Дело №2-266/2026

УИД 42RS0008-01-2025-003359-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово в составе

председательствующего судьи Архипенко М.Б.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Кирьяновой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

26 января 2026 года

гражданское дело №2-266/2026 по иску ФИО3 к Администрация города Кемерово о признании права собственности на капитальный гараж по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Кемерово о признании права собственности на капитальный гараж по адресу: 

<

адрес>.

Требования мотивированы тем, что на основании Решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за № «О предоставлении земельных участков для строительства» был образован и построен гаражный кооператив «Феликс», расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец является членом ГК «Феликс» с ДД.ММ.ГГГГ и с того же времени является владельцем гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанный гараж истцом построен в ДД.ММ.ГГГГ, полностью оплачены паевые взносы, не имеет задолженности по оплате членских взносов. Однако в настоящее время ГК «Феликс», как юридическое лицо не существует, прекратил свою деятельность в ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время, имея намерения оформить документы, право собственности на гараж и земельный участок под гаражом в порядке Федерального закона №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ «Гаражная амнистия» истец обратилась с заявлением в КУГИ Кемеровской области Кузбасса, однако заявление было возвращено по причине того, что представленный технический паспорт на гараж не отвечает требованиям Закона, а именно он изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ, а в соответствии с Законом должен быть изготовлен до ДД.ММ.ГГГГ, также предлагалось предоставить договор о подключении (технологическом присоединении) указанного гаража к сетям инженерно-технического соединения, но истец не смогла предоставить договор энергоснабжения заключенный с ней лично, так как в практике непосредственно города Кемерово примерно года два назад ЭСКК начал заключать договора энергоснабжения непосредственно с гражданами напрямую, до этого времени нет такой практики. В настоящее время электроснабжение в кооперативе имеется, существует один лицевой счёт под № с ЭСКК, на который один из владельцев гаражного кооператива вносит денежные средства за всех.

Получается только из-за отсутствия инвентаризации БТИ до ДД.ММ.ГГГГ истец не может воспользоваться законом. В связи с чем, возникает необходимость обращения в суд. В данное время ГК «Феликс» прекратил свою деятельность, о чём имеется выписка из ЕГРЮЛ.

В связи с этим собраны для представления в суд следующие документы: Выписка из ЕГРЮЛ; Архивная выписка из Решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за № «О предоставлении земельных участков для строительства» ответ ДД.ММ.ГГГГ; Архивная выписка №, № от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании улиц г.Кемерово»; Архивная копия Акта государственной приёмочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ; Распоряжение об утверждении акта государственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ; Технический паспорт на гараж от ДД.ММ.ГГГГ; Схема расположения земельного участка под гаражом от ДД.ММ.ГГГГ; Копия топосъемки от ДД.ММ.ГГГГ; Копия Уведомление о возврате заявление КУМИ (2).

Строительство гаража истцом осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов, что подтверждается Архивной выпиской из Решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за № «О предоставлении земельных участков для строительства» Права истца и других владельцев, возведших гаражи никем не оспаривались.

При этом в силу пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации получения разрешения на строительство гаража не требовалось.

Истец ФИО3 открыто и добросовестно пользуется своим гаражом с ДД.ММ.ГГГГ, содержит его, постоянно оплачивает все необходимые взносы за указанный гараж: электричество, уборка мест общего пользования.

Однако для оформления права собственности на капитальный гараж вынуждена обратиться в суд.

Признание права собственности за истцом, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спора о праве нет. Использование земельного участка соответствует градостроительному регламенту: для размещения гаражей и автостоянок.

В соответствии со ст.218 п.4 ГК РФ «Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на пае накопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество».

В связи с изложенным, просила признать за ФИО3 право собственности на капитальный гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>. (л.д.7).

Истец ФИО3 в суд не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении не поступало.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО4, действующая на основании доверенности, настаивала на заявленных требованиях, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представил возражения по заявленным требованиям, в которых просил отказать в удовлетворении иска, дело рассмотреть в его отсутствии (л.д.49).

Представитель третьего лица КУГИ Кузбасса, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении не поступало.

Кроме того информация о дате и времени рассмотрения дела размещена в установленном в п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации «порядке на сайте Рудничного районного суда 

<

адрес> (rudnichny.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов правовой защиты является признание права.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.

В силу ч.ч.1,2 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.51 ГрК РФ).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (ч.2 ст.51 ГрК РФ).

Предоставление застройщиком указанных в ст.51 ГрК РФ документов, необходимых для получения разрешения на строительство, является обязательным, но их наличие не является единственным основанием для получения разрешения на строительство. Исполнение этой обязанности необходимо совершить перед началом строительства.

Кроме того, поскольку в соответствии с ч.1 ст.55 ГрК РФ при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции объекта капитального строительства) в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, из этого также следует, что приступить к строительству застройщик вправе только после получения такого разрешения.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Судом установлено, что на основании Решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков для строительства», Исполком городского Совета решил: предоставить земельные участки в постоянное пользование: … о/ исполкому Кедровского поссовета площадью 1,0 га для строительства индивидуальных гаражей между 

<

адрес>. … Основание: ф. 1, on. 1, 

<

адрес> лл. 424-426.

Согласно Выписки № из решения исполкома Рудничного районного Совета народных депутатов г.Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных гаражей». Рассмотрев заявления граждан Рудничного района, Исполком районного Совета народных депутатов РЕШИЛ:.. . 8. Утвердить решения поселкового Совета народных депутатов 8.1. Кедровского поссовета.. . № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об оформлении документов на ранее выстроенные гаражи». Основание: ф. 10, on. 1, 

<

адрес> лл. 90-91.

В соответствии с Выпиской № из решения исполкома Кедровского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении документов на ранее выстроенные гаражи». Рассмотрев заявления граждан, исполком поселкового Совета РЕШИЛ: Просить исполком Рудничного райсовета оформить документы на ранг выстроенные гаражи в 

<

адрес>: 1. В районе 

<

адрес> (решение Кемеровского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ . Основание: ф. 25, on. 1, 

<

адрес> лл. 65-66.

Указанное, следует из архивной выписки Муниципального бюджетного учреждения «Кемеровский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-18оборот).

Таким образом, представленными документами подтверждается образование и застройка гаражного кооператива «Феликс», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В материалы дела представлен акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: гаражи по 

<

адрес>, исходя из которого, гаражи предъявлены к приемке заказчиком (подрядчиком совместно с заказчиком) ОАО «Разрез «Кедровский» и Северным разрезостроительным управлением ОАО «Разрез «Кедровский». Строительство осуществлялось генеральным подрядчиком Северным разрезостроительным управлением ОАО «Разрез «Кедровский» (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Кемерово вынесено распоряжение № «Об утверждении акта государственной комиссии», которым гаражному кооперативу «Феликс» была разрешена эксплуатация принятого гаража на 176 боксов, а ОАО «Кемеровогоргаз» эксплуатация принятого объекта (л.д.25).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ была внесена запись о Гаражном кооперативе «Феликс» (ОГРН 

<

данные изъяты>), с указание способа образования – создание юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица, с указанием способа прекращения – исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица (л.д.15).

Согласно искового заявления, представленных документов, и пояснений представителя истца в судебном заседании, истец является членом ГК «Феликс» с ДД.ММ.ГГГГ и с того же времени является владельцем гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанный гараж истцом построен в ДД.ММ.ГГГГ, полностью оплачены паевые взносы, не имеет задолженности по оплате членских взносов. Однако в настоящее время ГК «Феликс» как юридическое лицо не существует, прекратил свою деятельность в ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела также представлена архивная выписка Муниципального бюджетного учреждения «Кемеровский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19, 19оборот).

В соответствии с Выпиской № из постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов третьего созыва (тридцать восьмое заседание) № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании улиц города Кемерово», в целях исключения дублирования наименований улиц города Кемерово, руководствуясь положением «О порядке присвоения и упразднения названий улиц, площадей, городских территорий, исторических и культурных комплексов и других объектов», утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, Кемеровский городской Совет народных депутатов ПОСТАНОВИЛ: 1. Переименовать улицы города Кемерово согласно приложению. Основание: ф. 138, on. 1, 

<

адрес>. 90.

Согласно Выписки № из Приложения к постановлению Кемеровского городского Совета народных депутатов третьего созыва № от ДД.ММ.ГГГГ (тридцать восьмое заседание): строка 20 – в жилом районе 

<

адрес> существующее название 

<

адрес>, новая название улицы – 

<

адрес>. Основание: ф. 138, оп. 1, 

<

адрес> лл. 91-93.

В соответствии с техническим паспортом, выданным МП г.Кемерово «Городской центр градостроительства и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на здание - гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.26).

Кроме того, в материалы дела представлены:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь земельного участка 

<

данные изъяты>.м., указаны координаты земельного участка (л.д.29),

- координирование капитального гаража по адресу: 

<

адрес>, с согласованием Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Кемерово (л.д.30).

Представитель ФИО3 – ФИО4 обратилась в КУГИ – Кузбасса с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для размещения гаража (л.д.33), однако указанное заявление было возвращено в адрес представителя ФИО3 – ФИО4, в связи с отсутствием у заявителя документов, подтверждающих возникновение у него права на использование указанного земельного участка, либо договора о подключении гараж к сетям инженерно-технического обеспечения, коммунальных услуг, документов, подтверждающих исполнение им обязательств по оплате коммунальных услуг, документ, подтверждающий проведение инвентаризации до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-32оборот).

Указанное, также подтверждается уведомлением о возврате заявления (л.д.35).

Исходя из акта сверки расчетов, за электроэнергию от ПАО «Кузбассэнергосбыт», задолженности на ДД.ММ.ГГГГ нет (л.д.37).

Из выписки из отчета следует, что рыночная стоимость гаража по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, составляет 316 000 рублей (л.д.38).

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п.1 ст.130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п.1 ст.130 ГК РФ).

По смыслу ст.131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п.4 ст.218 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Указанные ФИО3 обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что проживает по адресу: 

<

адрес>, истцу родственником не является. По договору имеет в собственности гараж №. Заявитель является также членом бывшего кооператива «Феликс», так как и он строили гараж. Вначале они получили договоры, а после начали оформлять все необходимые документы на свои гаражи в кооперативе «Феликс». Был открыт филиал Комбината, куда они отдавали документы, и им оформлено право собственности на свой гараж. Ему известно, что соседи по гаражу, также пытались оформить документы, но многие бросили эту затею. Председателя в кооперативе не было, была инициативная группа, они собирали денежные средства за электроэнергию и чистку снега, в последствии кооператив распался.

Свидетель ФИО2 пояснил, что проживает по адресу: 

<

адрес>, родственником истцу не является. Внук истца является его приятелем, дружат давно. У бабушки его приятеля имеется гараж, она является его собственником. Он ставит в ее гараж свой мотоцикл, пользуется гаражом больше 6-7 лет. Ему известно, что гараж отремонтировали, покрасили стены, потолок, он очень чистый, площадь там не менялась. Гараж находится в кооперативе, там много гаражей.

Суд доверяет показаниям свидетелей, не усматривает какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела. Изложенные обстоятельства, свидетелями подтверждается представленными суду письменными доказательствами.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО3 является членом Гаражного кооператива «Феликс», который образован в ДД.ММ.ГГГГ для строительства и использования гаражей. Гаражный кооператив располагается на отведенном ему в установленном порядке, уполномоченным на то органом, земельном участке, спорный гараж № расположен на территории ГК «Феликс». Спорный гараж возведен в ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени находится во владении и пользовании истца. Необходимые взносы истцом внесены и вносятся в полном объеме, что подтверждается материалами дела, иного суду не представлено.

Положения п.9.5 ст.85 НК РФ, согласно которым потребительские кооперативы обязаны сообщать сведения о полном внесении паевых взносов за недвижимое имущество, предоставленное своим членам и иным лицам, имеющим право на паенакопления, в налоговый орган по субъекту Российской Федерации по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня полного внесения соответствующего паевого взноса, в данном случае неприменимы, так как п.9.5 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №374-ФЗ, а спорный гараж выстроен в ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, анализируя вышеуказанные нормы права, суд, установив, что земельный участок был предоставлен гаражному кооперативу для строительства индивидуальных гаражей, с ДД.ММ.ГГГГ истец пользуется спорным объектом недвижимости, орган местного самоуправления в установленном законом порядке не предъявлял требований о сносе спорного строения или о его изъятии, законность возведения гаража и право ФИО3 на данное имущество не оспаривалось, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием – гаражи, возведение на указанном земельном участке капитального бокса с гаражами, в том числе и гаражом истца, соответствует его целевому использованию, земельный участок используется ГК «Феликс» на законных основаниях, при строительстве гаража были соблюдены нормы градостроительного, строительного, санитарного законодательства, а целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, суд приходит выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признании права собственности на спорный гараж за ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрация города Кемерово о признании права собственности на капитальный гараж по адресу: 

<

адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (паспорт РФ серии 

<

данные изъяты>), право собственности на здание - гараж, застроенной площадью 

<

данные изъяты>.м., полезной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово.

Мотивированное решение составлено 02.02.2026.

Председательствующий: