Дело № 2-1443/2018

УИД33RS0008-01-2018-001701-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 14 ноября 2018 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре Чугуновой Е.А.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 08.08.2018, 

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от 09.01.2018, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении периодов работы в специальный медицинский стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее ГУ УПФ РФ), о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью. 

Просила обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды ее работы: в Гусь-Хрустальном Текстильном комбинате, в яслях-саду №35, в должности старшей мед. сестры с 14.08.1989 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 30.10.1992 в календарном исчислении; в Гусь-Хрустальной центральной районной больнице: с 01.11.1992 по31.01.1993 в должности дежурного фельдшера отделения скорой помощи, в календарном исчислении; в Станции Скорой медицинской помощи г. Гусь-Хрустальный (Муниципальная ССМП, ГБУЗ ВО Гусь-Хрустальная ССМП): с 01.02. 1993 по 31.10.1999; с 01.11.1999 по 31.12.2001 в должности фельдшера бригады СП, в календарном исчислении, 

с 01.01.2002 по 19.03.2018 в должности фельдшера бригады СП в календарном исчислении, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 07.09.2002 по 08.09.2002, с 09.04.2005 по 10.04.2005, с 06.01.2006 по 06.01.2006, с 04.09.2011 по 05.09.2011. 

Зачесть в ее специальный медицинский стаж время нахождения на кусах усовершенствования, в период работы в Станции скорой медицинской помощи в г. Гусь-Хрустальный (ГБУЗ ВО Гусь-Хрустальная ССМП), в должности фельдшера бригады СП: с 18.10.2004 по 02.12.2004 в календарном исчислении, с 17.03.2014 по 11.04.2014 в календарном исчислении. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 20 марта 2018 года.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указала, что она 20.03.2018 обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях. В назначении пенсии ей было отказано решением руководителя ГУ УПФ РФ от 02.04.2018 № 121936. Указанным решением в ее специальный медицинский стаж не были включены периоды ее работы в яслях-саду № 35 Гусь-Хрустального Текстильного комбината с 14.08.1989 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 30.10.1992 в должности старшей мед. сестры в яслях-саду № 35 Гусь –Хрустального Текстильного комбината. В Гусь-Хрустальной Центральной районной больнице (далее ЦРБ) с 01.11.1992 по 31.01.1993 в должности деж. фельдшера отделения скорой медицинской помощи (трудовая книжка), дежурного фельдшера в отделении скорой помощи (уточняющая справка от 11.09.2017). В станции Скорой медицинской помощи г. Гусь-Хрустальный (Муниципальная ССМП, ИУЗ, МБУЗ, ГБУЗ ВО Гусь-Хрустальная СВСМП): с 01.02.1993 по 31.10.1999 в должности фельдшера бригады СМП (трудовая книжка), фельдшера (уточняющая справка № 91-1 от 20.03.2018), с 01.11. 1999 по 31.12.2001 - в должности фельдшера бригады скорой помощи (трудовая книжка), фельдшера (уточняющая справка № 91-1 от 20.03.2018), с 01.01.2002 по 19.03.2018 – в должности фельдшера бригады СП (трудовая книжка), фельдшера (уточняющая справка № 91-1 от 20.03.2018), включая курсы усовершенствования с 18.10.2004 по 02.12.2004, с 17.03.2014 по 11.04.2014). Указала, что ответчик незаконно исключил спорные периоды из ее специального стажа и отказал в назначении пенсии. Оспариваемое решение нарушает ее права на льготное пенсионное обеспечение, гарантированные законом. Просила обязать ответчика включить в ее специальный медицинский стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан с 20.03.2018. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ранее представила суду письменное заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доверила представлять ее интересы ФИО2 на основании доверенности (т.1 л.д. 194)

Представитель истца – ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования. Просила их удовлетворить. Пояснила суду, что истец в течение всего спорного периода работала в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем № 1397, Списками № № 464, 1066 и 781, что дает ей право претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной медицинской деятельностью по охране здоровья граждан и на дату -20.03.2018 выработала необходимый, предусмотренный законом медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В период работы истца в яслях-саду № 35, Гусь-Хрустального Текстильного комбината, с 14.08.1989 по 30.10.1992 истец работала в должности старшей медицинской сестры, факт ее работы в данной должности ответчиком не оспаривается. Перечнем № 1397, действовавшим в период работы истца в яслях-саду № 35 предусмотрены детские сады, объединенные ясли-сады. Указанная организации отнесены к подр. 1 п. 1 раздела 2 данного Перечня «лечебно-профилактические учреждения, учреждения материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения». Согласно п. 2 примечания к данному разделу работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений и организаций. Полагала, что все перечисленные в Перечне № 1397 и Списке № 464 учреждения являлись одновременно и структурными подразделениями, так как находились в ведомственной принадлежности (подчиненности). В спорный период номенклатура учреждений охраны материнства и детства, включенных в перечень № 1397 и Список № 464 была утверждена совместным приказом Министерства просвещения СССР и Министерства здравоохранения СССР по согласованию с ВЦСПС № 16 от 29.01.1985 «О введении положения о детском дошкольном учреждении» Детские ясли-сады относились согласно Положения о детском дошкольном учреждении, утвержденном совместным приказом Министерства просвещения СССР и Министерства здравоохранения СССР по согласованию с ВЦСПС № 16 от 29.01.1985 детские ясли-сады были отнесены к детским дошкольным учреждениям. Деятельность яслей-садов независимо от ведомственной подчиненности, регламентировалась положением о детском дошкольном учреждении, утвержденным приказом Министерства просвещения СССР и Министерства здравоохранения РСФСР по согласованию с ВЦСПС № 16 от 29.01.1985. В своей деятельности в спорный период детское дошкольное учреждение, независимо от ведомственной принадлежности и подчиненности, руководствовались законодательством Союза СССР, Настоящим Положением, инструктивными указаниями Министерства просвещения СССР, Министерства здравоохранения СССР, а также министерства и ведомства в подчинении которого оно находится. У всех данных учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности были одинаковые задачи, штаты данных учреждений определялись соответствующими районными, городскими отделами образования, либо ведомством в соответствии с типовыми штатами и штатными нормативами, в установленном порядке. Финансирование детских дошкольных учреждений производилось в соответствии с утвержденной сметой за счет средств бюджета организации, а также за счет платы родителей на содержание детей в этих учреждениях. Медицинский контроль за состоянием здоровья детей, проведением лечебно-профилактических, оздоровительных мероприятий в яслях-саду осуществлялся территориальными лечебно-профилактическими учреждениями, детской поликлиникой, детской больницей. Право медицинских работников детских дошкольных учреждений, осуществлявших деятельность в спорный период, независимо от ведомственной принадлежности детского учреждения также подтверждается и разъяснениями, данными в Инструктивном письме Минсоцобеспчения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Указала, что учреждения, поименованные в Списке № 1379, по своей смути никогда не были самостоятельными, они всегда входили в ведомственную структуру. Также указала, что ответчик незаконно, по формальным основаниям не засчитал в специальный медицинский стаж истца период ее работы в Гусь-Хрустальной ЦРБ с 01.11.1992 по 31.01.1993 в должности дежурного фельдшера отделения скорой помощи. Полагала, что в наименование занимаемой истцом должности в спорный период была допущена техническая ошибка, связанная с наличием слова «дежурный», которая не связана с характером работы. Также указала, что ответчиком незаконно из специального стажа истца ФИО1 исключены периоды ее работы в Станции скорой медицинской помощи г. Гусь-Хрустальный в должности фельдшера бригады СП с 01.02.1993 по 31.10.1999 с 01.11.1999 по 31.12.2001 с 01.01.2002 по 29.03.2018, з-а исключением отпусков без сохранения заработной платы, которые истец не оспаривает, соответственно по Спискам № 464, 1066, 781. Поскольку в наименование ее должности было указано ее рабочее место, вместе с тем в спорные периоды она выполняла обязанности тождественные обязанностям фельдшера в выездной бригаде скорой медицинской помощи, что подтверждается штатными расписаниями, должностной инструкцией, тарификационными списками и иными документами. За спорные периоды работы по обращению истца, работодателем были откорректированы сведения персонифицированного учета. Также указала, что ответчиком незаконно и необоснованно исключены из специального стажа периоды нахождения на кусах повышения квалификации с 18.10.2004 по 02.12.2004, с 17.03.2014 по 11.04.2014, поскольку прохождения медицинскими работниками курсов является обязательным, на данные курсы истец направлялась работодателем, за ней на время курсов сохранялась средняя заработная плата и рабочее место, уплачивались страховые взносы, что подтверждается представленными документами. 

В связи с изложенным, просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, включив в специальный стаж истца спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с 20.03.2018.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, поддержала пояснения данные ранее в судебном заседании представителем ФИО4 Также указала, что ясли-сад № 35, в которых работала истец являлись самостоятельным учреждением, так как относились к Гусь –Хрустальному текстильному комбинату, в то время как дошкольные учреждения, относящиеся на тот период времени к ГОРОНО, являлись учреждениями. Представитель ответчика ФИО4 ранее в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила суду, что в соответствии с законодательством, которое действовало на момент работы истца в яслях-саду № 35, в специальный стаж не подлежало включение работы в структурных подразделениях, поскольку Списками и Перечнем предусмотрена работа в учреждениях. По периоду работы в яслях-саду, который приходится на действие Списка № 464, наименование учреждения «ясли-сад» не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения. ФИО1 обращалась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пении. По результатам проведенного анализа, было установлено, что специальный медицинский стаж истца составляет 1 год 7 месяцев 10 дней, что менее требуемых 30 лет и в связи с чем ей н может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с 20.03.2018 (дата обращения в пенсионный фонд). 

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная станция скорой медицинской помощи» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Ранее представили суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержали заявленные ФИО1 исковые требования в полном объеме. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1 и представителя третьего лица.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.19,37,39,55 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Исходя из положений п.3 и п.4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 ( далее Список № 781); Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно ( далее Список № 464); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно. 

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются … справки, выдаваемые работодателями, выписки и из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты для установления страховой пенсии, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты населения РФ от 28.11.2014 958н, также предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжки истец работала: с 14.08.1989 по 30.10.1992 в яслях-саду № 35 Гусь-_Хрустального Текстильного комбината, в должности старшей мед. сестры ( запись за № № 3,4). 30.10.1992 уволена в порядке перевода ( запись № 4). С 01.11.1992 принята в порядке перевода на должность деж. фельдшера отделения скорой помощи в Гусь-Хрустальной ЦРБ. 012.02.1993 (запись № 5), переведена в распоряжение главного врача станции скорой помощи (запись № 6). 01.02.1993 принята на должность деж. фельдшера Станции скорой медицинской помощи (запись № 7). 01.01.2002 переведена на должность фельдшера по станции СМП ( запись № 9). 08.05.2002 Станция скорой медицинской помощи переименована в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» (запись № 10). В трудовую книжку внесена запись о том, чтобы запись под № 7 считать недействительной. 01.02.1993 принята на Станцию скорой медицинской помощи в должности фельдшера бригады СП. 01.10.2010 внесена запись, что запись за № 10 необходимо считать недействительной. Станция Скорой медицинской помощи с 08.05.2002 переименована в МУЗ г. Гусь-Хрустальный «Станция скорой медицинской помощи», с 29.11.2011 переименована в МБУЗ г. Гусь-Хрустальный «Станция скорой медицинской помощи», с 27.12.2011 переименована в ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная станция скорой медицинской помощи». 28.05.2018 в трудовую книжку внесена запись о недействительности записи за № 9. Согласно записи за № 15, внесенной 08.05.2018 истец переведена на должность фельдшера, с 01.01.2000, в которой работает по настоящее время.

Истец просит включить в специальный медицинский стаж вышеуказанные периоды работы.

В соответствии с решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном от 02.04.2018 № 121936 из специального стажа истца исключены периоды ее работы в яслях-саду № 35, Гусь-Хрустального Текстильного комбината, в должности старшей мед. сестры, с 14.08.1989 по 31.12.1991 и с 01.01.1992 по 30.10.1992 в связи с тем, что в Перечне № 1397 и Списке № 464 перечислены только учреждения, тогда как ясли-сад № 35 являлся структурным подразделением Гусь-Хрустального Текстильного комбината. Право на досрочное пенсионное обеспечение для работников структурных подразделений указанными документами не предусмотрено. Кроме того номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999, № 3495, «ясли-сад» и какие-либо другие педагогические учреждения не предусмотрены. Периоды работы истца в Гусь-Хрустальная ЦРБ, с 01.11.1992 по 31.01.1993, в должности деж. фельдшера отделения скорой помощи не был включен в специальный медицинский стаж по Списку № 464, так как наименование должностей «дежурный фельдшер» и «дежурный фельдшер отделения» номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, не предусмотрены. Уточняющая справка от 11.09.2017 выдана на основании приказов и штатного расписания, без ссылки на финансовые документы. 

Период работы истца в Станции скорой медицинской помощи с 01.02.1993 по 31.10.1999, в должности фельдшера бригады СП, с 01.11.1999 по 31.12.2001, в должности фельдшера бригады СП, с 01.01.2002 по 19.03.2018 в должности фельдшера бригады СП, не засчитаны ответчиком в специальный стаж истца соответственно по Спискам № № 464, 1066 и 781 так как наименование должности «фельдшер бригады СП» номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 не предусмотрено, указанная должность не поименована Списком № 1066 и Списком № 781 и Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.05.2006 № 435 об установлении тождества. В наименовании должности истца отсутствует подтверждение работы именно в выездной бригаде и занятость именно медицинской деятельностью (Сведения персонифицированного учета сданы неправомерно). Имеются отвлечения от основной работы ( курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы). 

В связи с изложенным, как указано в решении ответчика специальный медицинский стаж подлежащий зачету составляет 1 год 7 месяцев 10 дней, что менее требуемых 30 лет. Соответственно ФИО1 не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) с 20.03.2018. 

Суд не может согласиться с указанным решением ответчика, по следующим основаниям:

Согласно Перечня № 1397 в числе Лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений предусмотрены «Детские сады», «детские ясли», объединенные «ясли-сады», а также в числе должностей медицинские сестры – все независимо от наименование должности. Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Таким образом, указанный Перечень № 1397 может быть применен при рассмотрении вопроса о включении в специальный медицинский стаж периода работы истца с 14.08.1989 по 30.10.1992 в яслях саду № 35 Гусь-Хрустального Текстильного комбината.

Согласно записи, имеющейся в трудовой книжки истца, в рассматриваемый спорный период истец работала в яслях-саду, в должности мед. сестры.

Следовательно, истец работала в должности и в учреждении, которые были предусмотрены Перечнем № 1397.

Довод ответчика, о невключение данного периода в специальный медицинский стаж истца в связи с тем, что ясли-сад № 35 не являлся самостоятельным учреждением, а работа в структурных подразделениях не дает право на льготное пенсионное обеспечение, по мнению суда является несостоятельным, ввиду следующего:

Деятельность детских дошкольных учреждений в независимости от их ведомственной подчиненности, регламентировалась Положением о детском дошкольном учреждении, утвержденным совместным приказом Министерства Просвещения СССР и Министерства здравоохранения СССР по согласованию с ВЦСПС № 16 от 29.01.1985 (далее Положение № 16).

Согласно п. 3 Положения № 16 в своей деятельности детское дошкольное учреждение независимо от ведомственной подчиненности руководствуется законодательством Союза ССР, союзной республики, настоящим Положением, инструктивными указаниями Министерства просвещения СССР, Министерства здравоохранения СССР, министерства просвещения и здравоохранения союзной республики, а также министерства или ведомства, в подчинении которого оно находится.

Детское дошкольное учреждение независимо от ведомственной подчиненности, подлежало регистрации в соответствующем районном (городском) отделе исполкома Совета народных депутатов. После регистрации детскому дошкольному учреждению присваивается порядковый номер и оно приобретало право юридического лица (п. 5 Положения № 16). 

Органам народного образования (здравоохранения) предоставлялось право заполнять до 20% мест в детских дошкольных учреждениях предприятий, учреждений и организаций детьми, родители которых не работают на данном предприятии, в учреждении или организации, но живут в районе, где расположено детское дошкольное учреждение (при наличии свободных мест) ( п. 24 Положения № 16). 

Штаты детского дошкольного учреждения определяются соответствующим районным, городским отделом народного образования (здравоохранения) либо ведомством в соответствии с типовыми штатами и штатными нормативами в установленном порядке (п. 28 Положения № 16).

Согласно п. 29 Положения № 16 финансирование детского дошкольного учреждения производится в соответствии с утвержденной сметой за счет средств бюджета организации, а также за счет платы родителей на содержание их детей в этих учреждениях. Заведующий детским дошкольным учреждением является распорядителем кредитов. О правильном расходовании средств в соответствии с утвержденной сметой он отчитывается, в зависимости от подчиненности детского дошкольного учреждения, перед отделом народного образования (здравоохранения) или организацией. Бухгалтерский учет исполнения годовой сметы расходов детского дошкольного учреждения ведет централизованная бухгалтерия отдела народного образования (здравоохранения) или бухгалтерия организации, либо бухгалтер детского дошкольного учреждения.

Руководство и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью детского дошкольного учреждения осуществляется органами народного образования и организациями в зависимости от подчиненности детского дошкольного учреждения. Методическое руководство и обеспечение педагогическими кадрами детского дошкольного учреждения, независимо от его подчиненности, осуществляют органы народного образования. Лечебно-профилактическую работу с детьми и обеспечение детского дошкольного учреждения медицинскими кадрами, независимо от его подчиненности, осуществляют органы здравоохранения. Детское дошкольное учреждение, независимо от его подчиненности, пользуется правом юридического лица (п. 47-50 Положения № 16).

Гражданский кодекс РСФСР, применявшийся в рассматриваемый период времени, не содержал в себе понятия учреждения, как такового, вместе с тем, ст. 25 ГК РСФСР допускалось действия учреждения и иные государственные организации, состоящие на государственном бюджете, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, также и другие организаций на основании общего положения об организациях данного вида.

Таким образом, действующее в вышеуказанный период правовое регулирование не связывало отнесение детских организаций к учреждениям с их полной самостоятельностью, иными словами, вхождение детской организации в структуру предприятия, организации, не лишало ее статуса учреждения, напротив, исходя из типового положения, все действующие на тот момент детские дошкольные учреждения находились в ведомственной подчиненности предприятий, организаций, органов народного образования, здравоохранения. 

Как следует из информации, представленной Гусь-Хрустальным Текстильным комбинатом в период с 1992 по 1994 годы Гусь-Хрустальный Текстильный комбинат входил в объединение Владхлоппрома Министерства текстильной промышленности РСФСР. На балансе комбината в спорный период находились детские сады, детские ясли и объединенные ясли-сад № 35, что подтверждается представленным штатными расписаниями на 1987, 1991,1992 годы.

В соответствии с информацией, представленной Гусь-Хрустальным Текстильным комбинатом штаты всех дошкольных учреждений, которые входили в структуру предприятия, в том числе и ясли-сад № 35 определялись и утверждались руководством предприятия, согласно установленному порядку типовым штатам и штатным нормативам. Финансирование детских дошкольных учреждений осуществлялось предприятием в соответствии с утвержденной сметой и за счет средств и доходов и расходов Гусь-Хрустального текстильного комбината, а также за счет платы родителей на содержание их детей в этих учреждениях. Медицинский персонал назначался и увольнялся руководством предприятия в установленном порядке по согласованию с органами здравоохранения. 

Как следует из представленных штатных расписаний детские учреждения были выделены в штатных расписания предприятия в разделе «Б» «Непромышленные структурные подразделения».

Факт регламентации деятельность подведомственных Министерству Текстильной промышленности РСФСР детских дошкольных учреждений, в том числе и находившихся в ведомственной подчиненности Гусь –Хрустального Текстильного комбината, типовыми инструкциями и положениями, применяемыми в области общественного дошкольного воспитания и подготовке детей к обучению в школе, подтверждается представленным в материалы дела Гусь-Хрустальным Текстильным комбинатом письмом исх. № НКС-2/46 от 23.07.1984, направленным Министерством Текстильной промышленности РСФСР в адрес подведомственных предприятий и организаций. 

В соответствии с указанным письмом, Минтекстильпром РСФСР предлагалось подведомственным предприятиям, внести изменения в Типовые штаты подведомственных детских дошкольных учреждений, приведя их в соответствие с постановлением Совета министра СССР от 12.04.1984 № 317 «О дальнейшем улучшении общественного дошкольного воспитания и подготовке детей к обучению в школе», приказом Министерства просвещения СССР № 67 от 15.06.1984. 

Также данные обстоятельства подтверждаются приказом директора Гусь-Хрустального Текстильного комбината № 203 от 22.05.1991 «о реорганизации в детских дошкольных учреждениях", в соответствии с которым распределялась нагрузка воспитателей-методистов и сокращались вакантные должности по детским учреждениям подведомственным Гусь-Хрустальному Текстильному комбинату, в связи с введением нового хозяйственного механизма в учреждениях и организациях системы народного образования, а также в целях усиления стимулирующей роли заработной платы в повышении эффективности и качества труда их работников, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 18.11.1989 № 988, приказом № 157 от 11.11.1999 « о внесении изменений в трудовые книжки работников детских учреждений ОАО «ГТК», приказами № 194 от 17.04.1991; № 301 от 10.06.1991, изданными по Центральной районной больнице г. Гусь-Хрустальный, согласно которым для медицинских сестер и фельдшеров школ и детских дошкольных учреждений города и района проводились курсы усовершенствования. Согласно указанным приказам, медсестра яслей-сада № 35 Текстильного комбината ФИО5 (ФИО1) окончила курсы усовершенствования медицинских сестер.

Согласно информации, предоставленной Управлением образования администрации МО г. Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области в спорный период на территории города функционировали детские дошкольные учреждения, находящиеся на балансе и непосредственном подчинении различных ведомственных предприятий и организаций Хрустальный завод, Текстильный комбинат, завод Стекловолокно, завод ОЧКС, завод Швеймаш, стеклозавод им. Ф.Э.Дзержинского, Стеклострой, органы здравоохранения, Торфопредприятие, Арматурный завод, поселковый Совет, Институт Стекла и городской отдел народного образования. В городском отделе народного образования находились детский сад № 1, ясли-сад № 16 и 30. Данные детские сады входили в структуру городского отдела народного образования, финансировались из бюджета города через бухгалтерию ГОРОНО. Прием и увольнение работников осуществлялось заведующим ГОРОНО. Самостоятельных детских дошкольных учреждений в этот период на территории города не было.

В соответствии с п. 2 Примечания к Перечню № 1397 работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Таким образом период работы ФИО1 в должности медсестры с 14.08.1989 по 30.10.1992 в яслях-саду № 35 Гусь-Хрустального Текстильного комбината подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части1 статьи 20 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку в указанный период времени истец работала в должности и в учреждении, предусмотренном Перечнем № 1397. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В период с 01.112.1992 по 31.01.1993 истец работала в Гусь-Хрустальной ЦРБ в должности деж. фельдшера отделения скорой помощи. Указанный период работы приходится на время действия Списка № 464, который не содержал исчерпывающих конкретных наименований должностей среднего медицинского персонала. 

В соответствии с уточняющей справкой от 11.09.2017 в спорный период истец выполняла работу в должности фельдшера. Факт выполнения истцом в рассматриваемый период работы, предусмотренной Списком № 464 подтверждается: штатными расписаниями отделения скорой помощи Гусь-Хрустальной ЦРБ, за 1992 год, в соответствии с которыми в отделении предусматривалось только три должности фельдшера, в том числе «дежурный фельдшер» (31,5 ставки) должностной инструкцией дежурного фельдшера отделения скорой медицинской помощи ( для работы в выездной бригаде) от 01.01.1980. 

При вышеуказанных обстоятельствах, отсутствие в уточняющей справке ссылки на финансовые документы, не может являться основанием для исключения спорного периода работы истца из ее специального медицинского стажа. 

В периоды с 01.02.1993 по 19.03. 2018 истец работала в должности фельдшера бригады СП в Станции скорой медицинской помощи г. Гусь –Хрустальный (Муниципальная ССМП, МУЗ, МБУЗ, ГБУЗ ВО Гусь –Хрустальная станция скорой медицинской помощи»). На данный период времени приходится действие Списков № 464, 1066, 781.

Списком № 1066 предусмотрены: наименование учреждения « станция скорой медицинской помощи», наименование должности «фельдшер». Согласно Списка № 781 поименованна должность «фельдшер». 

Как следует из представленных в материалы дела документов в результате реорганизации Гусь-Хрустальной ЦРБ и выделении из ее состава с 01.02.1993 МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» наименование занимаемой истцом должности, в соответствии с приказом № 3 от 04.02.1993, было первоначально указано в записи в трудовой книжке за № 7, как «дежурный фельдшер». Записью за № 11, выполненной на основании приказа № 225 от 19.12.2003, запись № 7 признана недействительной, а наименование занимаемой должности изменено на «фельдшер бригады СП» (сокращенное от слов «скорой помощи»). 

Факт выполнения истцом в указанный спорный период работы, в должности и в лечебном медицинском учреждении, предусмотренных Списками № 464,1066, 781 подтверждается уточняющей справкой № 91-1 от 20.03.2018, выданной ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная станция скорой медицинской помощи», в которой указано, что истец работала в должности «фельдшер», штатными расписаниями Станции скорой медицинской помощи г. Гусь-Хрустальный, утвержденными на 1993-1999, согласно которым в разделе средний медицинский персонал были утверждены должности «старший фельдшер» (1,0 ставки), «фельдшер бригады СП» (44,75 ставки), «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде (диспетчер)» (4,75 ставки). При этом в штатных расписаниях за 1995-1999 годы проводилась расшифровка специализации выездных бригад, в которых утверждались ставки фельдшеров, в т.ч. бригады интенсивной терапии (БИТ), врачебные, фельдшерские, акушерские, детские, психиатрические и бригады общего назначения, должностными инструкциями на дежурного фельдшера, выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденными главным врачом 01.02.1993, и на фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденной главным врачом учреждения 12.05.1999г., тарификационными списками за 1993-1999 годы, в которых наименование должности указано, как «дежурный фельдшер». 

Период работы истца в Гусь-Хрустальной станции скорой медицинской помощи с 01.11.1999 по 31.12.2001 приходился на действие Списка № 1066, которым наименование должности «фельдшер бригады СП» не поименованно, вместе с тем приказом по Станции скорой медицинской помощи от 27.12.1999 № 151 во исполнение Номенклатуры № 377, было предписано привести с 01.01.2000 замену должностей в штатном расписании, в том числе наименование должности «дежурный фельдшер» заменить на «фельдшер». При этом факт изменения наименования должности необоснованно изложен в записи № 9 в трудовой книжке истца, как перевод на должность «фельдшера по станции СМП».

Факт работы истца в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 в должности, предусмотренной Списком № 1066, подтверждается: уточняющей справкой № 91-1 от 20.03.2018, штатными расписаниями, утвержденными в 2000-2001 годы, тарификационными списками за 2000-2001 годы, в которых наименование занимаемой истцом должности указано как «фельдшер». 

Таким образом, в спорный период времени истец работала в должности, предусмотренной Списком № 1066.

Период работы истца с 01.01.2002 по 19.03.2018, за исключением отпусков без сохранения заработной платы (что истцом не оспаривается) с 07.09.2002 по 08.09.2002, с 09.04.2005 по 10.04.2005, с 06.01.2006 по 06.01.2006, с 04.09.2011 по 05.09.2011, также подлежит включению в специальный медицинский стаж. 

Факт работы истца в указанный спорный период в должности, предусмотренной Списком № 781, подтверждается уточняющей справкой № 91-1 от 20.03.2018, штатными расписаниями МУЗ «Станция скорой медицинской помощи», утвержденными на 2002-2018 годы, в которых в разделе «средний медицинский персонал», утверждены должности «старшего фельдшера», «фельдшера», «фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде» (диспетчер), тарификационными списками на 2002-2006 годы, в которых наименование должности указано как «фельдшер скорой мед. помощи», тарификационными списками на 2007-2018 годы, в которых наименование должности истца указано как «фельдшер», приказом по ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ССМП» № 49-к от 08.05.2018 в соответствии с которым наименование ее должности с 01.01.2000 было изменено на «фельдшер», а запись № 9 в трудовой книжке признана недействительной, письмом № 202-о от 04.06.2018, в котором работодатель подтверждает, что в период с 01.02.1993, по настоящее время истец выполняла обязанности, тождественные обязанностям фельдшера в выездной бригаде скорой медицинской помощи.

В письме Минздрава РФ от 17.05.2002 года № 2510/4920-02-32 «О досрочных трудовых пенсиях» указано, что в соответствии с требованиями Минтруда России, предъявляемыми к процедуре установления тождественности (письмо Минтруда России от 12.07.2000 № 4952-ЮЛ), органу управления здравоохранением субъекта Российской Федерации необходимо представить в Минздрав России ходатайство об установлении тождественности наименований должностей врачей и средних медицинских работников, учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, применявшихся до введения в действие Списков, наименованиям должностей врачей и средних медицинских работников, учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, предусмотренным в Списках, утвержденных Постановлением Правительства № 1066 (в редакции Постановления № 130) и Постановлением Совмина РСФСР № 464. Вместе с тем тождественность не устанавливается, если переименование было произведено в произвольном порядке, т.е. на основании решений администрации органов (или учреждений) субъектов Российской Федерации, а также в случаях произвольного или ошибочного изменения наименований должностей или структурных подразделений (например, вместо «медицинская сестра по массажу» - «массажистка»; вместо «офтальмологическое отделение» - «глазное отделение»). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о произвольном изменении работодателем наименования должности в трудовой книжки истца, в штатном расписании («дежурный фельдшер», « фельдшер бригады СП», причем установление тождественности наименования указанных должностей должностям, предусмотренным списками, в данном случае не требуется.

Некорректная запись наименования должности в кадровых документах, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца.

Факт работы истца в периоды с 01.01.1997 по 31.10.1999 и с 01.01.1999 по 31.10.1999 в особых условиях труда, в должности «фельдшера» подтверждается представленными в материалы дела копиями сведений ИПУ ( уточняющими справками) за спорный период, которые были сданы ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная станция скорой медицинской помощи» в ГУ УПФ РФ на истца и на иных работников учреждения с кодом льготных профессий - ЗП81ГД.

Также ответчиком необоснованно в специальный медицинский стаж истца не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с 18.10.2004 по 02.12.2004 и с 17.03.2014 по 11.04.2014, во время работы в должности фельдшера бригады СП. 

Так, согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, вместе с тем в данных правилах не указано, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, кроме того, категорического запрета на включение других периодов (например, курсов повышения квалификации) Правила не содержат. 

Законодатель допускает включение в стаж работы и иных периодов, предусмотренных не только Правилами № 516, а и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4 Постановления 516).

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

При направлении работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка (ст. 187 ТК РФ).

Согласно п. 4,5 ст. 63 ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 ( утратили силу с 01.01.2012 года), медицинские работники имеют право на получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки, совершенствование профессиональных знаний. В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, приказом Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Согласно ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившего в действие с 01.01.2012 года, право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста. 

При этом наличие у сотрудников сертификатов и повышение ими квалификации не реже, чем 1 раз в 5 лет, являлось, наряду с другими требованиями, обязательным условием получения организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности ((Положения о лицензировании медицинской деятельности", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 N 499; Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22. 01.2007 № 30).

За время нахождения истца на курсах повышения квалификации (усовершенствования) за нею сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, что подтверждается уточняющей справкой работодателя № 91-1 от 20.03.2018, справкой от 21.05.2018 № 17г8-О, выданной ГБУВЗ ВО «Гусь-Хрустальная станция скорой медицинской помощи», подтверждающей начисление и выплату истцу за период прохождения курсов повышения квалификации средней заработной платы и отсутствие задолженности страхователя по страховым взносам, приказами МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» № 224 от 30.09.2004, ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная станция скорой медицинской помощи» № 13-к от 14.03.2014, расчетными листами за март 20045, карточкой справкой за 2014 год, расчетными листами за март-апрель 2014 года, свидетельствами (удостоверениями) о повышении квалификации за 2004,2014 годы, копией сертификата специалиста № 0137240175645 от 11.04.2014, выданными истцу по итогам прохождения курсов повышения квалификации.

При таких обстоятельствах период нахождения истца на курсах повышения квалификации (усовершенствования), также подлежит включению в специальный медицинский стаж истца. 

Учитывая, что суммарный специальный стаж истца ФИО1 с учетом стажа добровольно принятым к зачету ответчиком, продолжительностью 1 год 7 месяца 10 дней к моменту обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то есть 20.03.2018 года, составил более 30 лет, суд считает возможным обязать ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды ее работы:

в Гусь-Хрустальном Текстильном комбинате, в яслях-саду №35, в должности старшей мед. сестры с 14.08.1989 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 30.10.1992 в календарном исчислении;

в Гусь-Хрустальной центральной районной больнице: 

С 01.11.1992 по31.01.1993 в должности дежурного фельдшера отделения скорой помощи, в календарном исчислении;

в Станции Скорой медицинской помощи г. Гусь-Хрустальный (Муниципальная ССМП, ГБУЗ ВО Гусь-Хрустальная ССМП):

с 01.02. 1993 по 31.10.1999; с 01.11.1999 по 31.12.2001 в должности фельдшера бригады СП, в календарном исчислении, 

с 01.01.2002 по 19.03.2018 в должности фельдшера бригады СП в календарном исчислении, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 07.09.2002 по 08.09.2002, с 09.04.2005 по 10.04.2005, с 06.01.2006 по 06.01.2006, с 04.09.2011 по 05.09.2011. 

Зачесть в специальный медицинский стаж ФИО1 время нахождения на кусах усовершенствования, в период работы в Станции скорой медицинской помощи в г. Гусь-Хрустальный (ГБУЗ ВО Гусь-Хрустальная ССМП), в должности фельдшера бригады СП: с 18.10.2004 по 02.12.2004 в календарном исчислении, с 17.03.2014 по 11.04.2014 в календарном исчислении. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 года