Дело №а-№

УИД: 50RS0№-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи ФИО11

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО6, начальнику отдела – старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС, ФССП России об оспаривании постановления, обязании совершить действия, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором просит с учетом уточненного иска в соответствии с ст. 46 КАС РФ, 

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора;

признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № и № о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора;

взыскать с судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО6 компенсацию морального вреда и привлечь данное должностное лицо к ответственности за нарушение ФЗ «Об Исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО6 было возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора №-ИП. Данное постановление нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку вынесено незаконно, без учета того обстоятельства, что задолженность по алиментам у административного истца отсутствовала, алименты взыскивались на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату ФИО3 по месту его работы в АО «.....». Полагая, что действиями административного ответчика административному истцу причинены моральные страдания, просил взыскать с него компенсацию морального вреда, при этом размер подлежащей суммы взыскания, суду не указал. Также просил привлечь к ответственности судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС за нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание административный истец не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО6, начальник отдела – старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, Одинцовский РОСП ГУФССП России по АДРЕС, ГУ ФССП России по АДРЕС, руководитель ГУ ФССП России по АДРЕС, ФССП России, ФССП России, извещены, явка представителя в судебное заседание не обеспечена, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлено.

Заинтересованное лицо – ФИО2, извещена, в судебное заседание не явилась, позиция по делу не представлена. 

Заинтересованное лицо – АО «.....», извещено, в судебное заседание явка представителя не обеспечена, суду представлена справка АО «Авиационный ремонтный завод» от ДД.ММ.ГГГГ о суммах удержаний на основании постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Заинтересованное лицо - руководитель ГУ ФССП России по АДРЕС, ФССП России, в судебное заседание не явился извещен.

При наличии надлежащего извещения всех участников процесса, суд приступил к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании.

Выслушав позицию явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Жалобы на решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации обязывает суд определять обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле, и предоставляет суду право в целях правильного разрешения административного дела по своей инициативе истребовать доказательства. При этом суд не связан доводами заявленных требований по делам, вытекающим из публичных правоотношений (часть 3 статьи 62, часть 1 статьи 63).

В соответствии с частью 1 статьи 218 и частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением ..... городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО3 в пользу ФИО10 Ю.Н. взыскали алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, в размере ? доли заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день совершеннолетия ребенка и на содержание супруги, ежемесячно, в твердой денежной сумме в размере ..... рублей, до достижения малолетним ребенком ..... летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Одинцовским РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС возбуждено исполнительное производство №-ИП года на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Предмет исполнения: взыскание алиментов с ФИО3 в пользу ФИО10 Ю.Н. на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, в размере ? доли заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день совершеннолетия ребенка.

Также, ДД.ММ.ГГГГ Одинцовским РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС возбуждено исполнительное производство №-ИП года на основании исполнительного документа – исполнительного листа №2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Предмет исполнения: взыскание алиментов с ФИО3 на содержание бывшей супруги ФИО10 Ю.Н., ежемесячно в твердой денежной сумме в размере ..... рублей.

В рамках данного исполнительного производства была определена задолженность по алиментам на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) №.

Исполнительное производство №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании пп.8 п. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № направлено по месту работы должника ФИО3 в АО «.....» для исполнения.

Вступившим в законную силу решением ..... городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу № размер подлежащих взысканию алиментов на содержание бывшей супруги ФИО2, взысканных на основании решения Старооскольского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ снижен с ..... рублей до ..... 000, 00 рублей, что составляет ..... величины прожиточного минимума трудоспособного населения АДРЕС.

В производстве Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС имеется исполнительное производство №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Предмет исполнения: взыскание алиментов с ФИО3 на содержание бывшей супруги ФИО10 Ю.Н. в размере ..... рублей.

В рамках указанного исполнительного производства было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

В рамках указанного исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО7 было вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО7 было вынесено постановление № о внесении изменений в ранее вынесенное постановление №: в п...... изложен в следующей редакции: удерживать в размере ..... рублей, что соответствует 0,76 величины прожиточного минимума трудоспособного населения АДРЕС о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вернуть в Одинцовский РОСП.

Исполнительное производство №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании пп.8 п. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № направлено по месту работы должника ФИО3 в АО «.....» для исполнения.

Вступившим в законную силу решением ..... городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу № размер подлежащих взысканию алиментов на содержание бывшей супруги ФИО2, взысканных на основании решения ..... городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ снижен с ..... рублей до ..... рублей, что составляет ..... величины прожиточного минимума трудоспособного населения АДРЕС.

Из справки АО «.....» от ДД.ММ.ГГГГ о суммах удержаний на основании постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника следует, что ФИО3 работает в должности токаря 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО3 были удержаны денежные средства в размере ..... 00 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, ..... с ДД.ММ.ГГГГ и ..... рублей с ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО8 по ДД.ММ.ГГГГ.

В ..... года на основании Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ № производились удержания в размере ....., 00 рублей.

В ..... года и по настоящее время в связи с поступлением Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП удержания производятся в размере ..... рублей. 

Постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в ранее вынесенное постановление возвращены в Одинцовский РОСП по почте.

Административный истец, указывает, что судебным приставом-исполнителем, в чьем производстве находились исполнительные производства, не было своевременно учтено решение суда, на основании которого размер подлежащих взысканию алиментов был снижен, также не были направлены своевременно постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в связи с изменением размера, подлежащей взысканию суммы алиментов, между тем, судебным приставом-исполнителем было вынесено обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, без законных на то оснований, что нарушает его права и законные интересы.

Данные доводы административного истца заслуживают внимания.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд руководствуется следующим. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Законом об исполнительном производстве (часть 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121). 

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве). 

Согласно статье 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1). 

Как было указано ранее, оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления № и № о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства.

Вместе с тем, именно отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в виде взыскания исполнительского сбора.

В то же время судом достоверно, установлено, что основанием для окончания исполнительного производства №-ИП на основании пп.8 п. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направление постановления об обращении взыскания на заработную плату административного истца от ДД.ММ.ГГГГ № по месту работы должника.

При этом, как следует из материалов дела исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника вынесено только ДД.ММ.ГГГГ, а ранее вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от ДД.ММ.ГГГГ № отозвано с места работы ФИО3 АО «.....» только в ноябре 2024 года. 

В судебном заседании доводы административного истца нашли свое подтверждение и не опровергнуты стороной административного ответчика.

В связи с чем у суда не имеется правовых оснований расценивать такое поведение должника как нарушающее законодательство об исполнительном производстве. 

Анализируя материалы дела, суд пришел к выводу, что при указанных обстоятельствах отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.

В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

При таких данных, исковые требования подлежат удовлетворению в указанной части.

Между тем, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований административного иска в части взыскания с административных ответчиков компенсации морального вреда, поскольку административным истцом не определен его размер. Взыскание компенсации морального вреда без определения его размера, действующим законодательством не предусмотрено. 

Оснований для вынесения частного определения в адрес административного ответчика в соответствии со ст. 200 КАС РФ, суд также не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 - удовлетворить частично. 

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора;

Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № и № о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме. 

Федеральный судья ФИО12.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.