Дело № 5-82/2020 

УИД 33RS0020-01-2020-000348-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

15 мая 2020 года г. Юрьев - Польский 

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Бакрин М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.61 КоАП РФ, в отношении 

К О Р Ч А К О В А С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по месту рождения - 

<

адрес>, 

установил:

2 мая 2020 года в 17 часов 30 минут ФИО1, покинув место своего проживания в с.Шихобалово Юрьев-Польского района Владимирской области, пришел в с.Марково Юрьев-Польского района Владимирской области, где находился возле д.28, нарушив тем самым положения п.34 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 (с последующими изменениями) «О введении режима повышенной готовности», обязывающего граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением специально оговоренных случаев, которых в данном случае не имелось. 

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеется отметка в протоколе об административном правонарушении, не прибыл, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия. 

В связи с этим дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в содеянном, помимо протокола об административном правонарушении от 2 мая 2020 года, где он собственноручно указал о своем согласии с изложенными в нем фактическими обстоятельствами правонарушения, подтверждается:

- объяснением ФИО1 от того же числа, согласно которому в вышеуказанное время он, зная о необходимости соблюдения самоизоляции, следовал из с.Елизарово Ярославской области, где неофициально работал, к месту своего проживания в с.Шихобалово Юрьев-Польского района;

- рапортом сотрудника полиции Р.М.А. об обстоятельствах выявления правонарушения;

- фотоснимком привлекаемого лица на месте, где он был застигнут полицией.

Частью 1 ст.20.61 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ

(в ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «а2» п.2 ст.10 данного федерального закона предусмотрено, что Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417.

Эти Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «а», «б» п.3, подпункты «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» п. «а» ст.10 названого федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п.6 ст.41,подпункты «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 года).

В развитие указанных положений законодательства Губернатором Владимирской области издан Указ от 17 марта 2020 года № 38 (с последующими изменениями) «О введении режима повышенной готовности».

В соответствии с п. 34 данного Указа временно до отмены режима повышенной готовности граждане, проживающие и (или) временно находящиеся на территории Владимирской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

а) обращения за медицинской помощью, в правоохранительные органы и случаи прямой угрозы жизни и здоровью;

б) следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена;

в) осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Владимирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

г) следования к ближайшему месту приобретения товаров, услуг, реализация которых не ограничена;

д) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

е) выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов;

ж) следования к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, а также нахождение на указанных земельных участках и объектах, за исключением граждан, в отношении которых выданы постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области (его заместителя) о нахождении в режиме изоляции;

з) осуществления волонтерской деятельности для помощи лицам в возрасте старше 65 лет, а также одиноко проживающим маломобильным гражданам;

и) следования к близкому родственнику старше 65 лет, а также одиноко проживающим маломобильным родственникам для оказания им помощи в доставке продуктов питания, предметов первой необходимости в целях обеспечения режима самоизоляции.

Подтверждением необходимости нахождения вне места проживания (пребывания) является цифровой пропуск для передвижения по территории Владимирской области в период действия режима повышенной готовности, оформленный в порядке, установленном администрацией области (далее - цифровой пропуск), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами а), г), д), е) настоящего пункта.

Подтверждением необходимости нахождения вне места проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных подпунктами б), ж), з), и) настоящего пункта, являются цифровой пропуск либо справка, выданная работодателем, по форме, утвержденной администрацией области - в случае, предусмотренном подпунктом б) настоящего пункта.

Совокупностью представленных доказательств подтверждено, что 2 мая 2020 года в г. Юрьев-Польский Владимирской области ФИО1 не находился по месту своего проживания (пребывания) в отсутствие обстоятельств, перечисленных в п.34 названного Указа Губернатора Владимирской области, поскольку следование от места неофициальной подработки не может признано соответствующим данному нормативному положению, предусматривающему необходимость наличия в таком случае соответствующих пропуска либо справки. 

Тем самым ФИО1 не выполнил правила поведения в условиях введенного режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, содеянное ФИО1 следует расценить как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.61 КоАП РФ. 

При назначении наказания необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ФИО1

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

Таким образом, ФИО1 следует назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.61 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток. 

Судья: подпись М.Ю. Бакрин