Дело № 2-2758/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Семенихина В.А.

при секретаре Ткаченко К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Янтарьэнергосбыт» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с вышеназванным иском в суд указав, что 08.12.2016 г. в отношении нее был составлен акт № 199 о безучетном потреблении электроэнергии. Согласно акта ею было допущено несанкционированное подключение квартиры помимо учета, медным проводом через автомат В32А. В следующем месяце ей был выставлен счет за потребление электроэнергии на сумму 

<

данные изъяты> руб. На ее письменный запрос о расчете суммы потребления электроэнергии за декабрь ответчик пояснил, что такая сумма пересчитана согласно акта при этом не предоставив порядок расчета. При составлении акта были нарушены п. 192-195 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 в ред. от 17.05.2016 г. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Привлеченный в качестве лица осуществляющего безучетное потребление электроэнергии ее супруг К.Д.А. не является собственником указанного помещения, не проживает в указанной квартире и не имеет полномочий на представление ее интересов. Не предоставлены доказательства того, она отказывается от присутствия при составлении указанного акта, либо от его подписания. В нарушение действующего законодательства в акте отсутствует дата фактического несанкционированного подключения, дата предыдущей проверки приборов учета, либо иные сведения необходимые для расчета объема безучетного потребления. Копия акта № 199 от 08.12.2016 г., врученная моему супругу значительно отличается от той, которую Ответчик выдал мне при письменном обращении. Так в первоначальном экземпляре был указан лишь один представитель ответчика, осуществлявший проверку прибора учета, не была указана суммарная мощность энергопотребляющего оборудования, а в акте, выданном ей, был вписан второй представитель ответчика, проставлена его подпись на акте, а также указана суммарная мощность энергопотребляющего оборудования. Просит признать недействительным акт № 199 от 08.12.2016 г. о безучетном потреблении электроэнергии, составленный в отношении нее.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить, указав, что является собственником 

<

адрес>, фактически в квартире не проживает. К.Д.А. является её мужем, случайно оказался во время проведения проверки. Каким образом происходило безучетное потребление и связано ли это безучетное потребление с их квартирой не установлено. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить. Пояснил, что истицу никто не предупреждал о том, что будет составляться акт. Ответчик зафиксировал незаконное потребление, однако каким образом происходило безучетное потребление не установлено. Каких либо действий по устранению незаконного подключения не предпринималось. В акте отсутствуют сведения о каких-либо действиях по отключению безучетного потребления электроэнергии. Сам факт безучетного потребления не доказан. В акте отсутствуют сведения о предыдущей проверке и дата фактического несанкционированного подключения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В своих возражениях на иск указал, что начисление платы за поставленную электроэнергию производится по показаниям прибора учета. В случае непредставления показаний индивидуального прибора учета, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчетный период, определяется из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, но не более 3 расчетных периодов подряд. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ. В силу пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных, услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., потребитель не имеет права самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. Согласно пп. «в» п. 81 названных Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случае механического повреждения прибора учета. В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), признается безучетным потреблением. Пунктом 62 Правил определено, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного) комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, Исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объёмов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. В случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения или вмешательства - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение или вмешательство, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения или вмешательства. 08.12.2016 г. представителями ОАО «Янтарьэнергосбыт» зафиксирован факт безучетного потребления электроэнергии в 

<

адрес>, о чем составлен акт № 199. Поскольку в результате проверки выявлен факт изменения схемы расчетного узла прибора учета типа ЦЭ6807Бк, при условии отсутствия извещения об этом со стороны потребителя, в соответствии с названными положениями произведено доначисление потребителю платы за электроэнергию в размере 72567,19 руб. Так как проверкой было выявлено нарушение порядка учета электроэнергии, о чем потребитель в нарушении вышеприведённых требований нормативных актов своевременно не сообщил поставщику энергии, не устранил имеющиеся нарушения, сотрудник ОАО «Янтарьэнергосбыт» обоснованно установил факт безучетного потребления электроэнергии потребителем, что зафиксировано в акте о безучетном потреблении. Установленные обстоятельства определяют отсутствие правовых оснований для признания акта неучтенного потребления электроэнергии № 199 от 08.12.2016 г. недействительным. Просил отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

24.10.2017 г. представитель ответчика дополнил свои возражения на иск и указал, что в ранее данных возражениях допущена техническая ошибка в сроке осуществления доначисления платы за безучетное потребление электроэнергии, указано 3 месяца. В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016 года) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" вышеуказанный срок составляет 6 месяцев. Порядок учета электроэнергии и взаимодействия ее участников при выявлении безучетного потребления электроэнергии, а также порядок оплаты электроэнергии при ее безучетном потреблении регулируются Постановлением Правительства № 442. Под безучетным потреблением понимается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и данным документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (п. 2 Основных положений N 442). Таким образом, безучетность потребления электрической энергии напрямую связана с вмешательством потребителя в работу прибора учета. Выявление факта нарушения целостности прибора учета лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным счетчиком. Кроме того, исходя из нормы абз. 13 п. 2 Основных положений N 442 состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации. В соответствии с п. 1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. При этом, действия К.Д.А., обеспечившего доступ к электрическому оборудованию, свидетельствуют о том, что последний полностью ориентировался в квартире, знал месторасположение электрооборудования, то есть обладал навыками и знаниями потребителя, в компетенцию которого входит допуск проверяющих к источнику опасности - электрическому оборудованию. Следует отметить, что истец с заявлением о самоуправстве со стороны К.Д.А. в органы внутренних дел не обращался. При этом, при составлении акта 08.12.2016 г. К.Д.А. не указал в акте на отсутствие полномочий действовать от имени ФИО1 ввиду отсутствия договорных правоотношений, более того, указал свои родственные связи по отношению к истцу - собственнику помещения. Таким образом, оснований сомневаться в полномочиях лица, подписавшего вышеуказанный акт, у представителя Общества при проведении проверки 08.12.2016 г. не имелось в силу абзаца 2 п. 1 ст. 182 ГК РФ, а возражения истца о ненадлежащем привлеченном потребителе безучетного потребления электроэнергии направлены на злоупотребление правом, с целью избежать ответственности за безучетное потребление электрической энергии. Фиксация нарушения в присутствии представителя потребителя, полномочие которого явствовало из обстановки, в которой он действовал, отвечает требованию составления акта в присутствии уполномоченного лица (абзац второй п. 1 ст. 182 ГК РФ).

В соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, представителя истца и свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В силу п. 2 ст. 307 ГК РФ, обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В соответствии со ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно ст. 547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15). 

Исходя из пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

В соответствии с пунктом 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также производят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

Согласно п. 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного иди бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлений акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

В силу пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных, услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов - далее по тексту «Правила», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 г., потребитель не имеет права самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Пунктом 62 Правил (в редакции от 29.06.2016 года) определено, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного) комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, Исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объёмов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. В случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения или вмешательства - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение или вмешательство, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения или вмешательства.

Судом установлено, что собственником 

<

адрес> является ФИО1, данные обстоятельства истцом в судебном заседании не оспаривалмсь.

08.12.2016 г. представителями ОАО «Янтарьэнергосбыт», составлен акт № 199 о безучетном потреблении электроэнергии ввиду несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, подключения внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным сетям гражданином – потребителем коммунальной услуги по электроснабжению 

<

адрес> в котором указано, что потребитель допустил несанкционированное подключение квартиры помимо учета, медным проводом 4,0 мм? через автомат № В32А. 

В момент составления акта присутствовал муж истицы – К.Д.А., который пояснил, что хозяйкой квартиры является ФИО1, которая проживает в 

<

адрес>. На момент установки счетчика, в 2009 г., он в данной квартире не проживал и о том, что в счетчике имеются нарушения, не знал.

Из пояснений свидетеля К.Д.А., являющегося мужем истицы, следует, что на составление акта он попал случайно, так как в 

<

адрес> они не проживают. Он приехал и увидел, что кто-то ковыряется в счетчике. Эти люди представились сотрудниками Янтарьэнерго, сказали, что идет хищение электроэнергии. Он попросил устранить нарушения, они отказались и составили акт, он подписал акт и написал, что с актом не согласен. Он в счетчик сам не осматривал. Сотрудникам Янтарьэнерго он представился супругом ФИО1, ее вызвать не получилось, так как она находилась в 

<

адрес>. ФИО1 является собственником спорной квартиры. В ходе проверки сотрудники «Янтарьэнерго» входили в квартиру описывали энергопринимающие устройства.

Таким образом, К.Д.А. обеспечил доступ к электрическому оборудованию, то есть полностью ориентировался в квартире, знал месторасположение электрооборудования. 

При этом, при составлении акта 08.12.2016 г. К.Д.А. не указал в акте на отсутствие полномочий действовать от имени ФИО1 ввиду отсутствия договорных правоотношений, более того, указал свои родственные связи по отношению к истцу - собственнику помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.)

Оснований сомневаться в полномочиях лица, подписавшего вышеуказанный акт, у представителя ответчика при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ не имелось в силу п. 1 ст. 182 ГК РФ, а возражения истца о ненадлежащем привлеченном потребителе безучетного потребления электроэнергии направлены на злоупотребление правом, с целью избежать ответственности за безучетное потребление электрической энергии. Фиксация нарушения в присутствии представителя потребителя, полномочие которого явствовало из обстановки, в которой он действовал, отвечает требованию составления акта в присутствии уполномоченного лица.

Доводы об отсутствии в акте № 199 от 08.12.2016 года даты последней проверки не является основанием для признания данного акте не законным, указание данной даты необходимо для проведения перерасчета платы за коммунальную услугу исходя из положений п. 62 Правил предоставления коммунальных, услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Доводы об отсутствии доказательств факта безучетного потребления электроэнергии, суд находит не состоятельными, поскольку входе проведения проверки К.Д.А. возражений по поводу, указанного в акте нарушения «несанкционированное подключение квартиры по мимо учета, медным проводом сечением 0,4 кв.мм, через автомат номер В 32 А» не высказывал, указав, о том, что не знал, что в счетчике имеются нарушения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истицы о признании акта № 199 от 08.12.2016 года недействительным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «Янтарьэнергосбыт» о признании недействительным акта о безучётном потреблении электроэнергии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.11.2017 года. 

Судья: подпись.