Дело № 2а-222/2024 (УИД № 69RS0038-03-2023-007088-37) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года г.Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе: 

председательствующего судьи Боева И.В., 

при секретаре судебного заседания Борцовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Муниципального образования Тверской области «Городской округ город Тверь», Военному комиссариату г.Твери, ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», Призывной комиссии Тверской области о признании решения призывной комиссии о призыве на военную службу от 05.10.2023 года незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Муниципального образования Тверской области «Городской округ город Тверь» о признании решения призывной комиссии о призыве на военную службу от 05.10.2023 года незаконным.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены призывная комиссия Тверской области, процессуальный статус которой при рассмотрении дела был изменён со статуса заинтересованного лица на статус соответчика, Министерство обороны Российской Федерации, Администрация г.Твери. Процессуальный статус Военного комиссариата г.Твери и ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в ходе рассмотрения дела был изменён со статуса заинтересованных лиц на статус соответчиков.

В обоснование заявленных требований указано, что решением призывной комиссии Муниципального образования Тверской области «Городской округ город Тверь» от 05.10.2023 года ФИО1 был призван на военную службу, по заключению врачей - специалистов признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями. Административный истец указывает, что вынесенное решение о призыве на военную службу нарушает его право на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии п.п. «в» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. Принятое решение призывной комиссии незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям: Во - первых, решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно - учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника, (пункты 14, 15 постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации»). В соответствии с п.п. «в» п. 2 ст. 24 ФЗ «О военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации. Указ Президента РФ от 2 марта 2022 г. № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации» предоставляет гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 27 лет (на период работы в этих организациях). Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 490 «Об утверждении Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий» закрепляет следующие требования к гражданам Российской Федерации, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки: - официальное трудоустройство в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации; - организация аккредитована как организация, осуществляющая деятельность в области информационных технологий; - высшее образование по специальности и направлению подготовки соответствует установленному постановлением перечню. У административного истца имеется дипломом бакалавра № от ДД.ММ.ГГГГ по направлению подготовки «ДД.ММ.ГГГГ Фундаментальная информатика и информационные технологии», диплом магистра № от ДД.ММ.ГГГГ по направлению подготовки «09.04.03 Прикладная информатика». Согласно перечню специальностей и направлений подготовки высшего образования специальность «Фундаментальная информатика и информационные технологии» закреплена под номером 8, специальность «Прикладная информатика» закреплена под номером 18. С 16.11.2020 года по 24.08.2023 года ФИО1 был официально трудоустроен в аккредитованной организации АО «СПКБ СУ» (ИНН 

<

***>) по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, что подтверждается справкой с места работы от 24.08.2023 № 4. Указанная организация включена в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, что подтверждается решением от 13.06.2023 года № А020230526-12901564306-3. Работодатель включил ФИО1 в перечень специалистов для предоставления отсрочки и отправил соответствующую информацию в ФИО2 до 08.08.2023 года. 11.09.2023 года административный истец был официально трудоустроен в аккредитованную организацию АО «Актив-Софт» (ИНН 

<

***>) по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, что подтверждается справкой с места работы от 06.10.2023 года. Данная организация включена в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, что подтверждается выпиской из реестра от 25.09.2022 № АО20220925- 8092736955-3. Таким образом, административный истец был официально трудоустроен в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, следовательно является гражданином, обладающим правом на получение отсрочки от призыва на военную службу по п.п. «в» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». На заседании призывной комиссии ФИО1 сообщил об этом членам комиссии, заблаговременно представил все подтверждающие документы, но был призван на военную службу и получил повестку. Во - вторых, согласно ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, в случае невозможности вынесения медицинского заключения, о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Согласно пункту 14 положения о военно - врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: - флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; -общий (клинический) анализ крови; - общий анализ мочи; - электрокардиография в покое; - исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С». Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника. В нарушение п. 14 Положения о военно - врачебной экспертизе решение призывной комиссии в отношении ФИО1 было принято без указанных выше результатов обязательных диагностических исследований, что является нарушением процедуры прохождения военно - врачебной экспертизы и является основанием для отмены такого решения, так как при указанных обстоятельствах невозможно полноценно оценить состояние здоровья гражданина.

В связи с данными обстоятельствами административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит признать решение призывной комиссии Муниципального образования Тверской области «Городской округ город Тверь» от 05.10.2023 о призыве ФИО1 на военную службу незаконным.

В судебном заседании ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 ст. 46 Конституции РФ). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 ст. 46 Конституции РФ).

Частью 1 статьи 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В ч.ч. 1, 1.1 ст. 219 КАС РФ указано, что если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1 ст. 219 КАС РФ). Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (часть 1.1 ст. 219 КАС РФ).

В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что решением призывной комиссии г.Твери, оформленным протоколом № 5 от 05.10.2023 года постановлено призвать ФИО1 на военную службу. С указанным решением ФИО1 не согласился и 11.10.2023 года обратился в Московский районный суд города Твери, что подтверждается штампом канцелярии Московского районного суда города Твери (вх. № 32085).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявление, не пропущен.

Разрешая заявленные административные исковые требования по существу, суд исходит из следующего.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется на основании Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ). 

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" части 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ, в редакции действовавшей в период возникновения спорных правоотношений). 

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона N 53-ФЗ). 

Согласно подпункту "в" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации. 

На основании статьи 25 Закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. 

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Закона N 53-ФЗ, пункт 1 которой указывает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. 

Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 2022 года N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации" гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 27 лет (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, и порядок предоставления этого права определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2). 

В соответствии с вышеназванным Указом, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 490 утверждены Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - Правила). 

Правила определяют категории граждан Российской Федерации из числа работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, которым предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу, и порядок предоставления этого права (пункт 1 Правил).

Право на получение отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 2022 года N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации" предоставляется гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по перечню согласно приложению, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации (пункт 2 Правил). 

В соответствии с пунктом 3 Правил списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу. В списках граждан указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) граждан, год и место их рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, наименование образовательной организации высшего образования (научной организации), дата ее окончания, наименование полученной специальности (направления подготовки) высшего образования, номер диплома об образовании, место работы, индивидуальный номер налогоплательщика аккредитованной организации, место жительства и военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором гражданин состоит на воинском учете. Списки граждан с персональными данными направляются с учетом требований статьи 88 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О персональных данных".

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам призывными комиссиями на основании направляемого Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в Министерство обороны Российской Федерации не позднее чем за 30 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу списка граждан (п. 4 Правил).

Таким образом, правом на получение отсрочки от призыва до достижения возраста 27 лет обладают граждане РФ, имеющие высшее образование по специальностям и направлениям подготовки из установленного Перечня, работающие в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (на период работы в этих организациях). Для предоставления отсрочки гражданин должен работать в указанной организации по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, либо без предъявления требований к указанному периоду работы, если трудовой договор заключен не позднее года с даты окончания образовательной организации высшего образования (окончания обучения в научной организации). 

Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2023 № 735 "О призыве в октябре - декабре 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" с 01 октября по 31 декабря 2023 г.

Согласно материалам дела, ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Твери Тверской области с 26.01.2016 года. ФИО1 имеет диплом бакалавра № № от ДД.ММ.ГГГГ по направлению подготовки: «02.03.02 Фундаментальная информатика и информационные технологии», а также диплом магистра № от ДД.ММ.ГГГГ по направлению подготовки: «09.04.03 Прикладная информатика». Согласно перечню специальностей и направлений подготовки высшего образования, являющегося приложением к Постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 года № 490 специальность «Фундаментальная информатика и информационные технологии» указана под номером 8, а специальность «Прикладная информатика» указана под номером 18. 

С 16.11.2020 года по 24.08.2023 года ФИО1 был официально трудоустроен в аккредитованной организации АО «СПКБ СУ» (ИНН 

<

***>) по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, что подтверждается справкой с места работы от 24.08.2023 № 4. Указанная организация включена в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, что подтверждается решением от 13.06.2023 № А020230526-12901564306-3. АО «СПКБ СУ» включило ФИО1 в перечень специалистов для предоставления отсрочки и отправило соответствующую информацию в ФИО2 до 08.08.2023 года. 11.09.2023 года административный истец был официально трудоустроен в аккредитованную организацию АО «Актив-Софт» (ИНН 

<

***>) по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, что подтверждается справкой с места работы от 06.10.2023 года. Данная организация включена в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, что подтверждается выпиской из реестра от 25.09.2022 № АО20220925- 8092736955-3.

Из ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.11.2023 года № П15-4-13-109-238522 следует, что ФИО1 направил с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг 

(функций)» (далее - ЕПГУ) заявление на получение отсрочки № 2911503134. В последующем заявление внесено АО «СПКБ СУ» в список № 1690801719162. На момент подачи заявления ФИО1 являлся гражданином Российской Федерации, работал по трудовому договору в АО «СПКБ СУ» с 16.11.2020 и имел высшее образование по специальности «Прикладная информатика» (09.04.03). По сведениям Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации АО «СПКБ СУ» включено в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий на основании решения от 27.05.2021 № 503, что подтверждается выпиской из реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий от 01.11.2023 № АО-20231101-15261732193-3. С 11.09.2023 года ФИО1 трудоустроен в АО «Актив-Софт». АО «Актив-Софт» включено в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий на основании решения от 13.05.2020 № 223, что подтверждается выпиской из реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий от 25.10.2023 № АО-20231025-15152461992-3. Факт смены места работы не является основанием утраты права на получение отсрочка от призыва на военную службу, при условии соблюдения критериев, указанных в пункте 2 Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 490. Согласно пункту 1 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО3 от 01.07.2022 г. № ЮБ-П4-55пр пункт 2 Правил не содержит ограничений по количеству аккредитованных организаций, в которых гражданин может работать до призыва на военную службу, для получения права на получение отсрочки от призыва на военную службу, о чем Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации письмом от 25.10.2023 № МШ-П11-092-235610 сообщило Начальнику Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - Заместителю начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, генерал-полковнику ФИО4 Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации также указывает, что исходя из доводов административного искового заявления и сведений, полученных Министерством, ФИО1 на момент подачи заявления соответствовал критериям для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего административного дела было установлено, что ФИО1 на дату призыва 01 октября 2023 года являлся работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по перечню согласно приложению к Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 490.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по перечню согласно приложению к постановлению Правительства РФ от 28 марта 2022 года N 490, на момент принятия оспариваемого решения о призыве на военную службу имел стаж работы в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий более 11 месяцев, работая на дату призыва 01 октября 2023 года в аккредитованной организации по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, суд приходит к выводу, что административный истец имел право на предоставление ему отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что призывной комиссией г.Твери при осуществлении призывных мероприятий в отношении ФИО1 были нарушены требования действующего законодательства, а потому оспариваемое решение Призывной комиссии г.Твери, оформленное протоколом № 5 от 05.10.2023 года о призыве ФИО1 на военную службу является незаконным.

Довод стороны административного ответчика о том, что поскольку ФИО1 был официально трудоустроен в аккредитованную организацию АО «Актив-Софт» только с 11.09.2023 года, в связи с чем в списках Минцифры России на предоставление отсрочки от военной службы он не числился, а следовательно право на отсрочку не получил, судом во внимание не принимается, поскольку в соответствии с п.17(4) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 года № 663 ФИО1 призывной комиссии г.Твери была предоставлена справка с места работы, подписанная руководителем организации и заверенная оттиском печати организации, а также сведения о государственной аккредитации организации по новому месту его работы, что в силу указанного выше пункта Положения, являлось достаточным для подтверждения обоснованности предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу.

Вместе с тем, доводы административного истца о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования, а именно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 предусматривающего, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования: флюорографию (рентгенографию) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиографию в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С" и что в отношении административного истца данные требования были нарушены, суд находит несостоятельными, поскольку направления на анализы ФИО1 получил лично вместе с повесткой на призывную комиссию, с обязанностью представить результаты исследований (указано в повестке), что заявителем сделано не было, при этом все направления на диагностические исследования имеют пометку CITO (срочно), срок исполнения согласно договору между медицинскими организациями и военным комиссариатом составляет 1 день. Кроме того, административный истец не представил доказательств тому, что результаты указанных медицинских исследований подтверждают наличие у него заболевания, препятствующего военной службе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Муниципального образования Тверской области «Городской округ город Тверь», Военному комиссариату г.Твери, ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», Призывной комиссии Тверской области о признании решения призывной комиссии о призыве на военную службу от 05.10.2023 года незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии г.Твери, оформленное протоколом № 5 от 05.10.2023 года о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу.

Меры предварительной защиты, наложенные определением Московского районного суда города Твери от 13 октября 2023 года по вступлении в законную силу решения суда по настоящему делу – отменить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

<

данные изъяты> И.В.Боев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2024 года.

Судья 

<

данные изъяты> И.В.Боев

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>