Дело № 2-44/2019

29RS0003-01-2019-000017-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2019 года с. Ильинско-Подомское 

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Якимова В.Н.,

при секретаре Пузыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ильинско-Подомское гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, отделу судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к отделу судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП по Архангельской области и НАО) об уменьшении размера исполнительского сбора.

Заявленные требования мотивирует тем, что является должником по исполнительному производству, возбужденному 19 ноября 2018 года №__-ИП на основании исполнительного лист от 14 ноября 2018 года №__, выданного Вилегодским районным судом Архангельской области 14 ноября 2018 года. В связи с неисполнением истцом исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, ответчик постановлением от 25 декабря 2018 года №__ установил исполнительский сбор в размере 30336 рублей 33 копейки. Данное постановление получено истцом 28 декабря 2018 года. Считает, что основанием для уменьшения исполнительского сбора являются те обстоятельства, что он является пенсионером и находится в трудном финансовом положении. В связи с чем просит уменьшить размер взыскиваемого с него исполнительского сбора, установленного постановлением от 25 декабря 2018 года №__ на 29 336 рублей 33 копейки.

В ходе подготовки дела к судебном разбирательству определением суда от 11 января 2019 года в дело привлечено в качестве соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить. Пояснил, что в добровольном порядке сразу и в полном объеме выплатить денежную сумму по исполнительному производству № 37499/18/29033-ИП, возбужденному 19 ноября 2018 года, ему не представляется возможным, поскольку таких денежных средств у него нет, как нет вкладов в банках и недвижимого или какого-либо иного имущества, на которые могло бы быть обращено взыскание. Проживает он на пенсию и заработную плату, из которых пятьдесят процентов высчитывается на исполнение вышеуказанного исполнительного производства. 

Ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, об отложении рассмотрения дело не просило, отношения по иску не выразило.

Ответчик - Отдел судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП по Архангельской области и НАО), извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, представил возражения по иску, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, считая их необоснованными, поскольку оснований для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора не имеется, решение суда не исполнено, остаток заложенности составляет 360 861 рубль 31 копейка. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК РФ) по определению суда, которое внесено в протокол судебного заседания, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 20 августа 2018 года частично удовлетворены исковые требования ФИО2 и в его пользу с ФИО1 взыскан долг по договору займа от 24 июня 2011 года в размере 200 000 рублей 00 копеек, проценты за пользование займом в размере 517000 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10 370 рублей 00 копеек, всего взыскано 727 370 рублей 00 копеек. В удовлетворении остальной части иска ФИО2 к ФИО1 отказано.

Определением суда апелляционной инстанции от 01 ноября 2018 года решение суда от 20 августа 2018 года изменено в части и принято по делу новое решение, частично удовлетворены исковые требования ФИО2 и в его пользу с ФИО1 взыскан долг по договору займа от 24 июня 2011 года в размере 200 000 рублей 00 копеек, проценты за пользование займом в размере 227 200 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6176 рублей 10 копеек. В удовлетворении остальной части иска ФИО2 к ФИО1 отказано.

14 ноября 2018 года Вилегодским районным судом Архангельской области по делу № 2-352/2018 выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 по судебному акту вышеуказанных денежных сумм. 

В отношении должника ФИО1 19 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП по Архангельской области и НАО возбуждено исполнительное производство №__-ИП с предоставлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Как следует и подтверждается материалами исполнительного производства №__-ИП должником ФИО1 решение суда в установленные законом сроки не исполнено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП по Архангельской области и НАО от 25 декабря 2018 года вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 30 336 рублей 33 копейки.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Анализируя представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель правомерно постановлением от 25 декабря 2018 года взыскал исполнительский сбор в размере 30 336 рублей 33 копейки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (п. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно представленным материалам дела, ФИО1 меры к добровольному исполнению требований исполнительного документа в срок, установленный судом и судебным приставом-исполнителем не предпринимались.

Между тем, из материалов исполнительного производства следует, что в период исполнения исполнительного документа ФИО1 обращался в ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП по Архангельской области и НАО с заявлением о направлении запроса в ПАО Сбербанк для осуществления проверки предоставленной информации о наличии счетов и поступлении денежных средств.

В материалы дела представлено удостоверение №__ от 25 августа 2011 года о том, что ФИО1 является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии с Федеральным законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». 

Решение суда по иску ФИО2 к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору займа вступило в законную силу 01 ноября 2018 года, исполнительный лист направлен взыскателю 14 ноября 2018 года. 15 ноября 2018 года ФИО2 обратился в ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП по Архангельской области и НАО с заявлением о принятии исполнительного листа в отношении ФИО1 

19 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП по Архангельской области и НАО возбуждено исполнительное производство №__-ИП с предоставлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно информации предоставленной ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП по Архангельской области и НАО от 04 марта 2019 года остаток заложенности по исполнительному производству №__-ИП от 19 ноября 2018 года составляет 330 165 рублей 29 копеек.

Взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора с учетом его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Изложенное соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 30 июля 2001 года № 13-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 25 февраля 2014 № 4-П, от 19 января 2017 года № 1-П, определении от 02 апреля 2015 года № 654-О.

В материалы дела представлены доказательства того, что на дату возбуждения исполнительного производства №__-ИП от 19 ноября 2018 года и его исполнения в добровольном порядке ФИО1 не имел и не имеет вкладов в банках, а также недвижимого или какого-либо иного имущества на которые могло бы быть обращено взыскание. Также из материалов дела следует, что доход истца состоит из пенсии и заработной платы, из которых пятьдесят процентов высчитывается на исполнение вышеуказанного исполнительного производства. 

Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено и таких обстоятельств в судебном заседании не установлено. 

При указанных обстоятельствах, исходя из степени вины истца (должника), его имущественного положения, не позволявшего ему исполнить требования исполнительного документы в срок, установленный судебным приставом- исполнителем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца и уменьшении исполнительского сбора в отношении истца (должника) ФИО1 на одну четверть, то есть с 30 336 рублей 33 копейки до 22 752 рубля 25 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и отделу судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично. 

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 по постановлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 25 декабря 2018 года по исполнительному производству №__-ИП от 19 ноября 2018 года, до 22 752 (Двадцати двух тысяч семьсот пятидесяти двух) рублей 25 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и отделу судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об уменьшении размера исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме составлено 15 марта 2019 года. 

Председательствующий - подпись.

По состоянию на 18 марта 2019 года решение не вступило в законную силу.

Судья В.Н. Якимов

Секретарь Н.В. Пузырева