Дело № 2-45/2020г.

(65RS0017-01-2019-002002-54)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года г. Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области, в составе председательствующего судьи Фимушкина П.Е., при секретаре Севастьяновой Ю.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ча к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) об отмене Решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в плавсоставе для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, возложении обязанности начисления пенсии с момента обращения в орган пенсионного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное)об отмене Решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в плавсоставе для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии, однако Решением УПФР по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев стажа работы в плавсоставе. При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен в льготный стаж, в связи с отсутствием справки, подтверждающей работу в ТОО «Сахалин-Дальсо Ко., ЛТД»; данная организация ликвидирована, по сообщению Архивного отдела Администрации Невельского городского округа, документы указанной организации на хранение в архивный отдел не поступали. Вместе с тем полагает, что свидетельством тому, что он работал в данной организации, является справка о плавании от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанная капитаном порта, а также запись в трудовой книжке, где указан период работы в ТОО «Сахалин-Дальсо Ко., ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд отменить Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в плавсоставе для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда.

В возражениях на иск ответчик, со ссылкой на нормы действующего законодательства, указывает на несостоятельность заявленных истцом требований, поскольку вопрос подтверждения юридически значимых фактов относится к компетенции работодателя и решается на основании соответствующих документов, например, приказов (распоряжений) судовладельца о приписке флота; штатных расписаний или схем должностных окладов; судовых журналов; журналов учета рабочего времени и других документов, из которых можно установить требуемые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. Так, согласно трудовой книжке АТ-III №, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ТОО «Сахалин-Дальсо Ко., ЛТД» СРТМ «Рощино», СРТМ «Реутово» матросом, мастером по обработке рыбы. Согласно сообщению архивного отдела г. Невельск Сахалинской области №/м от ДД.ММ.ГГГГ, документы ТОО «Сахалин-Дальсо Ко., ЛТД» на хранение в архивный отдел администрации Невельского городского округа не поступали; представить сведения о стаже, заработке, характере работ, реорганизациях на основании документальных материалов данного предприятия не представляется возможным, в связи с их отсутствием. Следовательно, ввиду отсутствия документальной информации, включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, стаж работы в плавсоставе при определении права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, не представляется возможным. Поскольку правовых оснований для зачета указанного периода работы ФИО1 в специальный стаж работы в плавсоставе не имеется, данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сахалин-Дальсо Ко., ЛТД» включен – вид стажа – обычные условия МСК (ст.8 Закона РФ №400-ФЗ). На основе полного и объективного рассмотрения всех имеющихся документов при рассмотрении заявления о назначении пенсии, на ДД.ММ.ГГГГ было установлено: страховой стаж составляет – 18 лет 01 мес. 01 день (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П); специальный стаж за работу в плавсоставе морского, речного и флота рыбной промышленности – 06 лет 05 мес. 11 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П – 09 лет 08 мес. 03 дня), что не соответствует требуемому; специальный стаж за работу в МПКС – 14 лет 09 месяцев 20 дней (РКС 11-01-07). Просят в исковых требованиях ФИО1 чу отказать в полном объеме.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству принято заявление истца ФИО1 об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд отменить Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в плавсоставе для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда; возложить обязанность назначить пенсию с первого обращения, а именно – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, полагает, что иск удовлетворению не подлежит. Указала, что Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии было вынесено правомерно, поскольку заявителем не была предоставлена справка от работодателя о характере и условиях труда, заявленный в иске период не был учтен при назначении пенсии.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика УПФР по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ст.39 Конституции РФ, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Согласно п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу положений ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласност.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) по вопросу определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в плавсоставе речного флота.

Решением УПФР по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы в плавсоставе (12 лет 6 месяцев).

При этом Управлением ПФР по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) по результатам документальной проверки сведений о страховом стаже ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было установлено наличие у последнего: страхового стажа в 18 лет 01 месяц 01 день (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П); специального стажа за работу в плавсоставе морского, речного и флота рыбной промышленности – в 06 лет 05 месяцев 11 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П – 09 лет 08 месяцев 03 дня); специального стажа за работу в МПКС – в 14 лет 09 месяцев 20 дней (РКС 11-01-07). Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж не учтен, в связи с отсутствием справки, уточняющей особый характер работ (организация ликвидирована; по сообщению Архивного отдела Администрации Невельского городского округа, документы ТОО «Сахалин-Дальсо Ко., ЛТД» на хранение в архивный отдел не поступали).

В соответствии с пп. «а» п.12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н (далее – Перечень), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании п.84 указанного Перечня, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в порядке, предусмотренном пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.2«Порядка подтверждения периодов работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н (далее – Порядок), подтверждению, в числе прочего, подлежат периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Пунктом 4 вышеназванного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке ФИО1, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ТОО «Сахалин-Дальсо Ко., ЛТД»: ДД.ММ.ГГГГ - принят на должность матроса на СРТМ «Рощино» (приказ №/л, п.2, от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - направлен матросом на СРТМ «Реутово» (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - направлен помощником мастера по обработке рыбы на СРТМ «Рощино» (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ), где работал вплоть до увольнения ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено судом, ТОО «Сахалин-Дальсо Ко., ЛТД», идентификационный №, было зарегистрировано в качестве предприятия с правом осуществления хозяйственной деятельности в соответствии с учредительными документами в рамках действующего законодательства РФ ДД.ММ.ГГГГ, в исполнительном комитете Невельского городского Совета народных депутатов Сахалинской области;ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме преобразования в соответствии с нормами Федерального закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Представленными Управлением ПФР по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) документами наблюдательного дела страхователя также подтверждается, что ТОО «Сахалин-Дальсо Ко., ЛТД» ДД.ММ.ГГГГ было преобразовано в ООО «Сахалин-Дальсо Ко., ЛТД», о чем Сахоблкомстатом были внесены соответствующие изменения в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО).

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной по запросу суда Межрайонной Инспекцией ФНС России №1 по Сахалинской области, ООО «Сахалин-Дальсо Ко., ЛТД», зарегистрированное в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с имеющейся в материалах дела справкой Архивного отдела Администрации Невельского городского округа №/м от ДД.ММ.ГГГГ, документы ТОО «Сахалин-Дальсо Ко., ЛТД» на хранение не поступали, местонахождение их неизвестно; представить сведения о стаже, заработке, характере работ, реорганизациях на основании документальных материалов данного предприятия не представляется возможным, в связи с их отсутствием.

Согласно сообщению ГБУ «Государственный исторический архив Сахалинской области», ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области», Архивного отдела МКУ «Управление гражданской защиты и обеспечения деятельности», документы ТОО «Сахалин-Дальсо Ко., ЛТД», в том числе по личному составу, также на хранение не поступали и местонахождение их неизвестно.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложено законом на истца.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Характер работы подтверждается уточняющей справкой с места работы, что занимаемая работником должность или профессия относится к плавсоставу, а судно не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Доказательствами могут служить приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание, расчетные листки о заработной плате и другие документы.

По информации Межрайонной ИФНС России №2 по Сахалинской области, сведений по форме 2-НДФЛ и иных документов, подтверждающих факт трудоустройства ФИО1 в ТОО «Сахалин-Дальсо Ко., ЛТД» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Вместе с тем, как видно из Справки о плавании №, выданной капитаном Невельского морского рыбного порта ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение двадцати месяцев, в качестве матроса находился в плавании (район Охотское море Тихий океан) на судне СРТМ «Рощино», владельцем которого является ТОО «Сахалин-Дальсо Ко., ЛТД».

Из представленных суду в обоснование исковых требований документов также следует, что ФИО1, как член экипажа судов, принадлежащих ТОО «Сахалин-Дальсо Ко., ЛТД», был внесен в Судовую роль в качестве матроса судна и находился в плавании: на СТРМ «Рощино» - в период с 25 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 января по ДД.ММ.ГГГГ; на СТРМ «Реутово» - с 09 июня по ДД.ММ.ГГГГ и с 25 января по ДД.ММ.ГГГГ, а также значится в Судовой роли на судно СРТМ «Рощино» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений Свидетель, допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля, следует, что он в спорный период работал вместе с ФИО1 на рыболовецких судах «Рощино» и «Реутово». Он был в должности второго помощника, а в последующем старшего помощника, а ФИО1 занимался непосредственно ловом, выставлял порядки, обрабатывал улов. Он успел взять документы у работников бухгалтерии, для начисления пенсии.

Согласно сообщению из Сахалинского отделения Дальневосточного филиала ФАУ «Российский морской регистр судоходства», Регистровая книга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе содержит сведения о судах: «Рощино», регистровый №, порт приписки – Невельск Сахалинской области, тип – рыболовное; «Реутово», регистровый №, порт приписки – Невельск Сахалинской области, тип – рыболовное. Указанные суда относились к судам флота рыбной промышленности, не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной капитаном морского порта Невельск ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки», следует, что суда СРТМ «Рощино», порт приписки Невельск, и СРТМ «Реутово», порт приписки Невельск, по своему назначению являлись рыболовными, относились к флоту рыбной промышленности и занимались добычей и обработкой рыбы и морепродуктов, приемом и транспортировкой рыбной продукции; суда не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Порт Невельск Сахалинской области относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Аналогичные сведения о характере деятельности судов СРТМ «Рощино» и СРТМ «Реутово», условиях осуществления трудовой функции членов команды данных судов ввиду их принадлежности к флоту рыбной промышленности, а также сведения о том, что данные суда не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, представлены и в материалах пенсионного дела на ФИО1, - в сообщениях капитана морского порта Невельск ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки», датированных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела были установлены допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие основания для включения спорного периода в специальный стаж.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что на момент проведения документальной проверки сведений о страховом стаже ФИО1 у органа пенсионного фонда имелись достоверные доказательства, подтверждающие занятость последнего в оспариваемый период в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ча к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) об отмене Решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в плавсоставе для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, возложении обязанности начисления пенсии с момента обращения в орган пенсионного фонда,- удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 чу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев стажа работы в плавсоставе, отменить.

Включить в специальный стаж работы в плавсоставе при определении права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, период работы ФИО1 ча в Товариществе с ограниченной ответственностью «Сахалин-Дальсо Ко., ЛТД» в должности: матроса СРТМ «Рощино», матроса СРТМ «Реутово», помощника мастера по обработке рыбы СРТМ «Рощино», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) обязанность, произвести досрочное назначение ФИО1 чу страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, с момента обращения в орган пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья П.Е. Фимушкин