Дело № 2-176/2020 Мотивированное 

решение

 изготовлено 28.01.2020 года.

51RS0002-01-2019-004987-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сазановой Н.Н.

при секретаре Маничевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в *** о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в *** о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии, указав в обоснование искового заявления, что с *** является получателем пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях». При обращении за назначением пенсии из подсчета страхового стажа истца исключены периоды работы:

*** в ***;

*** в ***.

Причиной исключения периодов работы из стажа пенсионный орган указал отсутствие справок компетентного органа, подтверждающих стаж.

Указанные периоды существенным образом влияют на размер пенсии истца. Истец, не соглашаясь с исключением спорных периодов из стажа, просит суд:

1) обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в *** включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

*** в ***;

*** а ***.

2) обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в *** произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с даты назначения пенсии – с *** с учетом включения указанных периодов в страховой стаж. 

3) взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в *** в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 5000 рублей на представителя и 300 рублей за оплату госпошлины. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против иска, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ), действовавшего на дату обращения истца в пенсионный орган, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 1994 года N 497, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года (в том числе Азербайджанская Республика), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01 декабря 1991 года. 

Трудовая деятельность истца в спорные периоды протекала на территории бывшего СССР входящей в его состав ***, при этом, соглашение между *** и Российской Федерацией в области пенсионного обеспечения после распада СССР не заключалось.

Согласно пункта 8 рекомендаций, данных в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (***), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов. 

Суд, разрешая спор, полагает возможным взять за основу данные разъяснения.

Судом установлено, что истец *** года рождения достиг возраста *** ***, при этом, *** обратился в пенсионный фонд по месту жительства за назначением трудовой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях». 

Истец постоянно проживает на территории РФ, зарегистрирован по месту жительства в ***, о чем свидетельствует копия паспорта, предъявленного при обращении за пенсией, переехал на территорию России еще до распада СССР, согласно копии паспорта с *** года зарегистрирован в ***.

Заявление истца о назначении пенсии было удовлетворено пенсионным органом, пенсия назначена истцу с даты достижения пенсионного возраста с учетом проживания в районах Крайнего Севера и наличием стажа работы в РКС – с ***, о чем свидетельствует решение / протокол №*** от *** о назначении пенсии.

Согласно протокола заседания комиссии №*** от ***, при назначении пенсии и подсчете стажа работы, трудовая книжка истца *** №*** от *** не принята к зачету, трудовой стаж постановлено засчитать по справке о работе, к зачету для подтверждения страхового стажа принята вторая трудовая книжка *** №*** от ***.

Мотивы, по которым пенсионный орган не принял к учету трудовую книжку истца *** №*** от *** в решении о назначении пенсии не отражены.

Из пояснений истца следует, что пенсионным органом предложено было подтвердить стаж работы, отраженный в трудовой книжке *** №*** от *** справками. Данные справки были заказаны истцом и предъявлены до разрешения вопроса о назначении пенсии, однако, от их получения сотрудник пенсионного органа отказался, пояснив, что стажа для назначения пенсии достаточно и в них нет необходимости.

Материалы пенсионного дела сведений о предоставлении справок до момента обращения истца в письменном виде *** с заявлением о перерасчете пенсии, не содержат.

Как следует из справки ОАО «***» от *** ФИО1 работал *** в *** и получал заработную платы в период ***, а также в *** в размерах, отраженных в справке. Справка выполнена на *** языке с переводом, заверенным у нотариуса.

Как следует из справки *** от *** ФИО1 с *** был принят ***». Имеются сведения о начислении заработной платы за *** в размере 373,70 рублей, записи об увольнении и заработной плате за иные периоды отсутствуют. Справка выполнена на *** языке с переводом, заверенным у нотариуса.

Согласно копии трудовой книжки *** №*** от *** ФИО1 в период *** работал в *** в период *** работал ***.

Заявление истца о перерасчете пенсии от *** оставлено без удовлетвррения.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа об исключении из стажа работы истца спорных периодов является необоснованным.

Так, пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. 

Каких-либо доводов о том, по каким причинам трудовую книжку истца *** №*** от *** пенсионный орган счел не соответствующей установленным стандартам, ответчик не привел, решение пенсионного органа об исключении данного документа при подсчете стажа не содержит обосновывающих мотивов.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для исключения указанного документа из подсчета стажа истца, поскольку трудовая книжка оформлена на бланке установленного образца, все записи соответствуют требованиям законодательства, кроме того, внесенные в трудовую книжку сведения о работе истца подтверждены иными доказательствами. В частности, помимо спорных периодов, подтвержденных справками с места работы, выполненными с переводом, заверенным нотариусом, подтверждается и внесенная в книжку запись о службе истца в вооруженных силах СССР (данный период принят к зачету пенсионным органом во внесудебном порядке), подтверждается также и факт работы в *** в период с *** (принят пенсионным органом, имеется справка о работе и заработке). В связи с чем, судом установлено, что все записи, внесенные в трудовую книжку истца *** №*** от *** подтверждены дополнительными документами, не имеют разночтений и потому являются действительными.

В связи с изложенным, суд полагает, что пенсионный орган необоснованно отклонил данный документ при исчислении стажа работы истца, с учетом совокупности имеющихся доказательств суд полагает доказанным факт работы истца в спорные периоды, а периоды, подлежащими включению в стаж истцу. В связи с чем, в данной части требования признаются обоснованными.

Оценивая довод истца о перерасчете пенсии с учетом спорных периодов с даты назначения пенсии, суд исходит из следующего.

Прежде всего, суд соглашается с позицией истца о том, что справки с места работы, выданные ОАО «***» от *** и *** от ***, были представлены истцом при первичном обращении и не приняты сотрудником УПФ, поскольку дата изготовления справок соответствует периоду разрешения вопроса о назначении пенсии истцу. Пояснения истца в данной части не опровергнуты достаточными доказательствами. Справки имеют печати и подписи уполномоченных лиц, содержат сведения о периодах работы истца и стаже, дата изготовления справок соответствует периоду рассмотрения пенсионным органом вопроса о назначении пенсии истцу. 

Тот факт, что в материалах дела имеется ответ госархива *** об отсутствии сведений о работе истца от *** не опровергает изложенных в справках сведений, поскольку из текста справок следует, что сведения о работе истца хранятся в архиве предприятий (их правопреемников).

Представленные доказательства в достаточной степени подтверждают, что на момент первоначального обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии по вине пенсионного органа была дана неверная суммарная оценка продолжительности стажа истца.

Следовательно, истец имеет право на перерасчет размера пенсии за прошедшее время, с даты ее назначения – *** в силу пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В связи с чем, требование о перерасчете пенсии также подлежит удовлетворению. 

На основании ст.98,100 ГПК РФ, суд полагает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов. Данные расходы подтверждены квитанцией на сумму 5000 рублей (л.д.39). Суд полагает указанную сумму расходов соответствующей сложности дела и соразмерной. Доводы ответчика о несоразмерности заявленной суммы и ее необоснованном завышении не подтверждены объективными доказательствами и отклоняются судом.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей, понесенные истцом по уплате госпошлины в связи с удовлетворением неимущественного требования о включении периодов в стаж.

В общей сложности истцу подлежат возмещению судебные расходы в сумме 5300 рублей (5000+300).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в *** о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в *** включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

*** в ***;

*** в ***.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в *** произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с даты назначения пенсии – с *** с учетом включения указанных периодов в страховой стаж. 

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в *** в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 5300 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца.

Председательствующий Н.Н. Сазанова