Дело № 2а-4589/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Владимир

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

Н.Б. Хижняк,

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Владимирской области (далее по тексту – МИФНС России №12 по Владимирской области, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам. 

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

За ответчиком образовалась задолженность по уплате страховых взносов, пени и штрафов в сумме 257748,37 рублей, в том числе:

- страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме 168 рублей;

- страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме 11058 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме 17317,74 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1198,87 рублей.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме 38287,92 рублей;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии налог в сумме 189717,84 рублей;

ФИО2, являясь плательщиком страховых взносов, не исполнил обязанность, предусмотренную законодательством, и не уплатил страховые взносы в установленные сроки.

Меры принудительного взыскания задолженности к налогоплательщику не принимались, задолженность не оплачена.

В установленный законом срок МИФНС России №12 по Владимирской области не обратилась в суд о взыскании с ФИО2 налога и пени в связи с предпринимаемыми попытками по привлечению налогоплательщика к добровольной уплате задолженности.

Просит восстановить пропущенный срок для взыскания налога и взыскать с ФИО2 задолженность в сумме 257748,37 рублей.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам.

Административный ответчик ФИО2 просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. В представленном письменном заявлении указал, что с административным исковым заявлением не согласен, возражал против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обращения в суд.

Неявка участников процесса, в силу ч.2 ст. 289 КАС РФ, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Частью 1 ст.45 НК РФ закреплена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 9 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов. 

По данным налоговой инспекции, в результате контрольных мероприятий, осуществляемых истцом в связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование выявлено, что за ФИО2, имеющим статус индивидуального предпринимателя по ДД.ММ.ГГГГ., числится задолженность по уплате страховых взносов, пени и штрафов в сумме 257748,37 рублей, в том числе:

- страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме 168 рублей;

- страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме 11058 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме 17317,74 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1198,87 рублей.- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме 38287,92 рублей;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии налог в сумме 189717,84 рублей;

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Аналогичное положение содержится в ч.2 ст.286 КАС РФ. 

Следовательно, налоговый орган в силу закона вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов с налогоплательщика в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.

Поскольку задолженность по уплате страховых взносов согласно требованиям, выставленным ГУ УПФР в г.Владимире Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 12 469 руб. 96 коп., ### от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 17301 руб. 05 коп., ### от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 20048 руб. 23 коп., ### от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 42809 руб. 20 коп., ### от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 26424 руб. 64 коп., ### от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 22783 руб. 78 коп., ### от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 7447 руб. 82 коп., ### от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 7437 руб. 53 коп., ### от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 138711 руб. 89 коп., ответчику предлагалось погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. соответственно, а исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к выводу, что истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд. 

Принимая во внимание, что Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи административного искового заявления в суд, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам на общую сумму 257748,37 рублей не имеется.

Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный суд РФ, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от 27 апреля 2001 года №7-П, от 10 апреля 2003 года №5-П, от 14 июля 2005 года №9-П; Определение от 21 апреля 2005 года №191-О).

Как указал Конституционный суд РФ в определении от 08.02.2007 года №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязанность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам в общей сумме 257748,37 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2017 года.

Судья Н.Б. Хижняк