Дело №12-177/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воркута 26 июля 2018 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Мальцев С.В.

с участием старшего помощника прокурора г. Воркуты Цуман В.В.

инспектора по розыску группы ДПС ОМВД России по г. Воркуте ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании представление прокурора г. Воркуты на постановление мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты от 01 июля 2018 года 

установил:

Постановлением мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

Прокурором г. Воркуты подано представление, в котором просит постановление мирового судьи отменить, поскольку ФИО2 водительское удостоверение не выдавалось, поэтому не могло быть назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. 

Прокурор Цуман В.В. поддержал представление по доводам, изложенным в нём. Просил постановление мирового судьи от 01.07.2018 отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение. 

Инспектор ФИО3 согласен с представлением прокурора. Из представленных сведение следует, что ФИО2 водительское удостоверение не выдавалось. 

Заслушав прокурора Цуман В.В., инспектора ФИО1, проверив доводы представления, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ административным правонарушением признается оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

В силу пункта 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию; сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

Согласно протоколу об административном правонарушении должностным лицом административного органа установлено, что 20.06.2018 водитель ФИО2 возле дома 19 Бульвар Шерстнева города Воркуты, управляя транспортным средством, совершил ДТП, после чего скрылся с места дорожно-транспортного происшествия.

На основании изложенных обстоятельств инспектором по розыску группы ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Воркуте ФИО1 в отношении ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно материалам дела соответствующая графа протокола об административном правонарушении в части указания сведений о водительском удостоверении лица, управлявшего транспортным средством, сотрудником ДПС ГИБДД не заполнена.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом из анализа положений статьи 3.8 КоАП РФ следует, что административное наказание в виде лишения специального права может быть назначено только лицам, которым ранее такое право было предоставлено.

Аналогичная позиция изложена в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, правонарушений, предусмотренных статьями главы 12 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать по части 1 либо части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и соответствующим статьям главы 12 КоАП РФ.

Сведений, подтверждающих получение ФИО2 в установленном законом порядке права управления транспортными средствами, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Разрешая данное дело, мировой судья в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ вопрос о наличии у ФИО2 права управления транспортными средствами не исследовал, тогда как его выяснение имело существенное значение для признания указанного лица субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое судебное рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Представление прокурора г. Воркуты удовлетворить. Постановление мирового судьи Паркового судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 01.07.2018 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое судебное рассмотрение мировому судье Паркового судебного участка г. Воркуты. 

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения. 

Судья: С.В. Мальцев