Дело №

УИД: 91RS0№-03

Категория: 2.084

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Трасируб О.В., 

при секретаре – ФИО7, 

с участием истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в уточненной редакции которого просила признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его; обязать ответчика включить для назначения досрочной пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве младшей медицинской сестры фтизиатрического ФИО3 поликлиники, санитарки противотуберкулезного ФИО3 ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница»; обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе – магазине Раздольненского райпотребсоюза; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ей страховую досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Указанным решением в специальный и общий страховой стаж истца не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, отказ в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, поскольку её трудовая деятельность подтверждается соответствующими документами, в связи с чем, истец обратилась с данным иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 исковое заявление поддержала по изложенным обстоятельствам, просила его удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно предоставленным письменным возражениям, просил в удовлетворении искового заявления отказать.

Представитель истца ФИО13 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Информация о рассмотрении данного дела в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Раздольненского районного суда Республики Крым в сети «Интернет» (razdolnenskiy.krm@sudrf.rurazdolnenskiy.krm@sudrf.ru).

В соответствии с частью 3 статьи 10 указанного федерального закона, в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты подключения к сети «Интернет». 

Учитывая, что движение данного дела отражалось на сайте Раздольненского районного суда Республики Крым в установленном законом порядке, лица участвующие в деле не были лишены возможности отслеживать движение дела либо посредством собственных телекоммуникационных устройств с подключением к сети «Интернет» (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в «Интернет»), либо в местах доступных для пользователей информацией.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав пояснения истца, допросив свидетелей, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно статье 19 Конституции Российской Федерации, в числе которых статья 7 Конституции Российской Федерации, гарантирует установление государственных пенсий.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье. Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно паспорту гражданина Российской Федерации ФИО14 С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 53 лет, обратилась через информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в клиентскую службу (на правах отдела) в Раздольненском районе ОСФР по Республике Крым с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.56-57).

Решением ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № срок рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии ФИО2 приостановлен до предоставления акта документарной проверки (т.1 л.д.40 оборот).

Решением ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с окончанием проверки документов, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, срок рассмотрения заявления ФИО2 восстановлен (т.1 л.д.41).

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет. 

В расчет стажа ФИО2 пенсионным органом не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в магазин - школе Раздольненского райпотребсоюза, поскольку отсутствует документ (свидетельство), подтверждающее обучение, сведения о начислении стипендии отсутствуют; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве младшей медицинской сестры фтизиатрического кабинета поликлиники, санитарки противотуберкулезного кабинета ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница», поскольку не подтвержден факт постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) непосредственного обслуживания по уходу за больными в течении полного рабочего дня, кроме того, должностной инструкцией не предусмотрено выполнение функций непосредственного осуществления ухода за больными, а также в связи с тем, что страхователем не производилась уплата страховых взносов по соответствующим тарифам. 

Из оспариваемого решения также следует, что подтвержден документами стаж для определения права на пенсию 34 года 06 месяцев 13 дней, в том числе наличие стажа для права на досрочную пенсию по Списку № не подтверждено (т.1 л.д.41 оборот-43).

Из трудовой книжки БТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 следует, что истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принята Раздольненским Райпотребсоюзом Крым ОПС учащейся магазин – школы (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация младшего продавца (протокол № экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ направлена младшим продавцом стажером в ХТО по продаже непродовольственных товаров (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется печать предприятия и подпись зам. председателя по кадрам ФИО8);

- ДД.ММ.ГГГГ принята контролером визитажником по 4 разр. (запись в графе 4 признано считать недействительной, имеется печать отдела кадров и подпись);

- ДД.ММ.ГГГГ принята мл. продавцом отд. «Мужская одежда» универмага переводом из Раздольненской РПС (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ гола уволена по ст.38 КЗОТ УССР (по собственному желанию в связи с переменой места жительства) (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется печать предприятия и подпись директора ХТО);

- ДД.ММ.ГГГГ принята контролером – визитажником по 4 разр. Отделения отделки цеха изготовления магнитных лент (ц43) (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с выездом, ст.38 КЗОТ УССР (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется печать отдела кадров и подпись начальника отдела кадров);

- ДД.ММ.ГГГГ пгт. Раздольное Крым. обл. Центральная районная больница, принята в качестве санитарки стерилизационной (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется подпись ст. инспектора ОК);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена санитаркой процедурного кабинета поликлиники (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ работает младшей медицинской сестрой поликлиники (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена младшей медицинской сестрой поликлиники (фтизиатрического кабинета) на 0,5 ст. (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность младшей медицинской сестры на 0,5 ставки поликлиники (клинико – диагностической лаборатории) (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена младшей медицинской сестрой поликлиники (фтизиатрического кабинета) на 1,0 ст. (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Коммунальное учреждение «Раздольненское территориальное медицинское объединение» с согласия работника пункт 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л, имеется печать предприятия и подпись начальника ОК);

- ДД.ММ.ГГГГ принята в поликлинику на должность санитарки в порядке перевода из Раздольненской центральной районной больницы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- Коммунальное учреждение «Раздольненское территориальное медицинское объединение» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- ДД.ММ.ГГГГ запись за № недействительна. Принята в поликлинику на должность санитарки (противотуберкулезного кабинета) в порядке перевода из Раздольненской центральной больницы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- Коммунальное учреждение «Раздольненское территориальное медицинское объединение» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Раздольненская районная больница» (ГБУЗ РК «Раздольненская РБ») (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (т.1 л.д 12-14,64-69).

Разрешая требование истца о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего. 

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 и частями 2 - 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно - правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно - правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № от 1991 года, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (подраздел 22600000-1754б, позиция 2260000а).

Согласно пункту 12 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», к должности младшего медицинского персонала относятся: пп. 12.1 - младшая медицинская сестра (младший медицинский брат); пп.12.2 - младшая медицинская сестра по уходу за больными (младший медицинский брат по уходу за больными); пп.12.3 - санитар (санитарка); пп.12.4. – сестра - хозяйка.

В соответствии с пунктом 1 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (далее – Указание №-У), непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. 

В Приложении № к Указанию №-У представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №, таких как: санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка.

На основании пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Подпунктом 2 пункта 2 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» предусмотрено, что подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ №Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, из трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена младшей медицинской сестрой поликлиники (фтизиатрического кабинета) на 1,0 ставку; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л, ФИО2 уволена в порядке перевода в Коммунальное учреждение «Раздольненское территориальное медицинское объединение» с согласия работника, пункт 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 принята в поликлинику на должность санитарки в порядке перевода из Раздольненской центральной районной больницы; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Коммунальное учреждение «Раздольненское территориальное медмицинское объединение» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения; ДД.ММ.ГГГГ запись за № недействительна. ФИО2 принята в поликлинику на должность санитарки (противотуберкулезного ФИО3) в порядке перевода из Раздольненской центральной больницы на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Коммунальное учреждение «Раздольненское территориальное медмицинское объединение» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Раздольненская районная больница» (ГБУЗ РК «Раздольненская РБ») (т.1 л.д 12-14,64-69).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Раздольненская районная больница» в поликлинику на должность санитарки, рабочее место которой располагается в противотуберкулезном кабинете, что подтверждается трудовым договором №-тд от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Раздольненская районная больница» и ФИО2 (т.2 л.д.21-25). 

Приходя к выводу об отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих факт выполнения истцом работы в должности, предусмотренной Списком №, в течение полного рабочего дня в непосредственном контакте с пациентами, болеющими туберкулезом, ответчик исходил из того, что в ходе проведения документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден факт выполнение работ по непосредственному обслуживанию больных не менее 80% рабочего времени, отсутствием в должностной инструкции истца обязанностей по непосредственному осуществлению ухода за больными, а также неуплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам (т.1 л.д.41 оборот-43).

Однако суд с таким выводом согласиться не может, поскольку в рассматриваемом случае отсутствовала должная оценка иных доказательств, совокупность которых позволяла прийти к выводу о работе истца в непосредственном контакте с больными туберкулезом.

Согласно акту о результатах документарной проверки в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Раздольненская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка факта льготной работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Раздольненской центральной районной больнице в должности младшей медицинской сестра фтизиатрического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница» в должности санитарки противотуберкулезного кабинета за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В ходе проверки установлено, что в личной карточке ф. Т-2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения, в том числе и о переводе ДД.ММ.ГГГГ на должность младшей медсестры фтизиатрического ФИО3 на 1 ставку (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ). Также имеются сведения о предоставлении ежегодных отпусков. Сведения о переводе на неполный рабочий день и неделю, о нахождении в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повешения квалификации, отсутствуют.

В личной карточке ф. Т-2 ФИО2 также имеются сведения, что с ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность санитарки противотуберкулезного кабинета; структурное подразделение: тубкабинет (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Также имеются сведения о предоставлении ежегодных и дополнительных отпусков. Сведения о переводе на неполный рабочий день и неделю, о нахождении в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повешения квалификации, отсутствуют.

В лицевых счетах с января ДД.ММ.ГГГГ года по октябрь ДД.ММ.ГГГГ года просматривается работа ФИО2 в должности младшей медицинской сестры противотуберкулезного кабинета, с ноября по декабрь 2015 года в должности санитарки противотуберкулезного кабинета. В лицевых счетах с января ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года просматривается работа ФИО2 в должности санитарки противотуберкулезного кабинета. В лицевых счетах с января 2020 года по сентябрь 2024 года просматривается работа ФИО2 в должности санитарки противотуберкулезного кабинета. В тоже время, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ года, к проверке не предоставлены.

Согласно предоставленным к проверке тарификационных списков: на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, просматривается что ФИО2 (младший медицинский персонал) санитарка противотуберкулезного кабинета на 1 ставку. Тарификационные списки за 2013 – 2014 годы к проверке не предоставлены.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №-д для ФИО2 санитарки противотуберкулезного кабинета определены следующие должностные обязанности:

- неукоснительно соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего распорядка;

- выполнять требования лечебно – охранительного режима;

- проводить текущую уборку помещений два раза в день, генеральную уборку помещений согласно, утвержденного графика;

- поддерживать образцовый порядок на рабочем месте: обеспечивать и проводить текущую уборку кабинетов, систематически осуществлять санитарно – гигиеническую обработку раковин, ванн и унитазов; соблюдать правила хранения, использования, дезинфекции индивидуальных предметов ухода за больными, согласно правилам санитарно – гигиенического режима; соблюдать правила хранения, маркировки, дезинфекции уборочного инвентаря в официально отведенных для хранения местах; получать и приготавливать дезинфицирующие растворы, используемые для уборки помещений;

- в случае производственной необходимости по распоряжению руководства осуществлять другую работу, не оговоренную настоящей должностной инструкцией, необходимую больнице, отделению или выполнять разовые поручения руководителя отделения, главной медицинской сестры и старшей медицинской сестры.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по Раздольненской центральной районной больнице «О результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № в Раздольненской ЦРБ. Согласно утвержденному перечню рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № в Раздольненской ЦРБ просматривается должность «младшая медицинская сестра» поликлиника, кабинет фтизиатрии, раздел Списка № XXIV «Охрана здоровья и социальная помощь», позиция по Списку №а-2а, количество рабочих мест – 1.

Согласно сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда работников от ДД.ММ.ГГГГ установлен класс условий труда 3.1 по профессии (должности) санитарка противотуберкулезного кабинета – структурное подразделение – поликлиника.

Согласно Карте № специальной оценки условий труда работников от ДД.ММ.ГГГГ, установлен класс условий труда 3.2 по профессии (должности) санитарки противотуберкулезного кабинета, структурное подразделение – поликлиника.

Согласно Карте № специальной оценки условий труда работников от ДД.ММ.ГГГГ, установлен класс условий труда 3.2 по профессии (должности) санитарки противотуберкулезного кабинета, структурное подразделение – поликлиника.

Кроме того, в ходе проверки также установлено, что дополнительный тариф страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не начислялся и не уплачивался.

Администрации ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница» необходимо представить: корректирующие формы СЗВ-стаж ФИО2 за вышеуказанные периоды, а также произвести начисление и уплату дополнительных тарифов страховых взносов (т.1 л.д.52-55).

Из справки ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница», уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала с выполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы (должностного оклада) в должности санитарки (противотуберкулезного кабинета) поликлиники. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком №, вид производства: XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения, вид работ: а) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (трехзначный символ) в Списке профессий «должности а-1754б». Младший медицинский персонал, пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. За указанный период, сведения об отпуске без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации, учебном отпуске, прочих отвлечениях от основной работы, отпуске по уходу за ребенком, работы с сокращенным рабочим днем, периоде отстранения от работы, отсутствуют (т.1 л.д.73).

Согласно справке ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница», уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности младшей медицинской сестры (фтизиатрического кабинета) на 1 ставку. Из указанной справки также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала с выполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы (должностного оклада). В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком №, вид производства: XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения, вид работ: а) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (трехзначный символ) в Списке профессий «должности а-1754б». Младший медицинский персонал, пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. За указанный период, сведения об отпуске без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации, учебном отпуске, прочих отвлечениях от основной работы, отпуске по уходу за ребенком, работы с сокращенным рабочим днем, периоде отстранения от работы, отсутствуют (т.1 л.д.73 оборот).

Из личной карточки работника ФИО2 ф. Т-2 следует, что ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск за вредность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также выплачивалась денежная компенсация за иные периоды (т.1 л.д.107-111).

В тарификационных списках работников ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница» за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы просматривается, что ФИО2 занимала должность санитарки, кроме того, ей выплачивалась компенсация в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (т.1 л.д.117-127).

Из лицевых счетов по заработной плате за период с 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ежемесячно начислялась заработная плата в период с ноября 2013 года по октябрь 2015 года как младшей медицинской сестре, а с ноября 2015 года по ноябрь 2023 года как санитарке противотуберкулезного кабинета, в том числе с указанием за вредность, что подразумевает постоянную работу и контакт с больными туберкулезом. Кроме того, представленные расчетные листы, лицевые счета не содержат сведений о неполной занятости истца по занимаемой должности в спорный период ее работы в ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница» (т.1 л.д.130-250).

Согласно справке ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работает в ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница» в должности санитарки противотуберкулезного кабинета поликлиники (полный рабочий день), непосредственно находится в контакте с больными туберкулезом (т.2 л.д.2).

Согласно карте № специальной оценки условий труда санитарки противотуберкулезного кабинета от ДД.ММ.ГГГГ, численность работающих на рабочем месте составляет 1, из них женщин 1, итоговый класс условий труда санитарки противотуберкулезного кабинета составляет 3.2. В тоже время, из данной карты следует, что работнику, занятому на рабочем месте предоставляются дополнительные гарантии и компенсации в виде: повышенной оплаты труда работника, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, молока или других равноценных пищевых продуктов, права на досрочное назначение страховой пенсии, проведение медицинских осмотров (т.2 л.д.3-5). 

Подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) относится к вредными условиями труда (3 класс), поскольку это такие условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда (подпункт 2 пункта 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда).

Таким образом, вредные и (или) опасные условия труда по данной должности ФИО2 подтверждены результатами специальной оценки условий труда. 

Согласно сообщению ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные тарифы страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6%, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2%, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4%, не начислены и не оплачены (т.2 л.д.14).

Согласно сообщению ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, должностные инструкции ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ФИО1 «О результатах проведения аттестации рабочих мест с условиями труда», предоставить не представляется возможным (т.2 л.д.15).

Из сообщения архивного сектора (муниципального архива) администрации Разздольненского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Раздольненской районной больнице «О результатах проведения аттестации рабочих мест с условиями труда» на хранение в архивный сектор (муниципальный архив) администрации Раздольненского района не поступал (т.2 л.д.58).

Согласно данным о стаже от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данные о стаже ФИО2 учитывались ответчиком как работы с тяжелыми условиями труда (Список № и п. 2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ) (т.1 л.д.37).

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №-тд, заключенному между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Раздольненская районная больница» и ФИО2 следует, что в разделы 2 «должностные обязанности» и раздел 5 «условия оплаты труда» внесены изменения. На ФИО2 как санитарку противотуберкулезного ФИО3 ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница» возложены следующие обязанности:

- неукоснительно соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего распорядка;

- качественно и в строго установленное время выполнять возложенные на неё обязанности;

- соблюдать требования этики и деонтологии, морально - правовые нормы: быть вежливой, чуткой, внимательной с больными, соблюдать субординацию;

- строго соблюдать правила личной гигиены: быть аккуратной, соблюдать форму одежды;

- выполнять требования лечебно – охранительного режима;

- проводить текущую уборку помещений два раза в день, генеральную уборку помещений согласно, утвержденного графика;

- поддерживать образцовый порядок на рабочем месте: обеспечивать и проводить текущую уборку кабинетов, систематически осуществлять санитарно – гигиеническую обработку раковин, ванн и унитазов; соблюдать правила хранения, использования, дезинфекции индивидуальных предметов ухода за больными, согласно правилам санитарно – гигиенического режима; соблюдать правила хранения, маркировки, дезинфекции уборочного инвентаря в официально отведенных для хранения местах; получать и приготавливать дезинфицирующие растворы, используемые для уборки помещений;

- рационально использовать дезинфицирующие, моющие, чистящие средства;

- подготавливать закрепленные за ней помещения к осенне - зимнему периоду;

- ежедневно убирать территорию;

- следить за сохранностью имущества;

- своевременно сообщать заведующему обо всех неисправностях;

- регулярно, в установленные сроки проходить медосмотр;

- соблюдать правила охраны труда и техники безопасности, противопожарной безопасности при выполнении возложенных на неё обязанностей;

- не допускать действий, провоцирующих больных на дачу подарков и других видов благодарностей за исполнение своих служебных обязанностей, а также предостерегать своих коллег от разного рода коррупционных действий;

- в случае производственной необходимости по распоряжению руководства осуществлять другую работу, не оговоренную настоящей должностной инструкцией, необходимую больнице, отделению или выполнять разовые поручения руководителя отделения, главной медицинской сестры и старшей медицинской сестры.

Кроме того, работнику производятся выплаты компенсационного характера, в том числе и за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – не менее 4% оклада (должностного оклада) (т.2 л.д.16-20).

Согласно сведениям о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 3 квартал 2024 года (с даты постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ), страхователем ФИО2 является Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Раздольненская районная больница». За спорный период работы согласно данным сведениям, прослеживается уплата страхователем страховых взносов за работника, в тоже время, за некоторые периоды оплата отсутствует (т.1 л.д.48-49).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10 подтвердили, что ФИО2 с 2011 года по настоящее время непрерывно работает в кабинете фтизиатрии. В спорный период работы истца в туберкулезном кабинете состояли и в данный момент также состоят лица с подтвержденным диагнозом туберкулеза, соответственно ФИО2, которая в период рабочего времени находилась в туберкулезном кабинете непосредственно контактировала с лицами больными туберкулезом. В должностные обязанности ФИО2 входит: санитарная обработка кабинета после приема больных, мытье посуды, инструментария, инвентаря, контроль сдачи мокроты, сопровождение больных в другие диагностические кабинеты, поскольку лица, с подтвержденным диагнозом туберкулеза не могут находиться в помещении больницы длительное время. Кроме того, свидетели пояснили, что ФИО2 как лицо, подвергающееся риску заболевания в своей работе и имеющее нестойкий стерильный иммунитет имеет право на дополнительное медицинское оздоровление. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница» является учреждением здравоохранения, оказывающим медицинскую помощь населению. Истец в спорный период занимала должности младшей медицинской сестры фтизиатрического кабинета, а также санитарки противотуберкулезного кабинета, работала на полную ставку в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), соответственно находилась на своем рабочем месте (фтизиатрическом (противотуберкулезном) кабинете на протяжении всего рабочего дня и была занята непосредственным обслуживанием больных туберкулезом, ввиду чего подвергалась риску опасности и заболеванию при выполнении своей работы, соответственно в спорные периоды, истцом выполнялись работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком №. Работодатель истца также подтвердил льготный характер ее работы по Списку №. 

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №-тд, заключенное ДД.ММ.ГГГГ с указанием должностных обязанностей утверждалось значительно позднее осуществления части трудовой деятельности истцом, являющейся предметом судебной проверки на предмет возможности ее отнесения к льготной и, соответственно, подтверждать или опровергать юридически значимые обстоятельства, а именно факт взаимодействия с туберкулезными больными в течение рабочего дня, по сути, не может. 

Таким образом, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств подтверждает, что ФИО2 в спорные периоды работала в поликлинике и в ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница» в должностях относящихся к должностям младшего медицинского персонала и полный рабочий день была занята непосредственным обслуживанием больных, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данный период неправомерно исключен ответчиком из трудовой деятельности истца, составляющий в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Также суд указывает, что неуплата работодателем страховых взносов в полном объёме, не может лишать истца, которая добросовестно и в полном объёме выполняла свою работу, права на получение пенсии, поскольку осуществляя трудовую деятельность ФИО2 добросовестно пребывала в уверенности относительно позиции работодателя на предмет отнесения спорного периода к льготному трудовому стажу, дающему в последующем право на досрочное пенсионное обеспечение и соответственно уплаты страховых взносов в установленном размере.

Разрешая требование истца о включении в её страховой стаж периода работы в магазин школе Раздольненского Райпотребсоюза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего. 

Нормы части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривают, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Закона Российской Федерации №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно положениям пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Так, согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, а также постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, статьи 6, 15, 17 - 19, 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимого для того, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право будет уважаться властями и будет реализовано.

Также Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П конкретизирует положение статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указав, что данная норма, по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового законодательства независимо от того выработан им общий или специальный стаж полностью или частично.

Изменение в законодательстве не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально - технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично - заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Кроме того, в соответствии с пунктами 18, 14 раздела II Положения о средних специальных учебных заведениях СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, учащиеся средних специальных учебных заведений, обучающиеся по дневной форме обучения обязаны в том числе, в процессе прохождения производственной практики для закрепления теоретических знаний и профессиональных навыков должны работать на рабочих местах, соответствующих профилю подготавливаемых специалистов. Учащиеся средних специальных учебных заведений, обучающиеся по вечерней и заочной формам обучения, до защиты дипломного проекта или сдачи государственных экзаменов должны иметь стаж работы не менее года по специальности, по которой они обучаются, или по профессии, близкой к ней, а также активно участвовать в общественно полезном труде в учебном заведении и на производстве.

Согласно пункту 3 раздела 1 указанного Положения, главными задачами средних специальных учебных заведений являлись в том числе, подготовка квалифицированных специалистов со средним специальным образованием, имеющих необходимые теоретические знания и практические навыки по специальности, а также знания в объеме средней общеобразовательной школы, воспитанных в духе марксизма - ленинизма, советского патриотизма, дружбы народов и пролетарского интернационализма, обладающих навыками организации массово - политической и воспитательной работы.

Средние специальные учебные заведения имеют право среди прочего заключать хозяйственные договоры с предприятиями, организациями и учреждениями на проведение экспериментально - конструкторских работ силами преподавателей с привлечением учащихся и других работников среднего специального учебного заведения (пункт 7 раздел названного Положения).

Как ранее было установлено судом, спорный период не включен ответчиком в страховой стаж истца, поскольку отсутствовал документ (свидетельство), подтверждающий обучение, а также отсутствовали сведения о начислении стипендии. 

Из трудовой книжки 

<

данные изъяты> №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 следует, что истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принята Раздольненским Райпотребсоюзом Крым ОПС учащейся магазин – школы (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация младшего продавца (протокол № экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ направлена младшим продавцом стажером в ХТО по продаже непродовольственных товаров (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется печать предприятия и подпись зам. председателя по кадрам ФИО8) (т.1 л.д.12-14,64-69).

Трудовая книжка истца и внесенные в нее записи о работе в спорные периоды оформлены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшей на момент заполнения трудовой книжки истца), и не оспаривается ответчиком. Кроме того, учащимся учебных заведений выдача трудовых книжек не предусмотрена.

Представленная истцом трудовая книжка не содержит неправильных или неточных сведений, подтверждает информацию о спорных периодах работы. Оснований полагать, что данный документ содержит недостоверные сведения о работе истца, не имеется.

Согласно постановлению правления Раздольненского районного союза потребительских обществ № от ДД.ММ.ГГГГ в магазин – школе Раздольненского Райпотребсоюза организованы занятия на 1988 – 1989 учебные годы (т.1 л.д.101-102).

Из постановления правления Раздольненского районного союза потребительских обществ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что младший продавец ФИО11, окончивший школу – магазин направлена на стажировку ХТО по продаже непродовольственных товаров (т.1 л.д.103-104).

Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с ФИО11, после чего последняя поменяла фамилию на ФИО14 (т.1 л.д.62).

Согласно сообщению архивного сектора (муниципального архива) администрации Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить сведения об учебе ФИО14 (ФИО11) в магазин – школе Раздольненского Райпотребсоюза в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, информацию о выплате и начислении стипендии, а также о выдаче свидетельства или иного документа подтверждающего обучение, не представляется возможным, поскольку документы по личному составу Раздольненского Райпотребсоюза, в которых содержится данная информация, а также протокол № экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, на хранение не поступали (т.1 л.д.105).

Судом установлено, что в представленной в материалы дела трудовой книжке содержатся сведения о принятии истца в качестве учащейся в магазин - школу Раздольненского Райпотребсоюза, присвоении квалификации, направлении на стажировку, также данные обстоятельства подтверждаются, предоставленными из архива документами, в связи с чем, указанный период, по мнению суда, подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку ненадлежащее исполнение Раздольненским Райпотребсоюзом как работодателем истца своих обязанностей по сдаче соответствующей информации в архив, не может лишать истца права на включение указанного периода в её стаж и в последствии на назначение и получение пенсии в полном объеме.

В связи с изложенным, решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части не включения в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд признает незаконным.

Проверяя доводы исковых требований истца о наличии оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из предварительного расчета стажа и ИПК ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направленного представителем пенсионного органа (ответчика) суду по его запросу, в котором отмечено, что в результате предварительного расчета стажа с тяжелыми условиями труда по Списку №2, стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит – 10 лет 02 месяца 02 дня. Предварительный расчет, с учетом страхового стажа составит 34 года 11 месяцев 19 дней. Предварительная величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составит – 73,423 (т.1 л.д.31-32).

Вышеуказанный предварительный расчет стажа и ИПК ответчика истцом не опровергнут в части стажа и ИПК, и не отозван ответчиком в период рассмотрения дела в суде, в связи с чем, является по делу надлежащим доказательством для разрешения спора по данному вопросу. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 2 ФЗ № «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а с ДД.ММ.ГГГГ - Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Оценка пенсионных прав истца начата при её обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требования истца для возложения на ответчика обязанности по назначению ей досрочной страховой пенсии по старости, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, исковое требование в данной части также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в части:

- не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО2 (паспорт серии № номер №) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике и в ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница»;

- не включения в страховой стаж ФИО2 (паспорт серии № номер №) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазин – школе Раздольненского Райпотребсоюза, незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 (паспорт серии № номер №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике и в ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО2 (паспорт серии № номер №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазин – школе Раздольненского Райпотребсоюза.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность назначить ФИО2 (паспорт серии № номер №) досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня вынесения решения.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: