УИД 72RS0021-01-2024-003524-31

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

дело № 2-3228/2024

21 октября 2024 года

г. Тюмень

Тюменский районный суд Тюменской области 

в составе: 

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Мустяца С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тюменского муниципального района, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 изначально обратилась в суд с иском к администрации Тюменского муниципального района о признании права собственности на жилой дом. Требования мотивированы тем, что истец в 2004 году обратилась в Администрацию Переваловского муниципального образования за предоставлением земельного участка. Постановлением от 29.12.2004 № 613 Переваловского муниципального образования был утвержден проект границ сформированного земельного участка № 55а уточненной площадью 2000 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли поселений. Во исполнение данного постановления истцом были поданы документы в регистрирующий орган, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № (в настоящий момент земельному участку присвоен кадастровый номер №). В силу своей неграмотности истец полагала, что этого достаточно и земельный участок находится в ее собственности. В последующем на данном земельном участке истец выстроила дом и обратилась за регистрацией прав на него, однако в регистрации было отказано, поскольку земельный участок не был оформлен в собственность. Данный земельный участок огорожен, истец там проживает и ведет хозяйство, дом является ее единственным жильем. Она неоднократно обращалась в Администрацию Тюменского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, однако были получены отказы от 20.06.201 I № 03/4721 и от 21.11.2013 №13521/03, в которых Администрация Тюменского муниципального района ссылалась на то, что на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости (выстроенный жилой дом). Также истец обращалась в Департамент имущественных отношений Тюменской области о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, на что получила отказ, в связи с тем, что в настоящее время указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № (дата постановки 27.06.2013) площадью 2000 кв.м., вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют и имеет статус «Временный», Департаментом указанный земельный участок не формировался и не предоставлялся. Согласно уведомлению от 11.03.2013 № 01/138/2013-5/5097, Истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет указанным земельным участком и жилым домом с 29.01.2004, занимается благоустройством дома и земельного участка, принимает меры по сохранению имущества в течение последних 20 лет. Согласно техническому заключению 003-02-2023, подготовленному ООО «Тюменская землеустроительная компания» дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в работоспособном состоянии пригодном для дальнейшей эксплуатации. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Согласно проведенной экспертизе о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям индивидуального жилого дома, было установлено его соответствие нормам СанПиН 2.1.3684-21. Протоколами по результатам лабораторных измерений подтверждается, что индивидуальных жилой дом соответствует нормам СанПиН 2.6.1.2800-10. Истец просит признать за ней право собственности на жилой дом. площадью 82,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

23.08.2024 истец уточнила исковые требования, просит признать за ней право собственности на жилой дом площадью 82,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в следующих координатах: н1 – Х 331798.69 Y 1441915.99; н2 – Х 331798.18 Y 1441922.36; н3 – Х 331794.25 Y 1441922.00; н4 – Х 331793.88 Y 1441926.60; н5 – Х 331786.86 Y 1441925.77; н6 – Х 331787.55 Y 1441917.99; н7 – Х 331789.87 Y 1441918.22; н8 – Х 331789.76 Y 1441919.36; н9 – Х 331791.53 Y 1441919.53; н10 – Х 331791.88 Y 1441915.19; н1 – Х 331798.69 Y 1441915.99.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных отношений Тюменской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрация Переваловского муниципального образования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, о причинах неявки не сообщила. 

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности от 19.04.2023, в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным основаниям с учетом поданных уточнений. 

Представитель истца – ФИО3, действующий на основании доверенности от 29.07.2024, в судебном заседании требования ФИО1 поддержал в полном объеме с учетом уточнений. 

Представитель ответчика администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. 

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, направили возражения на исковое заявление, согласно которых просили принять решение на усмотрение суда, рассмотреть дело без участия представителя Департамента. 

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тюменской области, Администрация Переваловского МО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не сообщили.

На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчиков и третьих лиц.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением Переваловского муниципального образования № 613 от 29.12.2004 утвержден проект границ сформированного земельного участка № 55а уточненной площадью 2000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1 по адресу 

<

адрес> (л.д. 21).

Согласно сведениям ЕГРН, земельному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес>, 27.06.2013 присвоен кадастровый номер №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные». На земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (л.д. 11-13).

11.12.2012 ФИО1 обратилась в Администрацию Тюменского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на три года (л.д. 14).

На заявление ФИО1 от 28.03.2011, Администрацией Тюменского муниципального района отказано в предоставлении земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства в 

<

адрес> в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости. Предоставление земельного участка возможно при наличии правоустанавливающих документов на данные строения, либо вступившего в законную силу решения суда (л.д. 19).

Из технического плана здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> следует, что индивидуальный жилой дом имеет площадь 82,6 кв.м., строительство завершено в 2005 году, расположен в границах координат: н1 – Х 331798.69 Y 1441915.99; н2 – Х 331798.18 Y 1441922.36; н3 – Х 331794.25 Y 1441922.00; н4 – Х 331793.88 Y 1441926.60; н5 – Х 331786.86 Y 1441925.77; н6 – Х 331787.55 Y 1441917.99; н7 – Х 331789.87 Y 1441918.22; н8 – Х 331789.76 Y 1441919.36; н9 – Х 331791.53 Y 1441919.53; н10 – Х 331791.88 Y 1441915.19; н1 – Х 331798.69 Y 1441915.99 (л.д. 30-40).

В соответствии с техническим заключением № 003-02-2023, подготовленным ООО «Тюменская землеустроительная компания», установлено, что обследуемое здание по адресу: 

<

адрес> находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 70-82).

Согласно экспертного заключения от 21.06.2024 о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям индивидуального жилого дома, было установлено его соответствие нормам СанПиН 2.1.3684-21 (л.д. 58-60).

Протоколами по результатам лабораторных измерений подтверждается, что индивидуальных жилой дом соответствует нормам СанПиН 2.6.1.2800-10 и 1.2.3685-21 (л.д. 61-69).

Как следует из выписки из ЕГРН от 07.08.2024, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют (л.д. 126-132).

Заключением кадастрового инженера ФИО4 от 21.10.2024 установлено, что расположение жилого дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес> соответствует предусмотренным минимальным отступам, установленным Правилами землепользования и застройки Переваловского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав, осуществляемых судом, является признание права. 

В соответствии с п. 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно п. 3.2. ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору. 

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

В силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

В настоящее время истец лишен права проведения государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости - жилого дома во внесудебном порядке. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.12,56, 57, 71, 194-199 ГПК РФ, ст.12, 218, 222 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) право собственности на жилой дом, площадью 82,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в следующих координат характерных точек: н1 – Х 331798.69 Y 1441915.99; н2 – Х 331798.18 Y 1441922.36; н3 – Х 331794.25 Y 1441922.00; н4 – Х 331793.88 Y 1441926.60; н5 – Х 331786.86 Y 1441925.77; н6 – Х 331787.55 Y 1441917.99; н7 – Х 331789.87 Y 1441918.22; н8 – Х 331789.76 Y 1441919.36; н9 – Х 331791.53 Y 1441919.53; н10 – Х 331791.88 Y 1441915.19; н1 – Х 331798.69 Y 1441915.99.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 01.11.2024

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-3228/2024 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу

Копия верна.

Судья Хромова С.А.