Дело №12-57/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 23 мая 2017 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Н. на решение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 31 марта 2017 года, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 31 марта 2017 года ОАО «…» (далее Общество) было подвернуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Общество было признано виновным в нарушении правил промышленной безопасности при эксплуатации 20 мостовых кранов и 5 башенных кранов, участвующих на строительстве многоэтажных домов.

Обжалуя решение судьи, главный государственный инспектор отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Н. не соглашается с постановлением в части назначенного наказания. Полагает, что, поскольку мостовые краны не прошли экспертизу промышленной безопасности, их эксплуатация создает непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. Считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности. 

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела Н. в судебное заседание не явился. В судебном заседании 16 мая 2017 года дополнительно указал на то, что Общество представило лишь заключения экспертизы промышленной безопасности на 2 мостовых крана. При проверке работы башенного крана на ул. Парижской коммуны установлена неисправность прибора, регулирующего угол поворота стрелы и измерения силы ветра, что создает угрозу возникновения аварии. 

Явившейся в судебное заседание защитнику Ивановой С.С. разъяснены процессуальные права. Отводов не заявлено. Удовлетворено ходатайство о приобщении к материалам дела 20 заключений экспертизы промышленной безопасности и акта о проверке приборов и устройств безопасности от 22 мая 2017 года.

Защитник возражала удовлетворению жалобы, указав на то, что по всем 20 мостовым кранам экспертиза промышленной безопасности проведена. Краны допущены к эксплуатации. Недостатки башенного крана также устранены. Считает назначенное судьей наказание справедливым. Приостановление деятельности предприятия повлечет замораживание жилищного строительства, что существенным образом нарушит права граждан.

Проверив материалы дела, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года, на юридических лиц - от двухсот до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Выводы о виновности Общества в нарушении требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (мостовых и башенных кранов), основаны на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и никем не оспариваются.

Оснований для назначения Обществу наказания в виде административного приостановления деятельности не нахожу.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения ряда административных правонарушений. 

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Назначая Обществу административное наказание в виде штрафа, судья районного суда обоснованно учла, что основная часть выявленных при проверке нарушений на момент рассмотрения дела устранена. Обществом принимаются действенные меры к устранению оставшихся недостатков.

Кроме того, 19 мая 2017 года все 20 мостовых кранов прошли экспертизу промышленной безопасности и могут эксплуатироваться на срок до 10.05.2019 года при условии устранения замечаний, указанных в ведомости дефектов.

Выявленное нарушение в работе одного из башенных кранов Обществом устранено, о чем 22 мая 2017 года составлен соответствующий акт о проверке приборов и устройств безопасности.

При таких обстоятельствах считаю назначение наказания в виде административного штрафа соответствующем целям административного наказания.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 31 марта 2017 года в отношении ООО «» оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Н., - без удовлетворения.

Судья Ивановского

областного суда: Матвеев Н.А.