовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан (далее по тексту ГУ ОПФР по РД) о перерасчете пенсии, индексации страховой части трудовой пенсии по инвалидности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Избербашский городской суд РД с иском к ГУ ОПФР по РД о перерасчете пенсии, индексации страховой части трудовой пенсии по инвалидности, в обоснование которого указал, что он является пенсионером по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. До 2002 года, то есть до введения в действие ФЗ № 173 от трудовых пенсиях в РФ он получал пенсию с учетом пятилетнего стажа, куда входила учеба в институте согласно Закону № 340 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР». После пенсионной реформы был произведен перерасчет его пенсии в худшую сторону и из трудового стажа были исключены пять лет учебы, то есть, он получал пенсию больше, а стал получать меньше. Кроме того, при расчете его пенсии за основу был взят среднемесячный заработок за 1988-1992 года, хотя он настаивал на том, чтобы в расчет был взят среднемесячный заработок за 1986-1990 годы, так застрахованное лицо имеет право выбирать.

Согласно ст. 15 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в зависимости от группы инвалидности. Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле: П = ПК / (Т х К) + Б, где П - размер трудовой пенсии по инвалидности; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (инвалида) (ст. 29.1 настоящего ФЗ), учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается трудовая пенсия по инвалидности; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости п. 1 ст. 14 настоящего ФЗ); К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев; Б- фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.

Согласно ч. 6 ст. 17 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности индексируются в следующем порядке: 1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября; 2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта; 3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта; 4) коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старо размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю пот кормильца определяется Правительством РФ исходя из уровня роста цен за соответствующий период; 5) в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год (подпункты 1-3 настоящего пункта), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в РФ и указанным коэффициентом.

Согласно ч. 4 ст. 30 данного закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. То есть, закон прямо предусматривает включение в трудовой стаж обучение в институте.

21 апреля 2017 года им было подано административное исковое заявление, но ему было отказано в принятии, так как данный спор подлежит рассмотрению не в порядке административного судопроизводства, а в ином судебном порядке. 

На основании изложенного, и руководствуясь ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ, просит обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по РД произвести перерасчет размера его трудовой пенсии с учетом его учебы в институте и среднемесячного заработка за 1986-1990 годы, и обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по РД индексировать размер страховой части трудовой пенсии.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме и просил удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям, обязав Отделение Пенсионного фонда РФ по РД произвести перерасчет размера его пенсии по инвалидности у учетом периода его учебы в институте и среднемесячного заработка за 1986-1990 годы, и проиндексировать страховую часть его пенсии.

Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме и просили удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что ее доверитель обращался письменно в Отделение Пенсионного фонда РФ по РД ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ Из ГУ РПФР по РД был получен ответ, с которым ФИО1 был также не согласен, потому что в ответе указано, что Пенсионный фонд имеет право взять в расчет любые 60 месяцев трудового стажа, хотя ее доверитель настаивал на определенных годах работы. Также в данном ответе указанно, что общий трудовой стаж работы ФИО1 составляет 17 лет и 5 месяцев, а из ответа УПФ по РД в г. Избербаш, следует, что стаж ее доверителя составляет только 12 лет, в связи с чем, у них возникли сомнения на счет верности расчета пенсии ФИО1 Тем более, что в ответе Пенсионного фонда, полученном ими в 2017 году, указаны разные коэффициенты. 

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО3, исковые требования ФИО1 не признал, и просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что ГУ ОПФР по РД не отрицает, что ФИО1 имеется 17 лет общего трудового стажа, которые также включены при назначении ему пенсии, о чем свидетельствуют документы, имеющиеся в пенсионном деле ФИО1 При назначении пенсии тому или иному гражданину программа выбирает наиболее лучший вариант для пенсионера. В том случае если расчет пенсии ФИО1 был бы произведен со ссылкой на ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ», то размер пенсии ФИО1 уменьшился бы. Только по этой причине расчет пенсии ФИО1, который был произведен со ссылкой на закон № 340 «О государственных пенсиях в РСФСР» не был пересчитан по правилам ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ», так как в ином случае размер его пенсии уменьшился бы значительно. 

По ходатайству представителя ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО3 в судебном заседании в качестве специалиста был заслушан специалист-эксперт ГУ ОПФР по РД г. Избербаш ФИО4, которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 была назначена пенсия по инвалидности II гр. в соответствии со ст. 23, 31 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» №340-1 ФЗ от 20.11.1990 г., согласно которому размер пенсии определялся инвалидам 1 и II гр. в размере 75% от заработка. Поскольку среднемесячный заработок истца, исчисленный из справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за 60 месяцев - с учетом индексации на уровень инфляции за 1991-1992 г.г. составлял 145319 рублей., то 75% составило 114439 рублей (08989x1,05 индексация на ноябрь 1995 г.), а с ДД.ММ.ГГГГ с учетом надбавки на одного иждивенца (42167 р.) размер пенсии составил 167504 рубля. 

На дату назначения пенсии ее размер был рассчитан по общему трудовому стажу с учетом периода учебы в ВУЗе, и далее ФИО1 получал пенсию из этого расчета индексированную по уровню инфляции по годам.

В связи с выходом нового закона о трудовых пенсиях Ф3-173 от 17.12.2001г. размер пенсии у граждан РФ пересматривался с ДД.ММ.ГГГГ по формуле указанной в ст. 15 п. 1,2,2, согласно которой размеры базовой части для пенсионеров по инвалидности устанавливаются в твердом размере, с учетом 1-го иждивенца. Базовая часть пенсии инвалида 2 гр. составила 600 р. в месяц. Страховая часть была рассчитана по формуле СЧ= ПК(ТХК) из них: Т - ожидаемый период выплаты - составлял на ДД.ММ.ГГГГ – 144 месяцев, К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа по состоянию на 01.01.2002г. к 180 месяцам - коэффициент составляет 0,6444444. 

В связи с тем, что размер пенсии по новому закону для истца изменялся в сторону уменьшения, размер его пенсии не был пересчитан по ФЗ-173, он был проиндексирован по Ф3-340 от 20.11.1990 г., что было более выгодно истцу и с ДД.ММ.ГГГГ составил 810 руб.

Для оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ во внимание принимается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды, предусмотренные пунктом 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ. В указанном пункте период обучения в высших и средних специальных учебных заведениях не предусмотрен, следовательно, в общий трудовой стаж для целей конвертации пенсионных прав не включается. Таким образом, действующее законодательство не предусматривает зачет в трудовой стаж период обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, причем независимо от времени назначения трудовой пенсии (до ДД.ММ.ГГГГ или после).

Истец утверждает, что после пенсионной реформы был произведен перерасчет трудовой пенсии в худшую сторону - это неверно т.к., он получал пенсию по состоянию на декабрь 2001 года в размере 660 руб., за января 2002 года 810 руб. То есть общий размер пенсии с декабря 2001 г. был увеличен на 150 рублей. Зарплата за 60 месяцев в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ была рассчитана после его обращения за перерасчетом в июле 2014 года, но из-за того, что размер пенсионного капитала РПК рассчитывается в совокупности со стажевым коэффициентом, который у истца не увеличился, и заработной платы, то соответственно и общий размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не увеличился. 

В том случае, если расчет пенсии ФИО1 будет произведен с ссылкой на ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ», то размер его пенсии уменьшиться. Соответственно, если они отправят пенсионное дело в ГУ ОПФР по РД с таким перерасчетом, это будет незаконно. В ст. 29 ФЗ №173 « О трудовых пенсиях в РФ» ясно указанно, что если при перерасчете трудовой пенсии в соответствие с нормами, предусмотренными настоящим федеральным законом размер указанной пенсии не достигает размера получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем размере. 

В материалах дела имеются две распечатки конвертаций пенсионных прав по ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ», в которых пенсионный капитал указан разный, в одной справке отношение заработка 0,019, а в другой 0,49, - это связано с тем, что после того, как ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии, специалист отдела по назначению пенсии сделал перерасчет пенсии по той же справке, которая имелась в пенсионном деле на момент назначения пенсии. При перерасчете пенсии она взяла за основу заработную плату с 1988 по 1992 г.г. от 2 400 рублей, откинув меньшие суммы заработной платы, в связи с чем, отношение заработка составило 0,49. Но поскольку повышение пенсии дает когда коэффициент доходит до единицы, то и после проведенного перерасчета размер его пенсии не увеличился. А когда ФИО5 обратился в Пенсионный фонд с просьбой, сделать ему перерасчет пенсии из заработной платы за период с 1986 по 1990 г.г., то ему также учли заработную плату с 1986 по 1990 г.г., после чего и увеличилось отношение до 0,89, но даже с этим отношением пенсия истца не увеличилась, так как общего стажа для конвертации пенсионных прав у него недостаточно. Поскольку в данном случае мы говорим о пенсии по инвалидности, для зачета полного размера максимальной пенсии требуется 25 лет трудового стажа. 

Расчет пенсии или расчет пенсионного капитала состоит из двух производных, одной из производной является стаж, даже если истец отработает 2-3 года с заработной платой миллион рублей, но у него не будет требуемого стажа и не будет достаточен коэффициент для назначения высокой пенсии, то в данном случае пенсия по инвалидности не увеличится, несмотря на то, что за основу перерасчета будет взята большая зарплата. В пенсионном удостоверении ФИО1, которое выдавалось в 1995 году размер его пенсии на 1998 год составлял 411 рублей, после чего она повысилась до 650 рублей до выхода ФЗ № 173, это связано с индексацией которая была произведена с учетом деноминации. Каждая индексация заносится в пенсионное дело. 

Полагает, что специалист правильно произвел первоначальный расчет при назначении пенсии ФИО1, т. К она высчитала размер пенсии так как выгодно пенсионеру. Она высчитала среднюю заработную плату от 2400 рублей, хотя в другие месяцы заработная плата истца составляла 1747 рублей, т.е. при расчете пенсии специалист взял за основу большие суммы, так как это было выгодно ФИО1 

Закон не имеет обратной силы, и вернуться в те года на момент назначения пенсии истцу, делать новые расчеты, взяв за основу другую заработную плату и перевести индексирование на новый размер они не могут. Перерасчет пенсии производится по заявлению пенсионера с первого числа следующего месяца после его обращения. ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете в 2014 году, но на тот момент перерасчет должен был быть произведен по нормам нового закона, по старому закону перерасчет не делается. По нормам нового закона, даже при наличии большего заработка размер пенсии не увеличится, в связи с отсутствием трудового стажа. 

Если ФИО1 считал, что на момент начисления ему пенсии, при расчете размера пенсии ему за основу были взяты невыгодные ему года, ему необходимо было обратиться с заявлением о перерасчете тогда, в 1997 году, а сейчас к тому времени они возвращаться не могут, так как это противоречит пенсионному законодательству РФ. Она полагает, что при начислении пенсии ФИО1 никаких нарушений при первоначальном расчете пенсии не было и пенсия истцу была назначена по выгодному ему варианту. 

По новому закону перерасчет пенсии производится по заявлению пенсионера с первого числа следующего месяца после его обращения, т.е. вернуться на 14 лет назад, и произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом 1986 по 1990 г.г. Пенсионный фонд права не имеет. В данном случае они могут сделать истцу перерасчет по новому законодательству, но в данном случае он ему не выгоден даже с большей заработной платой. 

Расчет специалиста изначально при назначении пенсии был произведен, верно. Как она уже говорила, специалист взяла за основу те месяцы, в которых заработная плата была выше, нежели в предыдущих годах, из размера средней заработной платы той, которой высчитал специалист за 60 месяцев, заработная плата указана в документах пенсионного дела ФИО1, начисленная ему пенсия не была им оспорена на дату назначения, и истец получал пенсию и расписывался в ведомостях, что свидетельствует о том, что он был согласен с размером начисленной ему пенсии. В случае если бы истец был не согласен с начисленной ему пенсией, он мог обратиться с заявлением о её перерасчете, и ему не было бы в этом отказано. 

Заслушав объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО3, заключение специалиста ФИО6, исследовав материалы гражданского дела, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ ОПФР по РД, по следующим основаниям. 

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке, в том числе путем признания права. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ст. 8 ч. 1 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Пунктом 3 ст. 18 указанного Закона предусмотрено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе. 

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, на основании его заявления ГУ ОПФР по РД была назначена пенсия по инвалидности второй группы, с учетом одного иждивенца, на основании ст.ст. 23, 31 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно которому размер пенсии определялся инвалидам 1 и II гр. в размере 75% от заработка. В случае истца, с учетом индексации 75 % его заработка на уровень инфляции за 1991-1992 гг. и надбавки на одного иждивенца (дочери ДД.ММ.ГГГГ года рождения), его пенсия составила 167504 руб. 

Указанный размер пенсии был рассчитан с учетом среднемесячного заработка истца в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за 60 месяцев. Указанный период был выбран Пенсионным фондом РФ по РД, как более выгодный истцу. Доказательств обращения истца ФИО1 в ГУ ОПФР по РД на момент назначения ему пенсии, то есть, ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о применении определенного (выбранного им) периода 60 мес., для расчета размера пенсии, сторонами суду, в порядке ст. 56,60 ГПК РФ, не представлено.

На момент назначения пенсии общий трудовой стаж ФИО1 с учетом периода его учебы в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составлял 17 лет 5 месяцев, и был использован для расчета размера пенсии.

В связи с вступлением в действие ФЗ от 21.07.1997 «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» в Законе РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях РСФСР» был введен новый порядок определения размера пенсии при назначении и перерасчете пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера. 

Как предусматривалось ст. 1 указанного ФЗ, государственные пенсии, исчисленные по нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», в связи с ростом заработной платы в стране подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера. Индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. 

С момента вступления в силу ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», утратил силу Закон РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и ФЗ от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а также другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному ФЗ. 

С 01.01.2002 г. назначение, выплата и перерасчет трудовых пенсий на территории РФ осуществлялись в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». 

Согласно ч. 1 ст. 29 ФЗ от 17.12.2001 г. ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в законную силу данного ФЗ, по нормам Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» пересчитываются в соответствии с Законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Данный перерасчет предусматривает преобразование пенсионных прав граждан, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ в расчетный пенсионный капитал (РПК). 

При расчете РПК ФИО1 было установлено, что размер РПК по новому закону для него изменялся в сторону уменьшения, в связи с чем, размер его пенсии не был пересчитан в соответствии с законом ФЗ-173, а был проиндексирован по Закону № 340-1 от 20.11.1990 г., что было для него более выгодным. 

Пунктом 4 ст. 29 указанного ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим ФЗ, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего ФЗ, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере, то есть, предусмотрен порядок, не допускающий снижения размера пенсионного обеспечения. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ОПФР по РД с заявлением о перерасчете размера пенсии с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованного лица. 

После обращения ФИО1 размер его пенсии был рассчитан с учетом среднемесячного заработка истца за указанный им период, а именно, ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ, однако из-за того, что размер пенсионного капитала ФИО1 рассчитывается от стажевого коэффициента, который у него с момента назначения пенсии не увеличился, и заработной платы, - общий размер пенсии, несмотря на расчет с учетом среднемесячного заработка истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не увеличился, в связи с чем, в перерасчете пенсии ему было отказано. 

Не согласившись с данным решением ФИО1 неоднократно обращался в ГУ ОПФР по РД с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о производстве перерасчета пенсии с учетом заработка за период с 1986 по 1990 гг., и периода его учебы в ВУЗе. 

Письмом ГУ ОПФР по РД № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было разъяснено, что для определения расчетного размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица, в том числе пенсионера, за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

При определении расчетного размера трудовой пенсии стажевой коэффициент для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Размер пенсии каждого конкретного пенсионера зависит от продолжительности имеющегося у него по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общего трудового стажа, величины его среднемесячного заработка до указанной даты, и суммы страховых взносов, поступивших в ПФР на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за период работы после ДД.ММ.ГГГГ.

Отделением были проверены фактические обстоятельства его пенсионного обеспечения.

По представленной им трудовой книжке все периоды работы учтены, и расчет страхового стажа произведен, верно.

Расчетный размер пенсии при оценке его пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определен по наиболее выгодному варианту - на основании Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", исходя из общего трудового стажа - 17 лет 5 месяцев, но без учета заработка. По данному варианту конвертации пенсионных прав включена учеба в высшем учебном заведении в расчет страхового стажа.

В случае применения конвертации по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» периоды учебы не включаются и расчет пенсии производиться исходя из страхового стажа 12 лет 6 месяцев и 16 дней и заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При таком расчете размер пенсии не увеличивается.

Размер его страховой пенсии по старости с 01.02.2016г. с учетом очередной индексации составляет 6252,88 руб. (4558,93 руб. - фиксированная выплата, 1693,95 руб. - страховая часть).

Утверждение о том, что пенсия за декабрь 2014 г. начислена в размере 6012,31 руб., а выплачена в размере 5372,32 руб. ошибочно, в подтверждение прилагаем историю выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсия исчислена и выплачивается на основании всех имеющихся в пенсионном деле документов и в соответствии с нормами пенсионного законодательства правильно.

Письмом ГУ ОПФР по РД № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также было разъяснено, что (дословно) ДД.ММ.ГГГГ Вам была назначена пенсия по инвалидности II гр. в соответствии со ст. 23, 31 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» №340- 1ФЗ от 20.11.1990г. согласно которому размер пенсии определялся по формуле инвалидам I и II гр. в размере 75% от заработка. Поскольку Ваш среднемесячный заработок, исчисленный из справки о зарплате с 01.01.1988г. до 31.12.1992г. (60 мес.) - с учетом индексации на уровень инфляции за 1991-92гг. составлял 145319 р., то есть 75% составило 108989x1,05 (индексация на ноябрь 1995г.)=114439р. с 27.11.1995г., а с 01.12.1995г. с учетом надбавки на 1 иждивенца (42167р.) - размер составил 167504 р.

На дату назначения пенсии размер рассчитан был по общему трудовому стажу с учетом учебы в ВУЗе и далее он получал пенсию из этого расчета, индексированную согласно закону по уровню инфляции по годам.

В связи с выходом нового закона о трудовых пенсиях Ф3-173 от 17.12.2001г. размер пенсии пересматривался с 01.01.2002г. по формуле указанной в ст. 15 пп. 1,2.2, где говорится, что размеры базовой части для пенсионеров по инвалидности устанавливаются в твердом размере с учетом 1-го иждивенца. Базовая часть пенсионера по инвалидности 2 гр. составила 600 р. в месяц. Страховая часть рассчитанная по формуле СЧ = ПК : (ТХК), из них: Т - ожидаемый период выплаты - составлял на 01.01.2002г. – 144 мес., К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа по состоянию на 01.01.2002г. к 180 месяцам - Ваш коэффициент составляет 0,6444444 (Расчет РПК - прилагается на 01.01.2002г.).

В связи с тем, что размер РПК по новому закону для него изменялся в сторону уменьшения, размер его пенсии не был переведен на новый закон ФЗ- 173 он был проиндексирован по Ф3-340 от 20.11.1990г., что было ему более выгодно (прилагаются конвертации РПК по Ф3-340 и Ф3-173) и составил 810 руб. с 01.01.2002г.

Для оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. во внимание принимается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГг., учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды, предусмотренные пунктом 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ. В указанном пункте период обучения в высших и средних специальных учебных заведениях не предусмотрен, и следовательно, в общий трудовой стаж для целей конвертации пенсионных прав не включается. Таким образом действующее законодательство не предусматривает зачет в трудовой стаж период обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, причем независимо от времени назначения трудовой пенсии (до ДД.ММ.ГГГГ или после).

Он пишет в заявлении, что после пенсионной реформы был произведен перерасчет трудовой пенсии в худшую сторону - это неверно т.к., вы получали пенсию по состоянию на декабрь 2001 года в размере 660 руб. (прилагается выплатная информация за 2001 и 2002 г.), а с января 2002 года 810 руб. То есть общий размер пенсии на 150 руб. - больше, чем в декабре 2001г., соответственно в сторону увеличения. Также прилагают распечатку по стажу и заработку, которые учтены в расчете размера его пенсии. Зарплата за 60 месяцев в период с 01.01.1986г. до ДД.ММ.ГГГГ была рассчитана после его обращения за перерасчетом в июле 2014 г., но из-за того, что размер пенсионного капитала РПК рассчитывается в совокупности от стажевого коэффициента (который у него не увеличился) и зарплаты - то соответственно и общий размер пенсии с 01.08.2014г. не увеличился. 

В том случае, если истец полагает, что перерасчет пенсии в порядке п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на который он ссылается в своем исковом заявлении для него более выгоден, то он не лишен права обратиться в ГУ ОПФР по РД с соответствующим заявлением о перерасчете его пенсии в указанном порядке, так как из объяснений сторон и материалов дела следует, что истец в ответчику с соответствующим заявлением не обращался. 

Что касается исковых требований ФИО1 об индексации размера страховой части трудовой пенсии, то согласно ст. 15 ч. 6 ФЗ от 17.12.2001 N 173- "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", 1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября; 2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта; 3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта; 4) коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период; 5) в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год (подпункты 1 - 3 настоящего пункта), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Согласно материалам пенсионного дела, в том числе, распоряжений о перерасчете пенсий (корректировке страховой пенсии) индексация страховой части пенсии истца производилась в соответствии с положениями ст. 15 ч. 6 ФЗ от 17.12.2001 N 173- "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при наличии указанных законодательством обстоятельств. Какие-либо расчеты или иные доказательства, в обоснование своих доводов в указанной части исковых требований, в том числе наличия регламентированных законодателем обстоятельств, при которых ответчик не произвел или неправильно произвел индексацию страховой части его трудовой пенсии по инвалидности истец суду также не представил. 

Таким образом, судом на основании исследованных материалов пенсионного дела ФИО1 установлено, что пенсия истцу ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время начисляется и выплачивается в размере, рассчитанном по правилам, регламентированным Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, как более выгодный для истца вариант, с учетом его среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и общего трудового стажа - 17 лет 5 месяцев, в который входит и периода его учебы в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем, исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФР по РД о производстве перерасчета размера его пенсии с учетом его учебы в институте и среднемесячного заработка за 1986-1990 гг. и индексации размера страховой части трудовой пенсии суд признает необоснованными, и полагает необходимым отказать в их удовлетворении. 

Каких-либо допустимым доказательств, того, что период учебы истца в ВУЗе не включен в его общий трудовой стаж и, что расчет пенсии в настоящее время истцу производится с учетом его среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по 1992 г., как было взято изначально при назначении пенсии, а не за период с 1986 по 1990 г., как указано в его заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, подкрепленных соответствующими расчетами, истцом и его представителем суду не представлено. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан о перерасчете пенсии, индексации страховой части трудовой пенсии по инвалидности, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд РД.

Судья Нурбагандов Н.М.

Мотивированное решение 

составлено 20.06.2017 г.