Дело № 2-140/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 12 июля 2019 г.

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корчагиной И.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика УПФР в Каргапольском районе Курганской области по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области (далее - УПФР в Каргапольском районе Курганской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В обосновании иска указал, что решением № 334649/18 от 20.02.2019 УПФР в Каргапольском районе Курганской области отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии специального стажа.

В специальный стаж не были включены периоды работы: с 09.08.2001 по 03.12.2001, с 04.12.2001 по 28.02.2005, с 01.03.2005 по 02.08.2006, с 03.08.2006 по 25.04.2012, с 26.04.2012 по 28.10.2015, с 29.10.2015 по 18.12.2018. Отказ мотивирован не соответствием должности Списку, не предоставлением документов, подтверждающих характер льготной работы и полную занятость, а также, что часть периодов не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Считал отказ в назначении указанной пенсии незаконным.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, в разделе XXVII - строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов под кодом 22290000а-13783 указаны машинисты копров. Профессия машиниста сваебойного агрегата в данном списке не указана, вместе с тем считает, что данные профессии являются тождественными.

Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих... № 376 от26.12.1994 профессии «машинист сваебойного агрегата» не существует, имеется профессия «машинист копра».

В соответствии с п. 13783 Единого тарифно-квалификационного справочника выпуск № 3 работы в качестве машиниста сваебойного агрегата соответствуют характеристике и описанию работ по профессии машинист копра. Из технических характеристик строительного агрегата «копра», которые имеются в общем доступе в интернете, следует, что это строительный сваебойный агрегат, предназначенный поддерживать и направлять сваю во время погружения ее в грунт. 

Согласно представленным документам, описание и технические характеристики строительного агрегата, на котором он трудился - сваебой копровый с молотом, следует считать установленным, что в спорные периоды он работал фактически машинистом копра, исходя из тождества профессии машиниста сваебойного агрегата и машиниста копра. Тем самым спорные периоды работы истца следует включить в специальный стаж по Списку № 2. Считает, что все спорные периоды его работы подлежат зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Просил суд, признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в Каргапольском районе Курганской области от 20.02.2019 № 334649/18 об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды его работы с 09.08.2001 по 03.12.2001, с 04.12.2001 по 28.02.2005, с 01.03.2005 по 02.08.2006, с 03.08.2006 по 25.04.2012, с 26.04.2012 по 28.10.2015, с 29.10.2015 по 18.12.2018; назначить ему досрочную страховую пенсию с даты достижения 55-летнего возраста – с 18.12.2018.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера, исковые требования поддержал, дал объяснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. В дополнении пояснил, что иных доказательства работы истца в течение полного рабочего дня в период с 04.12.2001 по 28.02.2005, кроме трудовой книжки, не имеется. Доказательств уплаты взносов с учетом дополнительного тарифа после 1 января 2013 года, предоставить не представляется возможным.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в Каргапольском районе – ФИО3 с иском не согласилась, дала объяснения согласно доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. В дополнении пояснила, что ФИО1 застрахован в системе обязательного страхования с 17.07.1998. В спорные периоды уплата страховых вносов работодателем производилась. Частью 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Работодателем с 1 января 2013 года страховые взносы по дополнительным тарифам не оплачивались. В декабре 2015 года работодателем была проведена специальная оценка условий труда, которой был установлен допустимый класс условий труда, которая была утверждена 28 декабря 2015 года. В соответствии со ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, тариф по допустимому классу составляет «0». С учетом заключения эксперта, специальный стаж истца составляет 8 лет 1 месяц 23 дня, чего недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») устанавливает условия назначения страховой пенсии по старости: по достижении возраста мужчины - 60 лет и женщины - 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как следует из ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) может применяться: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 229000а - 13783) право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты копров.

В силу пункта п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (ч. 2).

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

При этом в силу ст. 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учёта застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

Материалами дела установлено, что 16.11.2018 ФИО1, {дата} года рождения, обратился в УПФР в Каргапольском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 20.02.2019 № 334649/18 ответчик отказал истцу в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

В специальный стаж ответчик не включил периоды работы истца: 

с 09.08.2001 по 03.12.2001, с 04.12.2001 по 28.02.2005, с 01.03.2005 по 02.08.2006, с 03.08.2006 по 25.04.2012 считая, что должность не соответствует Списку производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, по причине не представления документов, подтверждающих льготный характер работ и полную занятость. Не подтверждается сведениями ИЛС.

с 26.04.2012 по 28.10.2015, с 29.10.2015 по 18.12.2018 по причине не представления документов, подтверждающих льготный характер работ и полную занятость, отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета. За период с 01.01.2013 по 18.12.2018 по причине не представления документов по уплате дополнительного тарифа (л.д. 6). 

Суд считает, что периоды работы истца с 09.08.2001 по 03.12.2001, с 01.03.2005 по 02.08.2006, с 03.08.2006 по 25.04.2012, с 26.04.2012 по 31.12.2012 подлежат зачету в его специальный стаж, по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки АТ-III № 7507071 от 13 августа 1984 года (л.д. 5), архивным справкам № П-538 от 19.02.2019, № П-3100 от 18.04.2019, составленным на основании приказов по личному составу, личной карточки по форме № Т-2 (л.д. 14 оборот, 171), личной карточке по форме № Т-2 (л.д. 173-174), приказам по личному составу (л.д. 175-176) ФИО1 в период с 09.08.2001 по 03.12.2001 работал помощником машиниста сваебойного агрегата (СП-44) 4, 5 разряда на участке № 1 в ООО «Мехколонна-17».

В порядке перевода из ООО «Мехколонна № 17» 03.12.2001 ФИО1 принят машинистом сваебойного агрегата 5 разряда в ОАО «Уралэлектросетьстрой», 01.02.2002 присвоен 6 разряд машиниста сваебойного агрегата СП-44, 28.02.2005 уволен по соглашению сторон.

01.03.2005 истец принят в ОАО «Уралэлектросетьстрой» машинистом сваебойного агрегата (копра) 5 разряда, что подтверждается приказом № 66/к от 28.02.2005 о приеме на работу (л.д. 46), трудовым договором № 083 от 01.03.2005 (л.д. 44,45). 03.08.2006 ОАО «Уралэлектросетьстрой» переименовано в ОАО «Уральская энергетическая строительная компания». 26.04.2012 истец переведен машинистом копра 6 разряда.

Из письма АО «Уральская энергетическая строительная компания» № 110-130 от 18.12.2018 (л.д. 7-8), следует, что ФИО1 с 01.03.2005 по настоящее время работает машинистом копра полный рабочий день в АО «Уральская энергетическая строительная компания». Работа ведется вахтовым методом, рабочий день - 8 часов. ФИО1 был установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период - 1 год. Согласно справке в периоды работы в районах Крайнего Севера выработана норма рабочего времени, установленная для ставки заработной платы. Открытое акционерное общество «Уральская энергетическая строительная компания» 29.10.2015 было переименовано в Акционерное общество «Уральская энергетическая строительная компания» (АО «УЭСК») на основании протокола годового общего собрания акционеров от 26.06.2015.

При рассмотрении дела, на основании определения Каргапольского районного суда Курганской области проведена экспертиза условий труда истца.

По мнению эксперта в экспертном заключении Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 123-ЭТД по условиям труда ФИО1 (л.д. 203-209), условия труда и характер работы истца с 09.08.2001 по 03.12.2001 в ООО «Мехколонна-17» соответствуют профессии машинисты копров, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, позиция 2290000а-13783.

В архивных справках № П-538/2 от 19.02.2019, № П-3100/2 от 18.04.2019 (л.д. 15, 171) приведены сведения из лицевых счетов (табуляграмм) о количестве отработанных истцом дней по месяцам рассматриваемого периода (с 09.08.2001 по 03.12.2001). Также в деле представлены расчетные листки по заработной плате. В представленных в деле документах имеются данные не только о количестве отработанных дней, но и о количестве дней оплаченного ремонта. При этом видно, что ФИО1 в августе 2001 отработал 21 день, 2 дня оплата ремонта, в сентябре 2001 отработал 12 дней, 8 дней оплата ремонта, в октябре 2001 отработал 18 дней, 5 дней оплата ремонта, в ноябре 2001 отработал 16 дней, 10 дней оплата ремонта, в декабре 2001 начислена компенсация за отпуск. Экспертом определено, что количество отработанных часов не указано, что не позволяет оценить занятость истца в течение рабочего дня и ответить на вопрос о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах по профессии машинист копра. Отмечает, что оплаченные дни, когда ФИО1 был занят на ремонте копра, могут быть включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с характеристикой работ по профессии машинист копра. Техническое обслуживание копра, проверка исправности систем и узлов, выявление и устранение неисправностей в работе копра входят в характеристику работ по профессии машинист копра.

Суд принимает данное заключение эксперта, поскольку оно составлено экспертом, имеющим высшее техническое образование, необходимый стаж работы по специальности, выводы эксперта не противоречат имеющимся в деле доказательствам, квалификация эксперта сомнений не вызывает, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение. Сторонами заключение эксперта не оспаривалось.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 представленного в материалы дела (л.д. 219-225), следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 17.07.1998. Факт уплаты работодателями пенсионных страховых взносов в спорные периоды, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и представителем ответчика не оспаривался.

С учетом заключения эксперта, заявленных истцом требований, приведенных выше норм права, отсутствия опровержения заключения эксперта со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости подлежит включению период работы истца с 09.08.2001 по 03.12.2001 в ООО «Мехколонна-17», что составляет 3 месяца 24 дня.

По заключению эксперта № 123-ЭТД, условия труда и характер работы истца с 04.12.2001 по 28.02.2005, с 01.03.2005 по 02.08.2006, с 03.08.2006 по 25.04.2012, с 26.04.2012 по 28.10.2015, с 29.10.2015 по 18.12.2018 в ОАО «Уралэлектросетьстрой», АО «Уральская энергетическая строительная компания» соответствуют профессии машинисты копров, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, позиция 2290000а-13783.

Согласно представленным в материалы дела документам: табелям учета рабочего времени за период с марта 2005 по ноябрь 2018 (л.д. 20-23), расчетным листкам по заработной плате за период с марта 2005 по ноябрь 2018 (л.д. 74-168) установлено, что ФИО1 в указанный период вырабатывал годовые нормы рабочего времени, установленные производственным календарем, с учетом времени ремонта. 

Экспертом установлено, что по материалам дела подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 04.12.2001 по 28.02.2005 в ОАО «Уралэлектросетьстрой» профессии машинисты копров, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, позиция 2290000а-13783, не представляется возможным. О работе истца машинистом копров в указанный период свидетельствует только запись в трудовой книжке. 

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчётной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Период работы истца с 04.12.2001 по 28.02.2005 по профессии машиниста сваебойного агрегата в ОАО «Уралэлектросетьстрой» подтвержден только записями в трудовой книжке установленного образца, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Однако таких сведений недостаточно для назначения досрочной пенсии на льготных условиях, поскольку указанные в трудовой книжке сведения в данном случае не подтверждают работу истца по профессиям (должностям), предусмотренным Списком № 2.

В силу положений ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом, в нарушении ст. 56 ГПК Российской Федерации не представлено достоверных доказательств занятости в особых условиях труда полный рабочий день по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 года, в период работы с 04.12.2001 по 28.02.2005 в связи с чем, его требования о зачете указанного периода в специальный стаж истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Статьей 58.3 Федерального закона 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, с 1 января 2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 8 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

Определением от 28.02.2017 № 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Как следует из представленной в материалы дела карты № 02.122 специальной оценки условий труда на рабочем месте машиниста копра Краснодарского строительного комплекса АО «Уральская энергетическая строительная компания» (л.д. 42-43) условия труда истца признаны допустимыми (класс 2). В карте специальной оценки условий труда указан СНИЛС ФИО1 Используемое оборудование: сваебойная машина СП-49Д (на дизельном топливе). При этом оценивались такие факторы как химический фактор, шум, инфразвук, вибрация общая, вибрация локальная, тяжесть трудового процесса, напряженность трудового процесса. Дата составления карты 27.12.2015. По данным АО «Уральская энергетическая строительная компания» отчет о специальной оценке условий труда утвержден 28.12.2015, истец был ознакомлен с картой специальной оценки условий труда 20.12.2017.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что работодатель уплачивал страховые взносы в отношении истца по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе по дополнительным тарифам за период работы истца с 01.01.2013 по 18.12.2018, равно как сведения о соответствии выполнявшихся работ в указанный период вредному или опасному классу условий труда, установленному, по результатам специальной оценки условий труда, истцом не представлено, его требование о зачёте в специальный стаж периодов работы с 01.01.2013 по 28.10.2015, с 29.10.2015 по 18.12.2018, удовлетворению не подлежат. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу, что к зачету в специальный стаж истца подлежат включению также периоды его работы с 01.03.2005 по 02.08.2006, с 03.08.2006 по 25.04.2012, с 26.04.2012 по 31.12.2012.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Досрочная трудовая пенсия может быть назначена при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и достижения возраста 55 лет.

С учетом засчитанных ответчиком и судом в специальный стаж истца периодов работы (8 лет 11 месяцев 23 дня), специальный стаж истца на момент его обращения в УПФР в Каргапольском районе Курганской области составляет менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, у него не возникло права на назначение досрочной страховой пенсии с момента достижения им 55-летнего возраста. 

Иск рассмотрен судом в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в Каргапольском районе Курганской области от 20.02.2019 № 334649/18 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 09.08.2001 по 03.12.2001, с 01.03.2005 по 02.08.2006, с 03.08.2006 по 25.04.2012, с 26.04.2012 по 31.12.2012.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области засчитать в специальный стаж ФИО1 периоды его работы:

в ООО «Мехколонна-17» по профессии помощник машиниста сваебойного агрегата с 09.08.2001 по 03.12.2001;

в ОАО «Уралэлектросетьстрой», (ОАО «Уральская энергетическая строительная компания», АО «Уральская энергетическая строительная компания») по профессии машинист сваебойного агрегата (копра), машинист копра с 01.03.2005 по 02.08.2006, с 03.08.2006 по 25.04.2012, с 26.04.2012 по 31.12.2012.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.С.Киселева

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2019

Судья Н.С.Киселева