Дело № 12-114/2025 

УИД: 48RS0023-01-2025-000843-48

РЕШЕНИЕ

г. Задонск 13 ноября 2025 года

Судья Задонского районного суда Липецкой области Леонова Л.А., 

рассмотрев дело по жалобе директора ООО «БЕЛКОРМ» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 04.09.2025 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «БЕЛКОРМ» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 04.09.2025 г. ООО «БЕЛКОРМ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, за что подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением директор ООО «БЕЛКОРМ» ФИО3 обратился в Задонский районный суд Липецкой с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «БЕЛКОРМ», прекратить, взыскать с ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО сумму штрафа, оплаченного ООО «БЕЛКОРМ» по обжалуемому постановлению должностного лица. 

В обоснование жалобы указано, что постановлением Государственного инспектора ФИО1 ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 02.09.2025 года № ООО «БЕЛКОРМ» было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. Привлечение общества с ограниченной ответственностью «БЕЛКОРМ» к административной ответственности считает незаконным и необоснованным. Из приложенных к постановлению фотоматериалов следует, что административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме комплексом фото и видео фиксации СМК №ЭМК21-123, в материалах отражены время и координаты места фиксации нарушения, то есть места нахождения данного технического средства, а именно: широта - 52,344973, долгота - 38.573686 (Р-119 ФИО4, направление: Липецк - Елец). Вместе с тем, из открытых данных, интегрированных в общедоступные картографическо-навигационные приложения (сервисы) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следует, что место расположения вышеуказанного технического средства в момент фиксации административного правонарушения (13 августа 2025 года 12:05:45 по московскому времени), не соответствует указанному в постановлении адресу: 250 км 500 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-119 ФИО4, Липецкая область. Точка расположения комплекса фото и видео фиксации СМК №ЭМК21-123 в момент фиксации нарушения, была расположена на улице Грушевская в сельском поселении Большебоевский сельсовет, Липецкая область. Применительно к рассматриваемым обстоятельствам, установление места совершения административного правонарушения - не автомобильная дорога общего пользования федерального значения, которое было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела. Таким образом, оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя. Кроме того, заявитель уплатил штраф на сумму 3 750 рублей, который просит взыскать с ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.

В судебное заседание представитель ООО «БЕЛКОРМ» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом. 

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом.

Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.ст.24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

«Платон» есть государственная система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введена на территории Российской Федерации с 15.11.2015 на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 68-ФЗ и Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила, устанавливающие порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, на основании Распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р заключено концессионное соглашение в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования - федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, с обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы».

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее - РТИТС) осуществляет функции оператора Системы «Платон» взимания платы и обеспечивает полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию Системы «Платон» на всей территории Российской Федерации.

Автомобиль «МАЗ 631219-420-010» государственный номер № (№), принадлежит на праве собственности ООО «БЕЛКОРМ».

Из постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 04.09.2025 г. следует, что 13.08.2025 в 12:05:45 по адресу: 250 км 500 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-119, ФИО4, Липецкая область, собственник (владелец) транспортного средства марки «МАЗ 631219-420-010» г/н № (№), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Обстоятельства, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении от 04.09.2025, подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. 

Согласно ответу заместителя коммерческого директора – директора департамента контроля нарушений ООО «РТИТС» (Тверское обособленное подразделение) ФИО2 от 05.11.2025 г. за №25-21221 – транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 02.06.2022 15:45:27 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) общество с ограниченной ответственностью «БЕЛКОРМ». За ТС с ГРЗ № с 04.04.2023 14:51:52 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает 04.04.2026. Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 15119.7 руб. Специалистами оператора системы взимания платы (СВП) проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 13.08.2025 12:05:45(по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-119 Орел - Тамбов (географические координаты: широта: 52°34’49.73", долгота: 38°57"36.86") в нарушении п.12 (а) Правил. При этом, по характеру данных, передаваемых БУ № и системой контроля. Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии на работу БУ внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС, что дает основания предположить о наличии сомнений в виновности ВТС. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным: дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП.

Поскольку оператор системы взимания платы пришел к выводу о вероятном влиянии на работу бортового устройства транспортного средства с государственным регистрационным знаком № внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС 13.08.2025 в 12:05:45, то следует учитывать положения части 4 статьи 1.5 названного Кодекса о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, а распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

На основании изложенного, с учетом конкретных установленных обстоятельств дела, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 04.09.2025 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «БЕЛКОРМ» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ООО «БЕЛКОРМ» состава вменяемого административного правонарушения.

Вместе с тем, требования ООО «БЕЛКОРМ» о взыскании с ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО суммы штрафа, оплаченного ООО «БЕЛКОРМ» в размере 3 750 руб. не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку рассматриваются и разрешаются в ином судебном порядке, а именно в порядке административного судопроизводства. При этом ООО «БЕЛКОРМ» не лишено права обратиться с таким требованием непосредственно в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 04 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «БЕЛКОРМ», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти дней со дня вручения копии решения путем подачи жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Судья Л.А. Леонова