РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кульчук А.А.,

при секретаре Дроздовой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Колковской Е.В.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1851/2024 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с вышеуказанным иском, просил в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения, установив: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, с 22:00 ч. до 06:00 ч., за исключением случаев выхода на работу в ночное время; запрет пребывания в местах общественного питания с целью употребления спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. В обоснование требований указано, что решением Центрального районного суда г. Тулы от 13.12.2023 в отношении ответчика установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения; запрет выезда за пределы г. Тулы без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания. Находясь под административным надзором, ответчик привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.20, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске. 

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал на отсутствие возражений относительно заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, с учетом разъяснений п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии соответствующего ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие с изложением объяснений в письменной форме относительно заявленных требований, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3, явка которого обязательной судом не признавалась и обязательной в силу закона не является.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования УМВД России по г. Туле законными и обоснованными, суд приходит к следующим выводам. 

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом сведений о личности поднадзорного суд вправе установить и иные ограничения.

При этом установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ). 

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Центрального районного суда г. Тулы от 13.12.2023 в отношении ответчика установлен административный надзор с момента постановки на учет в ОВД на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 15.11.2021, на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения; запрет выезда за пределы г. Тулы без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания.

08.05.2024 ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОВД. Поднадзорный по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, состоит на учете у врача нарколога. Находясь под административным надзором, ФИО3 привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и безопасности постановлениями от 22.05.2024, 21.06.2024 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), от 20.06.2024 ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), а также за правонарушение против порядка управления постановлением от 20.05.2024 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом).

С учетом установленных обстоятельств дела, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, и обстоятельств совершения им правонарушений, суд считает целесообразным установить новые административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, с 22:00 ч. до 06:00 ч., за исключением случаев выхода на работу в ночное время; запрет пребывания в местах общественного питания с целью употребления спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Данные административные ограничения являются обоснованными, отвечают целям административного надзора, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

Оснований для уменьшения объема и характера установленных административных ограничений на основании ст. 272 КАС РФ не усматривается. 

При таких обстоятельствах, требования УМВД России по г. Туле подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Туле к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить. 

Дополнить установленные решением Центрального районного суда г. Тулы от 13.12.2023 административные ограничения ФИО1 следующими ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, с 22:00 ч. до 06:00 ч., за исключением случаев выхода на работу в ночное время; 

- запрет пребывания в местах общественного питания с целью употребления спиртных напитков; 

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий