Дело № 2-188(1)/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года г. Ртищево 

Ртищевский районный суд Саратовской области

в составе председательствующего судьи Шароновой Е.С.,

при секретаре Спициной Т.В.,

с участием истца ФИО1, и его представителя ФИО4, действующей в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку, 

установил:

ФИО1 обратился в Ртищевский районный суд Саратовской области с исковыми требованиями к Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи от 11.12.2014 года он купил и принял в собственность от предыдущего собственника ФИО2 незавершенный строительством жилой дом степени готовности 18%, находящийся по адресу: 

<

адрес>«А». Его право собственности на приобретенное строение зарегистрировано 21.01.2015 года в установленном законом порядке.

Постановлением администрации Ртищевского муниципального района от 21.12.2016 года № 1689 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> «А».

Истцом ФИО1 заказана и получена в ООО «Проектировщик» проектная документация на строительство жилого дома по указанному адресу.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в пользовании истца ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № 178-И от 30.05.2012 года на неопределенный срок. Смежным землепользователем является ФИО5, собственник жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В январе 2017 года истец обратился в администрацию Ртищевского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> «А», так как желал зарегистрировать право собственности на уже возведенную постройку, в чем письмом от 16.01.2017 года № 01-23/101 ему было отказано в связи с тем, что по данному адресу уже построен одноэтажный жилой дом.

Иного, кроме судебного, порядка легализации указанной постройки не имеется.

Как следует из градостроительного плана земельного участка от 19.12.2016 года, земельный участок, на котором осуществлено строительство, относится к территориальной зоне Ж-1, зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно проектной документации на строительство жилого дома, схема планировочной организации земельного участка выполнена в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», условиями рельефа и наличием существующей застройки. На земельном участке предусмотрено размещение одноэтажного жилого дома размером 9,5x23,6 м с неотапливаемой верандой размером 2,4 х1,6 м, гаража размером 12,0х9,3 м, хоз.постройки размером 5,5х 5,0 м, навеса 6,5х5,5м. Размещение строений на земельном участке произведено с отступом от границ земельного участка согласно градостроительному плану земельного участка. Наружные стены жилого дома - из газосиликатных блоков, перекрытие -деревянный настил по деревянным балкам, кровля- металлический профилированный лист по деревянным стропилам.

Согласно технико-экономическим показателям указанной документации, разрешенная проектная площадь застройки жилого дома- 208 кв.м., веранды-3,84 кв.м., гаража-111,60 кв.м., хоз.постройки- 27,5 кв.м., навеса- 35,75 кв.м.

Как следует из технического паспорта на жилой дом, изготовленного отделением по Ртищевскому району ООО Функциональное городское учреждение Поволжья «Ростехинвентаризация-БТИ» 03.02.2017 года, в состав объекта недвижимого имущества входит одноэтажный жилой дом 2016 года строительства общей площадью 165,1 кв.м., площадью застройки 205 кв.м., из них жилой площадью 61,7 кв.м., материал стен блок, обложенный кирпичом, с двумя гаражами 2016 года строительства общей площадью 51,3 кв.м. и 44,3 кв.м. соответственно. Техническое состояние указанного объекта хорошее.

Из ситуационного плана технического паспорта следует, что гаражи имеют общую стену, то есть представляют собой фактически разделенное на два объекта помещение.

Таким образом, площадь произведенной истцом застройки не превышает разрешенные параметры, застройка произведена из согласованного в проектной документации материала на земельном участке, отведенном для строительства жилого дома.

Истец ФИО1 просит признать за ним право собственности на самовольную постройку- одноэтажный жилой дом 2016 года постройки, общей площадью 165,1 кв.м., с двумя гаражами 2016 года постройки общей площадью 51,3 кв.м. и 44,3 кв.м. соответственно, расположенный по адресу: 

<

адрес>».

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Ответчик администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО6, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном заявлении, представленном в суд, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 11.12.2014 года истец ФИО1 купил и принял в собственность от предыдущего собственника ФИО2 незавершенный строительством жилой дом степени готовности 18%, находящийся по адресу 

<

адрес> «А». Право собственности истца ФИО1 на приобретенное строение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке, что подтверждено договором купли-продажи от 11.12.2014 года, свидетельством о государственной регистрации права серии 64-АД № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).

Постановлением администрации Ртищевского муниципального района от 21.12.2016 года № 1689 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> «А» (л.д.18-25).

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в пользовании истца ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № 178-И от 30.05.2012 года на неопределенный срок, что подтверждено справкойадминистрации Ртищевского муниципального района Саратовской областиот 20.01.2017 года №33 (л.д.44, 94-101). 

Земельный участок площадью 971 кв. м с кадастровым номером № с разрешенным использованием "для индивидуального жилищного строительства" поставлен на кадастровый учет 06.05.2009 года и его границы определены в установленном законом порядке (л.д. 60-64).

Смежным землепользователем является ФИО7, собственник жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.02.2017 года (л.д.48-49).

Как следует из градостроительного плана земельного участка от 19.12.2016 года, земельный участок, на котором истцом ФИО1 осуществлено строительство, относится к территориальной зоне Ж-1, зона застройки индивидуальными жилыми домами (л.д.19-25).

Согласно проектной документации на строительство жилого дома, схема планировочной организации земельного участка выполнена в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 31-02*2001 «Дома жилые одноквартирные», условиями рельефа и наличием существующей застройки. На земельном участке предусмотрено размещение одноэтажного жилого дома размером 9,5x23,6 м с неотапливаемой верандой размером 2,4 х 1,6 м, гаража размером 12,0х 9,3 м, хоз.постройки размером 5,5х 5,0 м, навеса 6,5х5,5м. Размещение строений на земельном участке произведено с отступом от границ земельного участка согласно градостроительному плану земельного участка. Наружные стены жилого дома- из газосиликатных блоков, перекрытие-деревянный настил по деревянным балкам, кровля- металлический профилированный лист по деревянным стропилам. Согласно технико-экономическим показателям указанной документации, разрешенная проектная площадь застройки жилого дома- 208 кв.м., веранды-3,84 кв.м., гаража-111,60 кв.м., хоз.постройки- 27,5 кв.м., навеса- 35,75 кв.м. (л.д.14-17).

Как следует из технического паспорта на жилой дом, изготовленного Отделением по Ртищевскому району ООО Функциональное городское учреждение Поволжья «Ростехинвентаризация-БТИ» 03.02.2017 года, в состав объекта недвижимого имущества входит одноэтажный жилой дом 2016 года строительства общей площадью 165,1 кв.м., площадью застройки 4 205 кв.м., из них жилой площадью 61,7 кв.м., материал стен блок, обложенный кирпичом, с двумя гаражами 2016 года строительства общей площадью 51,3 кв.м. и 44,3 кв.м. соответственно. Техническое состояние указанного объекта хорошее (л.д.31-43).

В материалы дела представлен ответ Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области от 16.01.2017 года № 01-23/101, из которого следует, что истцу отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>А в связи с тем, что на момент обращения по вопросу выдачи разрешения на строительство жилой дом на указанном участке уже был построен (л.д. 45).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом предпринимались надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство, отказ уполномоченного органа в выдаче такого разрешения суд признает правомерным.

Согласно акту обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, составленного ООО «Проектировщик» в марте 2017 года, обследуемый жилой дом и пристроенные к нему гаражи находятся в границах земельного участка, отведенного под строительство. Местонахождение жилого дома соответствует требованиям, установленным правилами землепользования и застройки на территории МО город Ртищево, документацией по планировке территории, соответствует требованиям пожарной безопасности. По территории земельного участка не проходят охранные зоны газопровода и других инженерных коммуникаций, при наличии которых пользование земельным участком и расположенными на нем объектами имеет определенные правовые ограничения. Техническое состояние жилого дома и пристроенных к нему гаражей в целом согласно Методике, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 г. № 404 оценивается как хорошее. Технические и объемно-планировочные решения жилого дома соответствуют требованиям, предъявляемых к данной категории помещений и требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 2.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (л.д.103-114).

Учитывая, что спорный жилой дом построен без разрешительных документов, и он соответствует противопожарным и санитарным правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд пришел к выводу о признании за истцом права собственности на указанный жилой дом.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на самовольную постройку – одноэтажный жилой дом 2016 года постройки, общей площадью 165,1 кв.м., с двумя гаражами 2016 года постройки общей площадью 51,3 кв.м. и 44,3 кв.м. соответственно, расположенный по адресу: 

<

адрес> «А». 

Право на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись