Административное дело № 2а-811/2024

УИД № 62RS0004-01-2023-004493-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 09 января 2024 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С., при секретаре судебного заседания Вакориной М.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Рязани Якубова Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г. Рязани к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Советскому району г. Рязани обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил суд установить в отношении ФИО5 дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации. Мотивировал тем, что в отношении ФИО1, как ранее осужденного к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и освобожденного из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 13 ноября 2020 года, решением суда был установлен административный надзор по 13 ноября 2028 года, с установлением ограничений в виде обязательности явки один раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; а впоследствии решением суда за неоднократные правонарушения в отношении него были установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования. Ссылаясь на то, что после установления дополнительных ограничений ФИО1, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, продолжил вести антиобщественный образ жизни и совершил ряд административных правонарушений против порядка управления, административный истец полагал необходимым во избежание совершения им новых преступлений установить поднадзорному дополнительные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, посчитав возможным на основании положений ст. ст. 150, 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Дела об установлении, о продлении, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в том числе дела об установлении административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, рассматриваются в административном порядке (ст. ст. 1, 270 КАС РФ).

Так, в соответствии со ст. ст. 270, 272 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица - органом внутренних дел, на которого возлагается обязанность доказать наличие обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении и подтверждающих наличие соответствующих оснований.

В настоящее время такие основания установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).

По смыслу положений ст. ст. 1, 2 Закона, административный надзор, то есть осуществление наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей, устанавливается для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст. 3 Закона.

В силу положений ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, а именно: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания 

По общему правилу, определенному ст. 5 Закона, в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ч. 1), и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 3).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). 

В решении суда об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений также должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений в соответствии с перечнем, содержащимся в ст. 4 Закона.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, 

<

...>

ФИО1 был осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Рязани от 14 августа 2019 года по п. «г.» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, будучи ранее судимым приговором Октябрьского районного суда г. Рязани от 19 апреля 2013 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления к наказанию в виде реального лишения свободы, в связи с чем на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в его действиях был установлен опасный рецидив.

Он отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области и был освобожден по отбытию срока наказания 13 ноября 2020 года.

По решению Московского районного суда г. Рязани от 15 сентября 2020 года (решение вступило в законную силу 30 сентября 2020 года) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки не реже 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, а также запретами на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом проживания, пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий.

Впоследствии ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, в том числе за административные правонарушения, связанные с установленными в отношении него административными ограничениями.

По решению Октябрьского районного суда г. Рязани от 29 ноября 2022 года (решение вступило в законную силу 14 декабря 2022 года) в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – городской округ город Рязань.

По решению Советского районного суда г. Рязани от 31 августа 2023 года (решение вступило в законную силу 22 сентября 2023 года) в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах, рюмочных, местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив).

В настоящее время ФИО1 по месту жительства также характеризуется удовлетворительно, общественный порядок в отношениях с соседями не нарушает, редко употребляет спиртные напитки.

При этом, он вновь совершил несколько административных правонарушений, посягающих на порядок управления, закрепленных в главе 19 КоАП РФ, а именно 12 сентября 2023 года – административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 17 октября 2023 года – административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, в пределах года до момента обращения органом внутренних дел в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1, имеющий непогашенную (неснятую) судимость, за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, прямо подпадающий под административный надзор, продолжил совершать административные правонарушения, посягающие на порядок управления, за что более двух раз привлекался к административной ответственности.

Соответствующие исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии совокупности условий для установления поднадзорному дополнительных ограничений административного надзора.

В качестве таких дополнительных ограничений, с учетом данных о личности административного ответчика и его поведении, суд полагает необходимым возложить на него обязанность в виде явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации, поскольку это будет отвечать целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 270 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г. Рязани к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 

<

...> дополнительные ограничения в виде:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в мотивированной форме изготовлено 09 января 2024 года.

Судья. подпись А.С. Маркова