дело № 2а-2233/2024

УИД № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года город Буденновск 

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Соловьевой О.Г.,

при секретаре Литвиновой С.В.,

с участием представителя административного истца администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, действующей на основании доверенности № от 13.02.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ставропольскому краю ГМУ ФССП России ФИО2., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация Буденновского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ставропольскому краю ГМУ ФССП России ФИО2., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в котором указывает, что администрация Буденновского муниципального округа Ставропольского края являлась должником по исполнительному производству от 19 октября 2023 г. №-ИП возбужденного на основании исполнительного документа № № от 02 октября 2023 г., выданного Буденновским городским судом по делу №, предмет исполнения - обязать администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить МОУ «Гимназия №» 

<

адрес> денежные средства на оснащение кабинета ОБЖ.

24 августа 2024 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с выполнением в полном объеме требований исполнительного документа.

28 августа 2024 г. судебным приставом - исполнителем СОСП по Ставропольскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера №-ИП в отношении администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в размере 50 000 рублей.

В связи с невозможностью исполнения решения Буденновского городского суда в срок, администрация Буденновского муниципального округа Ставропольского края обращалась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, в связи с отсутствием в бюджете Буденовского муниципального округа Ставропольского края на 2023 год денежных средств по данной статье расходов.

Определением судьи Буденновского городского суда от 04 декабря 2023 г. администрации была предоставлена отсрочка исполнения решения до 01 июня 2024 года. Постановление о возбуждении исполнительного производства Буденновским районным отделением судебных приставов по делу № в адрес администрации не поступало.

О том, что в отношении административного истца возбуждено исполнительное производства ему стало известно после того, как от судебного пристава - исполнителя СОСП по СК ГМУ ФССП России ФИО2 11 июля 2024 г. поступило требование об исполнении решения суда и предупреждение. Срок для исполнения 19 июля 2024 г.

Администрацией Буденновского муниципального округа Ставропольского края в адрес судебного пристава - исполнителя СОСП по СК ГМУ ФССП России ФИО2. были предоставлены сведения об исполнении решения суда, а именно: представлены сведения о выделенных денежных средствах для оснащения кабинетов ОБЖ, а также копии контрактов на поставку необходимого оборудования.

Учитывая изложенные обстоятельства, администрация Буденновского муниципального округа Ставропольского края считает, что исполнительский сбор взысканию не подлежит.

Просит освободить администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП.

Представитель административного истца администрации Буденновского муниципального органа Ставропольского края ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по СК ГМУ ФССП России ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Административный ответчик Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, уведомленный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом явку своего представителя не обеспечил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо помощник Буденновского межрайонного прокурора уведомленный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Представитель заинтересованного лица МОУ «Гимназия №» уведомленный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (часть 1 статьи 1) (далее - Закон об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор в силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 указанной статьи Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств 

того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Положениями части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. N 1-П отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости. При этом данная санкция, по ее смыслу в российской правовой системе, преследует штрафные цели, и, соответственно, ее размер, не увязываясь с расходами на принудительное исполнение, должен определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, степени вины должника и иных имеющих значение для привлечения к ответственности обстоятельств.

Как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу указанной нормы исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что решением Буденновского городского суда от 04.08.2023 года на администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить Муниципальному образовательному учреждению «Гимназия № 

<

адрес>» денежные средства на оснащение кабинета ОБЖ сейфом оружейным, системой хранения тренажеров в количестве 2 штук, интерактивным тренажером двухколесного транспортного средства, аппаратно-программным обучающим комплексом по правилам дорожного движения, электрифицированной моделью транспортного и пешеходного светофора с «Виртуальным учителем», мультимедийной программой для обучения и подготовки водителей транспортных средств, стрелковым тренажером, макетом простейшего укрытия в разрезе, тренажером для оказания первой помощи на месте происшествия, имитатором ранений и поражений для тренажера-манекена, тренажером для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка. Кроме того на администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края возложена обязанность в течение четырех месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить кабинет ОБЖ сейфом оружейным, системой хранения тренажеров в количестве 2 штук, интерактивным тренажером двухколесного транспортного средства, аппаратно-программным обучающим комплексом по правилам дорожного движения, электрифицированной моделью транспортного и пешеходного светофора с «Виртуальным учителем», мультимедийной программой для обучения и подготовки водителей транспортных средств, стрелковым тренажером, макетом простейшего укрытия в разрезе, тренажером для оказания первой помощи на месте происшествия, имитатором ранений и поражений для тренажера-манекена, тренажером для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

По вступлению указанного выше решения суда в законную силу выдан исполнительный лист № от 02 октября 2023 г., на основании которого 19.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Ставропольскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП. Исполнительное производство возбуждено в отношении должника администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края.

24.08.2024 г. исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края было окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

28.08.2024 г. постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по СК ФИО2 в отношении администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50000 руб. 

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с невозможностью исполнения решения суда от 04.08.2023 года по гражданскому делу № в срок, определением Буденновского городского суда от 04.12.2023 г. администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края предоставлена отсрочка до 01.06.2024 г.

Согласно информационному письму управления образования администрации Буденновского муниципального округа №№ от 14.11.2024, финансирование по решению суда на оснащение кабинетов ОБЖ в подведомственных учреждениях было произведено до 01.06.2024 г.

Таким образом, требования исполнительного документа должником исполнены должником до истечения предоставленного определением суда от 04.12.2023 г. срока отсрочки, о чем судебный приставов-исполнитель был извещен надлежащим образом.

Учитывая фактические обстоятельства по делу, принимая во внимание, что администрации округа предоставлялась судом отсрочка исполнения решения до истечения срока которой решение было исполнено, что свидетельствует об отсутствии вины, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, 

решил:

Административные исковые требования администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ставропольскому краю ГМУ ФССП России ФИО2., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить. 

Освободить администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25 декабря 2024 г.

Судья Соловьева О.Г.