дело № 2а-275/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

29 марта 2021 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Порошин А.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход, задолженности по страховым взносам в ПФР, на обязательное медицинское страхование, и пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Белгородской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что ФИО1 являлась налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее ЕНВД) в соответствии со ст. 346.28 Налогового кодекса РФ, но уклонилась от возложенных на неё законом обязанностей по внесению указанных платежей.

Ответчик также была зарегистрирована в Управлении ПФР в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области в качестве страхователя в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 11 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», поскольку с 11.09.2012 по 14.09.2018 года являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица. 

Ссылаясь на неисполнение административным ответчиком возложенных на неё законом обязанностей, истец просил взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области: задолженность по ЕНВД за 1 квартал 2018 г. в общей сумме 5 111,10 руб., в том числе: долг по налогу 3 486 руб., штраф за 1 квартал 2018 г. в размере 1 163,6 руб., пени в сумме 461,5 руб.; задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 276,48 руб.; задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 57,58 руб.

Одновременно административный истец просил суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, судья приходит к следующему. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, с 11.09.2012 по 14.09.2018 года ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем (л.д. 37-38), плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, и действующим законодательством на неё была возложена обязанность по уплате указанного налога.

В соответствии со ст. 346.28 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом. 

Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (ч.ч. 1, 2 ст. 346.29 НК РФ).

Ставка единого налога устанавливается в размере процентов от величины вмененного дохода (ч. 1 ст. 346.31 НК РФ). Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (ст. 346.30 НК РФ).

Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с п. 2 ст. 346.28 настоящего Кодекса (п.п. 1, 2 ст. 346.28 НК РФ).

Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога (сбора) (ч. 1 ст. 122 НК РФ).

ФИО1 представила в налоговый орган налоговую декларацию по ЕНВД для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2018 года. В ходе проведения камеральной налоговой проверки было установлено, что налогоплательщик неправомерно завысила сумму уплаченных страховых взносов на обязательные пенсионное, социальное, медицинское страхование.

Решением № 7925 от 08.10.2018 г. ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, и ей доначислена сумма ЕНВД за 1 квартал 2018 года 4 610 руб., и начислены пени в размере 326,47 руб. Кроме того, ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы. Сумма штрафа составила 3 238,40, из которой оплачено 2 074,8 руб., подлежащий оплате остаток составляет 1 163,6 руб. (л.д. 14-17). Общая сумма недоимки по налогам (сборам) за 1 квартал 2018 г., за неуплату ЕНВД и страховым взносам у ответчика составляет 5 445,16 руб.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в полном объеме обязанность уплаты в установленный срок налогов (сборов) не исполнена. Таким образом, доводы административного истца в указанной части нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели; регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей осуществляются в территориальных органах страховщика: работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.

Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 года, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В соответствии с указанными нормами, а также ст. 75 НК РФ, в связи с неуплатой ЕНВД, страховых взносов в установленные сроки, ФИО1 начислено: задолженность по ЕНВД за 1 квартал 2018 г. в общей сумме 5 111,10 руб., в том числе: долг по налогу 3 486 руб., штраф за 1 квартал 2018 г. в размере 1 163,6 руб., пени в сумме 461,5 руб.; задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 276,48 руб.; задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 57,58 руб.

Возложенную ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога (сбора), страховых взносов ФИО1 в полном объеме не исполнила, что подтверждается карточкой расчета с бюджетом местного уровня (л.д. 20-33). Доказательств исполнения указанной обязанности в установленный законом срок в полном объеме, а также на дату рассмотрения дела судом административным ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 45, ч. 2 ст. 69 НК РФ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, административным истцом были направлены ответчику требования № 2235, 6564 об уплате задолженности по налогу и страховым взносам (л.д. 7-8, 9-10), на которые ФИО1 не отреагировала. 

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

К заявлению административного истца приложены указанные выше требования № 2235, 6564 об уплате задолженности по налогу и страховым взносам со сроком исполнения до 13.12.2018, до 28.11.2018 года соответственно (л.д. 7-8, 9-10). 

Таким образом, срок обращения в суд по данным требованиям у административного истца истек, тогда как с настоящим административным иском истец обратился 04.02.2021 года.

Изложенное в административном исковом заявлении ходатайство о восстановлении пропущенного срока административный истец объективными доказательствами не обосновал, причин пропуска срока не указал, доказательств, свидетельствующих об уважительности такого пропуска, не представил. 

Таким образом, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области в суд с требованиями о взыскании задолженности с ФИО1 в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, судье не представлено. 

На основании изложенного судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1, а также оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход, задолженности по страховым взносам в ПФР, на обязательное медицинское страхование и пени.

Отказать Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход, задолженности по страховым взносам в ПФР, на обязательное медицинское страхование и пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд. 

Судья: