Дело № 5-13/2024 

61RS0053-01-2024-000284-85

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2024 года г. Семикаракорск РО

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Шорстова С.В., 

рассмотрев в здании Семикаракорского районного суда Ростовской области по адресу: 346630, 

<

...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гр-на 

<

адрес> Юнусова БилолаСадуллоевича, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

26 марта 2024 года в 11 час. 30 мин. при проверке документов по адресу: 

<

...>, - помещение ОВМ ОМВД России по Семикаракорскому району, установлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания в 90 суток из 180 суток в предыдущий период пребывания гражданином 

<

адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации 30.10.2023, выехал с территории Российской Федерации 17.02.2024 года (период пребывания составляет 110 дней), въехал на территорию Российской Федерации 21.03.2024 и по настоящее время находится на территории Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 уклонился от выезда с территории Российской Федерации в сумме на 26.03.2024 составляет 115 дней, чем нарушил ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил суду, что прибыл 21 марта 2024 года из Таджикистана в г.Москву, затем 25.03.2024 он прибыл в г.Семикаракорск Ростовской области для регистрации. Адрес и фамилию лица, к которому он ехал, не знает, зовут «ФИО5», на телефонные звонки она не отвечает. Гражданина, у которого он мог бы зарегистрироваться в Семикаракорском районе, посоветовала ему сестра. Переночевал он у незнакомых ему лиц. Близких родственников, граждан РФ на территории России не имеет. Желает зарегистрироваться на территории района, чтобы найти работу.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующимзаявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 30.10.2023,на миграционном учете состоял с 30.10.2023 по 27.01.2024 по адресу: 

<

адрес>. Выехал с территории РФ 17.02.2024 (период пребывания составляет 110 дней), въехал на территории РФ 21.03.2024. Разрешение на временное проживание, вида на жительство, наличия действительного патента не имеет. В настоящее время находится на территории Российской Федерации без миграционного учета по месту пребывания. 

ФИО1 как иностранный гражданин должен знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан. Между тем, продолжает находиться на территории Российской Федерации нелегально, следовательно, осознает противоправный характер своего деяния, предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 26.03.2024 (л.д.4-5), копией паспорта на имя ФИО1 с переводом (л.д.6,7) копией миграционной карты (л.д.8-9), справкой на лицо по ИБД –Ф (л.д.10-16). 

Судья, оценив представленные доказательства, признает их достоверными, достаточными и полностью подтверждающими виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, не имеют противоречий и согласуются между собой по всем обстоятельствам, входящим в предмет доказывания по настоящему делу.

При таких обстоятельствах судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях. 

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ. 

Решая вопрос о наказании ФИО1, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которым признается признание вины и совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. 

В судебном заседании также установлено, что в настоящее время ФИО1 является гражданином 

<

данные изъяты>, каких-либо законных основания для дальнейшего пребывания на территории РФ не имеет. ФИО1 официально не трудоустроен и не имеет постоянного источника дохода в РФ, в связи с чем не платит налоги, предусмотренные законодательством РФ, не обеспечен жильем на территории РФ. Устойчивых семейных отношений на территории РФ и близких родственников, граждан РФ, он также не имеет. 

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, объяснением ФИО1 в суде. 

В Постановлении от 14.02.2013 г. N 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (втом числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений;иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 г. N 3-П, от 13.03.2008 г. N 5-П, от 27.05.2008 г. N 8-П, от 13.07.2010 г. N 15-П, от 17.01.2013 г. N 1-П и др.). 

С учетом конкретных обстоятельств назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и вышеуказанных правовых положений судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ путем принудительного выдворения из РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения из РФ.

В целях исполнения административного выдворения поместить ФИО1 на содержание в ЦВСИГ МУ МВД России "Новочеркасское", расположенное по адресу: 346400, 

<

адрес>, в том числе ЦВСИГ ГУ МВД России по РО, в специальный приемник УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 346500, 

<

адрес>, а в случае отсутствия там мест для содержания - в ФКУ ЦВСИГ "Дон" МВД России, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Исполнение постановления в части препровождения и помещения ФИО1 в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, и выдворения за пределы территории Российской Федерации, возложить на Семикаракорское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области.

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: идентификатор платежа (УИН) 18№, получатель - УФК по

<

адрес> (Отдел МВД России по

<

адрес>), р/с 03№, ИНН 

<

***>, КПП 613201001, ОКТМО 60651000, счет 40№, БИК 016015102, КБК 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа. 

В случае уклонения от исполнения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотрена административная ответственность частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья С.В.Шорстова