18RS0011-01-2020-003092-39

Решение

 №2-2132/2020

именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Черняева Н.В., при секретаре Ившиной О.А., 

с участием прокурора Максимова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Глазовского межрайонного прокурора УР, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Глазовский межрайонный прокурор УР, действующий в интересах неопределённого круга лиц, (далее – административный истец) в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой в рамках проверки и мониторинга сети Интернет выявлен интернет-сайт: https://diplomtop. ru/kupit-diplom-uralskaya-gosudarstvennaya-yuridicheskaya-akademiya-urgyuu/, на страницах которого размещена информация о возможности приобретения дипломов, аттестатов, удостоверений о повышении квалификации, справок об обучении. Согласно положениям ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (ч.4). За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч.16). Предоставление возможности доступа к информации в указанном интернет-ресурсе способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.ст.324, 327 УК РФ, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц. Поскольку распространение данных сведений противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещён указанный информационный материал, в соответствии с законодательством РФ, должен быть закрыт. На основании ст.ст.9, 10, 15, 15.1 Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» истец просит признать информацию, размещённую на странице https://diplomtop.ru/kupit-diplom-uralskaya-gosudarstvennaya -yuridicheskaya-akademiya-urgyuu/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обращаясь с заявлением прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном заседании помощник Глазовского межрайонного прокурора УР Максимова Н.С. исковые требования поддержал в полном объёме. Суду пояснил, что принятыми мерами не удалось установить владельца сайта и адрес его регистрации.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР не явился, извещён о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица, сообщил, что интернет-ресурс: https://diplomtop.ru/kupit-diplom-uralskaya-gosudarstvennaya-yuridicheskaya-akademiya-urgyuu/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя заинтересованного лица. 

Выслушав прокурора, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно справке о результатах осмотра сайта в сети Интернет от 20.11.2020 старшим помощником Глазовского межрайонного прокурора УР Максимовым Н.С. осуществлён мониторинг сети Интернет, осмотрен интернет-сайт: https://diplomtop.ru/kupit-diplom-uralskaya-gosudarstvennaya-yuridicheskaya-akademiya-urgyuu/, имеющий свободный доступ в сети Интернет. На страницах сайта размещена информация о возможности приобретения дипломов, аттестатов, удостоверений о повышении квалификации, справок об обучении.

Согласно скриншоту начальной страницы интернет-сайта вход на ресурс свободный, не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

В соответствии с положениями ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч.1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6).

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьёй 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно нормам ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (ч.4). За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч.16).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями.

За подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанностей, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена административная ответственность по ст.19.23 КоАП РФ. 

Таким образом, судом установлено, что действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с предложениями приобрести за деньги дипломы, аттестаты, свидетельства, справки разного образца об образовании лицам, не прошедшим обучение, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, следовательно, заявленные Глазовским межрайонным прокурором УР, действующим в интересах неопределённого круга лиц, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Заявление Глазовского межрайонного прокурора УР в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице по сетевому адресу: https://diplomtop.ru/kupit-diplom-uralskaya-gosudarstvennaya-yuridicheskaya-akademiya-urgyuu/.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Черняев