Дело № 2-1071/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Мокиевской С.Н.,

при секретаре Подольской А.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ИП ФИО2 о признании действий ответчика по реализации табачных изделий в магазине «Золотая сова», расположенном по адресу: 

<

...>, противоправными, возложении на ответчика обязанности прекратить реализацию табачных изделий в указанном магазине и довести решение суда до сведения населения через средство массовой информации Сокольского муниципального района Вологодской области – Автономную некоммерческую организацию «Редакция газеты «Сокольская правда».

Требования мотивировал тем, что по результатам контрольной закупки выявлены нарушения ИП ФИО2 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», выразившегося в том, что магазин «Золотая сова», в котором ответчиком осуществляется продажа табачных изделий, расположен на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения – БДОУ СМР «Детский сад №». Указанное нарушение может повлечь вред жизни и здоровья граждан, не соответствует установленным действующим законодательством принципам о приоритете и охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и потребления табака.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 23 августа 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Отдел потребительского рынка товаров, услуг и защиты прав потребителей Администрации Сокольского муниципального района и Автономная некоммерческая организация «Редакция газеты «Сокольская правда».

03 сентября 2019 года истцом заявленные требования уточнены в части возложения на ответчика обязанности довести решение суда до сведения населения через средство массовой информации Сокольского муниципального района Вологодской области – Автономную некоммерческую организацию «Редакция газеты «Сокольская правда» в десятидневный срок.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 05 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Ладья».

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 12 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО3

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в обоснование иска, пояснила, что ответчик осуществляет розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения, что является грубым нарушением действующего законодательства. 

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с иском в полном объеме, пояснила, что заведующая магазином, осуществлявшая продажу табачных изделий, уволена; постановление о привлечении к административной ответственности за продажу табачных изделий не обжаловала; полагала необходимым усилить контроль за продавцами магазина в целях недопущения ими продажи табачных изделий. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела потребительского рынка товаров, услуг и защиты прав потребителей Администрации Сокольского муниципального района, ООО «Ладья» и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Сокольская правда» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем с 01 ноября 2010 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23 августа 2019 года.

Согласно указанной выписке основным видом деятельности ИП ФИО2 является производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения, дополнительным видом деятельности является, в том числе, розничная торговля табачными изделиями в специализированных магазинах. 

ИП ФИО2 осуществляет розничную торговлю в магазине «Золотая сова», расположенном по адресу: 

<

...>, на основании договора субаренды от 02 июня 2019 года, заключенного с арендатором здания ООО «Ладья».

Здание по адресу: 

<

...> на праве собственности принадлежит ФИО3 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 10 сентября 2019 года), на основании договора аренды от 22 мая 2018 года здание передано в аренду ООО «Ладья».

В соответствии актом о проведении контрольной закупки товаров (работ, услуг) от 27 июня 2019 года Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах выявлены нарушения ИП ФИО2 требований Федерального закона Российской Федерации от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителя», Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55.

В частности, ИП ФИО2 в магазине осуществляется розничная торговля табачной продукцией.

Из материалов дела в их совокупности следует, что магазин «Золотая сова» находится на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения БДОУ СМР «Детский сад №». 

Вступившим в законную силу постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО4 № 338/08-15 НО от 19 августа 2019 года ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.53 КоАП РФ за то, что в магазине «Золотая сова» ею осуществляется продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искуственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. 

19 августа 2019 года истцом в адрес ответчика вынесено представление № 306/08-15 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в частности, о необходимости усилить контроль за соблюдением должностными лицами требований Федерального закона № 15-ФЗ. Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей).

Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) в качестве основных принципов охраны здоровья граждан указывает, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

В число основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ) (статья 4) называет соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и т.д.

Обязанностью индивидуального предпринимателя в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака наряду с иными является соблюдение норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (подпункт 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона № 15-ФЗ). 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В обоснование заявленных требований о розничной продаже ответчиком по настоящее время табачных изделий в магазине «Золотая сова» (

<

...>) представителем истца по доверенности ФИО1 суду представлены кассовые чеки от 24-27 сентября 2019 года о приобретении табачных изделий в магазине и фотографии данных изделий.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает установленным факт нарушения ответчиком ИП ФИО2 требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в части осуществления розничной торговли табачной продукции в непредназначенном для такой торговли месте, доказательства обратного ответчиком суду в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлены.

Кроме того, судом принимается во внимание, что ответчик ИП ФИО2, выражая в судебном заседании несогласие с иском, факт продажи табачных изделий в магазине не оспаривала. 

Принимая во внимание приоритет прав и свобод человека и гражданина в области защиты и охраны его жизни и здоровья, отсутствие иного способа устранения выявленных нарушений, кроме как запрет деятельности ответчика по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Золотая сова» по адресу: 

<

...>, суд считает заявленные Территориальным отделом Роспотребнадзора требования о признании действий ИП ФИО2 по реализации табачных изделий в магазине «Золотая сова» (

<

...>) противоправными и возложении на нее обязанности прекратить реализацию табачных изделий в указанном магазине законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изложенные в отзыве на иск доводы ответчика об отсутствии в материалах дела доказательств совершения противоправных деяний по продаже табачных изделий вблизи образовательного учреждения опровергаются материалами дела в их совокупности, в том числе, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 35 от 06 августа 2019 года, которым ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ за то, что 27 июня 2019 года в магазине «Золотая Сова» осуществляла продажу табачных изделий без маркировки акцизными марками РФ, при этом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ответчик вину в совершении правонарушения признала. 

В соответствии со статьей 45 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда путем размещения его в газете «Сокольская правда» также подлежит удовлетворению.

Суд полагает определенный истцом срок исполнения такой обязанности в 10 дней разумным и справедливым, вместе с тем, полагает необходимым указать, что такой срок подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу. 

При таких обстоятельствах, исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по реализации табачных изделий в магазине «Золотая сова», расположенном по адресу: 

<

...>, противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить реализацию табачных изделий в магазине «Золотая сова», расположенном по адресу: 

<

...>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести настоящее решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации Автономную некоммерческую организацию «Редакция газеты «Сокольская правда» в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2019 года.

Судья С.Н. Мокиевская