Производство № 2-536/2025

Дело (УИД) 28RS0021-01-2025-001065-85

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сковородино 18 декабря 2025 года

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Арефьевой Е.Г.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Лотаревой Ю.А.,

представителя истца администрации Сковородинского муниципального округа ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сковородинского муниципального округа к ФИО2, ФИО11, ФИО12 о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сковородинского муниципального округа обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО11, ФИО12 о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указала, что Администрация Солнечного сельсовета и ФИО2 заключили договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор) на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Согласно уведомлению о снятии с учета российской организации в налоговом органе № 694512694 от 17.05.2023 года администрация Солнечного сельсовета прекратила свою деятельность как юридическое лицо в связи с ликвидацией 11.05.2023 года. В соответствии с Законом Амурской области от 29.04.2022 года № 100-ОЗ "О преобразовании городских и сельских поселений Сковородинского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Сковородинский муниципальный округ Амурской области" правопреемником администрации Солнечного сельсовета является администрация Сковородинского муниципального округа.

Муниципальный жилой фонд администрации Солнечного сельсовета передан в собственность администрации Сковородинского муниципального округа.

Совместно с ФИО2 В жилое помещение вселились члены ее семьи: сестра - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., племянник - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Вышеуказанное жилое помещение является собственностью Сковородинского муниципального округа Амурской области и отнесено к маневренному фонду.

Согласно п. 2 Договора жилое помещение указанным гражданам было предоставлено в связи с признанием жилого помещения, в котором они зарегистрированы по месту жительства, непригодным для проживания.

Но фактически, в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, ж

<

адрес> 

<

адрес>, вселилась одна ФИО2. Остальные члены семьи не вселялись в указанное жилое помещение и не проживают на территории ж.д.ст. БАМ.

В ходе контроля за надлежащим использованием жилых помещений установлено, что в июле 2025 года ФИО2 выехала из квартиры и уехала на постоянное место жительства в 

<

адрес> к своей дочери Марии. Её выезд носит добровольный характер, интерес к жилому помещению по адресу: Амурская область, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес>, 

<

адрес> для использования его по назначению, т.е. для проживания, ФИО2 утратила.

ФИО2 перед отъездом не обратилась в администрацию Сковородинского муниципального округа для расторжения договора найма жилого помещения маневренного фонда. Должным образом квартиру не передала, коммунальные платежи не оплатила, ключи передала через третьих лиц.

После телефонного разговора ФИО2 так и не явилась для расторжения договора, в телефонной переписке высказалась о невозможности явиться в связи с отъездом.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 28 июля 2025 года квартира не соответствует санитарным нормам, находится в неудовлетворительном состоянии, требуется косметический ремонт.

Также ФИО2 допустила задолженность за коммунальные платежи, что подтверждается справками и является нарушением п. 6 ч. 7 раздела II Договора и ст. 678 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

На данный момент в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес> никто не проживает.

Данные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении условий договора найма жилого помещения маневренного фонда, а также об отсутствии у ответчика надобности в жилом помещении. Фактов свидетельствующих о наличии препятствий в пользовании жилым помещением не установлено.

Так как Ответчики фактически в спорном жилом помещении не проживают, обязательные платежи не оплачивают, не ухаживают и не содержат жилое помещение, а также учитывая все вышесказанное истец просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес>, 

<

адрес>; расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца администрации Сковородинского муниципального округа ФИО9 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, указанным в иске.

Ответчики ФИО2 ФИО11 ФИО12., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не явились, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Согласно письменным возражениям ответчика ФИО2 на исковые требования, она заключила договор найма жилого помещения маневренного фонда с Администрацией Солнечного сельсовета 01.11.2022 г. В квартире жила на протяжении 2 лет и 3 месяцев, сначала жила одна, исправно платила все коммунальные услуги, проживала с ФИО1. После проведенной и необходимой ей операции на глаза она потеряла работу, так как по рекомендации лечащего врача должна была избегать любые виды нагрузки. ФИО1 не хотел работать стал выпивать, несколько месяцев она платила коммунальные услуги с пенсии, всячески пыталась выгнать Алексея из квартиры, но он настойчиво отказывался съехать с квартиры, продолжал пить и стал вести себя агрессивно. Тогда она была вынуждена переехать к сестре в посёлок 

<

адрес> и прожила у неё с февраля 2025 года по май 2025 года. Приняла решение уехать из 

<

адрес> к дочери в 

<

адрес> на пмж, где сейчас и проживает. За то время, что она не проживала в маневренном жилье, накопилась задолженность по коммунальные услугам, всю задолженность она выплатила, задолженность удерживали с пенсии по исполнительному производству приставы. Она связывалась с Администрацией по телефону, сообщала и оповещала их о том, что она уехала из 

<

адрес>, о том что в квартире она больше не живет, а проживает там ФИО1. Просила найти возможность расторгнуть договор, но ей отказали, сказав о том, что она обязана сама приехать с 

<

адрес> для расторжения договора найма. Она такой возможности не имела по состоянию здоровья. В августе 2025 года Администрация Солнечного сельсовета оповестила её, что ФИО1 они выселили из квартиры. Администрация была предупреждена, что её нет в 

<

адрес>, о том что она не живет там, но мер они никаких не приняли. Никого не оповестили о том, что в помещении никто не живёт, из-за этого скопился долг, который она не намерена выплачивать так как не жила этот период в квартире да и собственно вообще не находилась в 

<

адрес>. На квартиру не претендует, с расторжением договора соцнайма согласна.

Заместитель прокурора Сковородинского района Лотарева Ю.А. в судебном заседании полагает требования администрации Сковородинского муниципального округа о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, признании ФИО2., ФИО11., ФИО12. утратившими право пользования жилым помещением, подлежащими удовлетворению.

Изучив позицию истца, выслушав позицию представителя истца, изучив позицию ответчика ФИО2., выслушав мнение заместителя прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 27 Конституции Российской Федерации закрепляет право гражданина на свободное передвижение, выбор пребывания и места жительства, не ограниченному какими-либо сроками.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В судебном заседании достоверно установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, ж.д.

<

адрес>, находится в собственности Сковородинского муниципального округа.

Указанное жилое помещение было предоставлено администрацией Солнечного сельсовета ФИО2 во владение и пользование, что подтверждается договором найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО3 в жилое помещение вселены члены семьи: сестра ФИО11, племянник ФИО12.

Согласно договору найма жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам её семьи в связи с признанием жилого помещения, в котором ФИО2 зарегистрирована по месту жительства, непригодным для проживания.

В пункте 6 договора найма жилого помещения маневренного фонда указано, что договор заключается сроком на один год.

Таким образом, с ответчиком ФИО2. был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г. для временного проживания, которым также установлена обязанность проживающих лиц своевременно производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 7 договора).

В соответствии с Законом Амурской области от 29.04.2022 года № 100-ОЗ "О преобразовании городских и сельских поселений Сковородинского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Сковородинский муниципальный округ Амурской области" правопреемником администрации Солнечного сельсовета является Администрация Сковородинского муниципального округа.

Администрация Сковородинского муниципального округа обратилась в суд с иском о расторжении договора социального найма, признании ФИО2., ФИО11., ФИО12 утратившими право пользования жилым помещением, так ответчики в настоящее время в спорном жилом помещении не проживают.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Аналогично данной норме материального закона, в ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3.1 статьи 95 ЖК РФ для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предоставляются жилые помещения маневренного фонда.

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (ч. 3 ст. 95 ЖК РФ).

В соответствии со п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Как следует из положений п. 1 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях (ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

Судом установлено, что ответчики ФИО2., ФИО11., ФИО12 добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, длительное время не проживают в жилом помещении, вывезли все свои вещи, то есть их выезд не носит временного характера, в том числе и в силу длительности отсутствия в жилом помещении, и непринятие каких-либо мер по возвращению для проживания в данное жилое помещение при отсутствии препятствий со стороны собственника жилого помещения – администрации Сковородинского муниципального округа, помимо этого ответчики не осуществляют права и обязанности нанимателя, не обеспечивают сохранность жилого помещения, также ими не соблюдаются правила пользования жилым помещением, не поддерживается жилое помещение в исправном состоянии, косметический ремонт жилого помещения не производится, жилое помещение не используется в соответствии с его назначением, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 28 июля 2025 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что выезд ответчиков носит постоянный характер.

Из позиции ответчика ФИО2 следует, что она выехала из жилого помещения на постоянное место жительства в 

<

адрес>, согласна с требованиями истца о расторжении договора найма.

Также судом установлено, что члены семьи нанимателя ФИО2 – ФИО11. и ФИО12 фактически не вселялись в указанное жилое помещение и не проживают на территории ж.д.

<

адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В судебном заседании, из исследованной совокупности доказательств, установлено, что ответчики ФИО2., ФИО11., ФИО12 в жилом помещении - 

<

адрес>, ж.д.

<

адрес> муниципального округа, находящейся в собственности Сковородинского муниципального округа, не проживают длительное время, в жилом помещении отсутствуют личные вещи нанимателя и членов его семьи. Ответчики ФИО2., ФИО11., ФИО12 по своему усмотрению и в своих интересах отказались от прав на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, ж.д.

<

адрес>, ответчик ФИО2 обязанности нанимателя жилого помещения, в том числе, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не производит.

Длительность не проживания ответчиков в спорной квартире при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, фактический отказ от участия в исполнении обязательств по содержанию спорного жилого помещения, отсутствие намерения проживать на спорной площади, все эти обстоятельства в совокупности подтверждают то, что ответчики добровольно выехали из спорной жилой площади в другое место жительства и вследствие этого утратили право пользования жилым помещением.

Следовательно, с учетом установленных обстоятельств, приведенных положений норм материального закона, усматриваются основания для расторжения договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного администрацией Солнечного сельсовета, правопреемником которой является администрация Сковородинского муниципального округа, и признания ФИО2., ФИО11., ФИО12 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, ж.д.

<

адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Сковородинского муниципального округа к ФИО2, ФИО11, ФИО12 о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, признании утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО11, ФИО12 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, ж.д.

<

адрес>.

Расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО2 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, ж.д.

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.Г. Арефьева

Решение в окончательной форме принято 18.12.2025 г.