ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Воеводиной Ю.Н.,

при секретарях Прядченко А.С., Дегтяревой Е.О.,

с участием

государственных обвинителей старшего помощника прокурора Советского района г.Тулы Андросовой А.Б., помощника прокурора Советского района г. Тулы Бритикова Д.В.,

подсудимой ФИО50,

защитников адвокатов Лучина А.В., представившего ордер № от 06 ноября 2018 года и удостоверение №, выданное 31 декабря 2002 года, ФИО51, предоставившего ордер № от 24 декабря 2018 года и удостоверение №, выданное 04 апреля 2016 года,

представителей потерпевшего Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО2, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда уголовное дело в отношении 

ФИО50, 

<

данные изъяты> несудимой,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 286, ч.1 ст. 286 УК РФ,

установил:

ФИО50 совершила: 

мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, в особо крупном размере; 

превышение должностным лицом должностных полномочий, то есть действия, явно выходящие за пределы ее полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства;

превышение должностным лицом должностных полномочий, то есть действия, явно выходящие за пределы ее полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступления совершены при следующих обстоятельствах.

1. В период с 01 января 2006 года до 31 декабря 2006 года, при неустановленных обстоятельствах, у ФИО50 возник преступный умысел на приобретение права на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1 га и земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1 га, принадлежащие Российской Федерации в лице Департамента имущественных и земельных отношений Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, путем обмана. Осуществляя свои преступные намерения, ФИО50, с целью завладения вышеуказанными земельными участками в период с 01 января 2006 года до 31 декабря 2006 года, обратилась к заместителю главы Муниципального Образования Федоровское Ленинского района ФИО3, с просьбой внести в похозяйственную книгу №-а за период ведения с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 год, сведения о наличии в пользовании (владении) у ФИО50 и ее супруга ФИО4 двух земельных участков по 1 га каждый. ФИО3, не удостоверившись в наличии у ФИО50 и ФИО4 правоустанавливающих документов, подтверждающих владение и пользования ими земельными участками, в период с 01 января 2006 года до 31 декабря 2006 года, в помещении Муниципального Образования Федоровское Ленинского района, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в разделе IV «земля, находящаяся в пользовании граждан» к лицевому счету № на имя главы хозяйства ФИО4 в похозяйственной книге №-а за период ведения с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 год осуществила замену листа с внесением сведений о наличии в пользовании (владении) ФИО4 2 га земли, расположенных по адресу: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, с указанием, что 1 га принадлежит ФИО4, 1 га - ФИО50

ФИО50, продолжая осуществлять свой преступный умысел, направленный на получение права владения и пользования на чужое имущество, путем обмана, желая противоправно завладеть указанными земельными участками, преследуя корыстную цель, осознавая, что она и ее супруг – ФИО4, не имеют право владеть и пользоваться данными земельным участками, действуя в своих интересах и интересах своего супруга – ФИО4, достоверно зная о том, что в похозяйственной книге имеется запись о нахождении в пользовании у нее и у ФИО4 земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, площадью по 1 га каждый, 28 мая 2014 года дала указание заместителю главы администрации Муниципального Образования Федоровское Ленинского района ФИО3 подготовить две выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок на свое имя и на имя ФИО4 ФИО3, зная о том, что правоустанавливающие документы у ФИО50 на данные земельные участки отсутствуют, понимая фиктивность и незаконность внесения сведений в похозяйственную книгу, на компьютере, в кабинете помещения Муниципального Образования Федоровское Ленинского района по адресу: 

<

адрес>, в тот же день, 28 мая 2014 года, подготовила две выписки из похозяйственной книги № и № о наличии у гражданина права на земельные участки, согласно которым ФИО50 на праве пользования принадлежит земельный участок, предоставленный ей для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 10 000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, а ФИО4 на праве пользования принадлежит земельный участок, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 10 000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставляющие ФИО50 и ФИО4 юридически закрепленную возможность фактически обладать имуществом и удерживать его в собственном владении, а также использовать данные земельные участки по своему усмотрению, извлекая из них полезные свойства или получать доход от их использования. Изготовив выписки из похозяйственной книги, ФИО3 лично подписала их и проставила оттиск печати Муниципального Образования Федоровское Ленинского района, после чего данные выписки в тот же день, 28 мая 2014 года, передала ФИО50 в помещении Муниципального Образования Федоровское Ленинского района по адресу: 

<

адрес>.

На основании полученной выписки о наличии у гражданина права на земельный участок, 02 июля 2014 года на основании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области сведения о ранее учтенном объекте недвижимости были внесены в государственный кадастр недвижимости и земельному участку №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, площадью 10000 кв.м присвоен кадастровый №. 

14 марта 2015 года в 09 часов 37 минут ФИО50 обратилась в отделение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг № 21 в Советском районе г.Тулы» по адресу: 

<

...>, с заявлением о регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - земельного участка, предоставив кадастровый паспорт на указанный земельный участок и выписку из похозяйственной книги № от 28 мая 2014 года о наличии у гражданина права на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в единый государственный реестр прав внесена запись о ФИО50, как о правообладателе на указанный земельный участок. После проведения государственной регистрации данного земельного участка в Управлении Росреестра по Тульской области по адресу: 

<

...>, предоставляющей ФИО50 юридически закрепленную возможность распоряжения указанным имуществом, 04 апреля 2015 года в отделении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг № 21 в Советском районе г.Тулы» по адресу: 

<

...>, ФИО50 получила свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 10000 кв.м., кадастровый №, таким образом похитив его. Данный участок ФИО50 оставила себе для личного пользования. 

На основании полученной выписки о наличии у гражданина права на земельный участок 11 июня 2014 года на основании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области сведения о ранее учтенном объекте недвижимости были внесены в государственный кадастр недвижимости и земельному участку №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, площадью 10000 кв.м присвоен кадастровый №.

03 июля 2014 года в 15 часов 25 минут ФИО4 обратился в отделение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг № 21 в Советском районе г.Тулы» по адресу: 

<

...>, с заявлением о регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - земельного участка, предоставив кадастровый паспорт на указанный земельный участок и выписку из похозяйственной книги № от 28 мая 2014 года о наличии у гражданина права на земельный участок, о чем в единый государственный реестр прав внесена запись о ФИО4 как о правообладателе на указанный земельный участок. После проведения государственной регистрации в Управлении Росреестра по Тульской области по адресу: 

<

...> данного земельного участка, предоставляющей ФИО4 юридически закрепленную возможность распоряжения указанным имуществом, 30 июля 2014 года в отделении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг № 21 в Советском районе г.Тулы» по адресу: 

<

...>, ФИО4 получил свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 10000 кв.м., кадастровый №. Впоследствии данный участок ФИО4, не осведомленный о преступных намерениях ФИО50, размежевал на 10 участков, три из которых были проданы.

Таким образом, ФИО50 приобрела право владения и пользования земельным участком №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, площадью 10000 кв.м., а также, действуя в интересах своего близкого родственника – супруга ФИО4, приобрела право владения и пользования земельным участком №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, площадью 10000 кв.м., принадлежащими Российской Федерации в лице Департамента имущественных и земельных отношений Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, путем обмана, распорядившись земельными участками по своему усмотрению.

Согласно заключению эксперта № от 14 ноября 2017 года, рыночная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: 

<

адрес> составляет:

№, площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 25 марта 2015 года составляет 3510000 рублей;

№ площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 16 июля 2014 года составляет 2200000 рублей (т.9, л.д.239-279).

В результате преступных действий ФИО50 Российской Федерации в лице Департамента имущественных и земельных отношений Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области был причинен материальный ущерб в особо крупном размере на сумму 5710 000 рублей. 

 2,3. 20 июня 2014 года между администрацией г.Тулы в лице главы администрации г.Тулы ФИО16 и ФИО50 был заключен трудовой договор № с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, согласно которому ФИО50 назначена на должность муниципального служащего - начальника Управления по работе с территорией «Федоровское» администрации г.Тулы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Положения «Об управлении администрации города Тулы по работе с территорией «Федоровское», утвержденного Решением Тульской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, а в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на основании должностной инструкции №, утвержденной главой администрации г.Тулы ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО50 осуществляла организационно-распорядительные функции, выразившиеся в принятии решений, имеющих юридическое значение, а именно визировать и подписывать официальные документы в пределах своей компетенции, в том числе выписки из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на земельный участок, на основании которых граждане оформляли право собственности; а также административно-хозяйственные функции, выразившиеся в распоряжении имуществом поселения. Также муниципальный служащий в своей деятельности должен был руководствоваться требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», согласно части 1 ст.12 которого муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, иные нормативно-правовые акты, правовые акты Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение, соблюдать установленные в органе местного самоуправления должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией, беречь государственное и муниципальное имущество. Согласно ч.1 ст.14.2 данного Федерального закона муниципальный служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком уровне. 

Не смотря на обязанности муниципального служащего и требования к служебному поведению у ФИО50 в период с 23 июня 2014 года по 30 декабря 2014 года возник преступный умысел на незаконное внесение записи в похозяйственную книгу №19, периода ведения с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 год, находящуюся на хранении в Управлении по работе с территорией «Федоровское» администрации г.Тулы, о наличии в пользовании у ФИО52 земельного участка № 153 в с.Федоровка Ленинского района Тульской области, площадью 0,35 га. 

ФИО50, осуществляя свои преступные намерения, в период времени с 23 июня 2014 года по 30 декабря 2014 года, находясь в помещении Управления по работе с территорией «Федоровское» администрации г.Тулы, расположенного по адресу: 

<

...>, являясь муниципальной служащей и состоящая в должности начальника Управления по работе с территорией «Федоровское» администрации г.Тулы, действуя умышленно и незаконно, явно превышая свои должностные полномочия, то есть совершая действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, в нарушении ч.1 ст.39.1 и ч.1 ст.39.9 ФЗ N 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О Введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, достоверно зная о том, что ФИО52 в с.Федоровка Ленинского района Тульской области никогда не проживала, земельными участками не пользовалась и не владела, зная о том, что в похозяйственной книге отсутствует запись об использовании последней земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, преследуя цель незаконного перехода к ФИО52 права собственности на земельный участок № 153, расположенный по адресу: Тульская область, Ленинский район, ФИО53 сельский округ, с.Федоровка, площадью 3500 кв.м., с кадастровым номером 71:14:040206:360, ФИО50 в нарушении п.1, п.7 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», согласно которым ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства, записи в книгу производятся должностными лицами, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств, исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются, любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления, не имея на это право, поскольку на период с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 год ФИО50 не являлась должностным лицом, незаконно внесла запись в похозяйственную книгу № 19, периода ведения с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 год о наличии в пользовании у ФИО52 земельного участка № 153, площадью 3500 кв.м., расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, ФИО53 сельский округ, с.Федоровка, дающую возможность получения ФИО52 выписки из похозяйственной книги о наличии у последней в пользовании вышеуказанного земельного участка, с дальнейшей регистрацией данного земельного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и получения правоподтверждающего свидетельства. 

Продолжая реализовывать свои преступные намерения, желая наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, в нарушении п.п.10.1, 10.3 Постановления № 1744 от 29 июня 2012 года «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача выписки из похозяйственной книги», согласно которым обязанность в предоставлении соответствующих правоустанавливающих документов возложена на заявителя, в случае их отсутствия администрации г. Тулы в рамках межведомственного взаимодействия должны истребовать сведения о правоустанавливающих документах на объекты недвижимости, а при отсутствии правоустанавливающих документов, согласно п.п.11, 12 настоящего Постановления, отказать в приеме заявления или в предоставлении муниципальной услуги, ФИО50, на основании записи в похозяйственной книге № 19, которая велась с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 год, выполненной ей самой, 30 декабря 2014 года дала указание специалисту Управления по работе с территорией «Федоровское» администрации г.Тулы ФИО54, не осведомленной о преступных намерениях ФИО50, подготовить выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок на имя ФИО52 ФИО54, в этот же день, то есть 30 декабря 2014 года на компьютере, в кабинете Управления по работе с территорией «Федоровское» администрации г.Тулы, расположенного по адресу: 

<

...> подготовила выписку из похозяйственной книги № 71 о наличии у гражданина права на земельный участок № 153, расположенный по адресу: Тульская область, Ленинский район, ФИО53 сельский округ, с.Федоровка, принадлежащий ФИО52 на праве пользования, дающую право последней владеть и пользоваться вышеуказанным земельным участком. Данная выписка в соответствии ч.1 ст.6 ФЗ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признается юридически действительной при отсутствии государственной регистрации, а также согласно ч.1 ст.17 вышеуказанного Федерального закона является основанием для государственной регистрации права на земельный участок, которую ФИО50 лично подписала и поставила оттиск печати городского округа муниципального образования города Тулы территориального управления администрации г.Тулы Ленинского района и в период с 30 декабря 2014 года по 12 мая 2015 года, при неустановленных обстоятельствах передала ФИО52 

12 мая 2015 года ФИО6 обратилась в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по адресу: г.Тула, 

<

адрес>-а с целью регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:14:040206:360, площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО53 сельский округ, 

<

адрес>, участок 153, предоставив выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ было выдано правоподтверждающее свидетельство о государственной регистрации права на имя ФИО6 

Таким образом, ФИО50, незаконно изъяв из государственной собственности вышеуказанный земельный участок, нарушила требования ФЗ от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», ФЗ от 21 июля 1997 года №122 – ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», ФЗ от 25 октября 2001 года № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 11 октября 2010 года №345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», Постановления № 1744 от 29 июня 2012 года «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача выписки из похозяйственной книги», подорвав тем самым авторитет работников органа местного самоуправления, добросовестно исполняющих свои служебные обязанности, чем существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, причинив имущественный вред Российской Федерации на сумму 1861 755 рублей. 

 Не смотря на обязанности муниципального служащего и требования к служебному поведению у ФИО50 в период с 23 июня 2014 года по 30 декабря 2014 года возник преступный умысел на незаконное внесение записи в похозяйственную книгу №19, периода ведения с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 года, находящуюся на хранении в Управлении по работе с территорией «Федоровское» администрации г.Тулы о наличии в пользовании у ФИО55 земельного участка № 152, расположенного в с.Федоровка Ленинского района Тульской области, площадью 0,40 га.

 ФИО50, осуществляя свои преступные намерения, в период времени с 23 июня 2014 года по 30 декабря 2014 года, находясь в помещении Управления по работе с территорией «Федоровское» администрации г.Тулы, расположенного по адресу: 

<

...>, являясь муниципальной служащей и состоящая в должности начальника Управления по работе с территорией «Федоровское» администрации г.Тулы, действуя умышленно и незаконно, явно превышая свои должностные полномочия, то есть совершая действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, в нарушении ч.1 ст.39.1 и ч.1 ст.39.9 ФЗ N 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О Введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, достоверно зная о том, что ФИО55 в с.Федоровка Ленинского района Тульской области никогда не проживал, земельными участками не пользовался и не владел, зная о том, что в похозяйственной книге отсутствует запись об использовании последним земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, преследуя цель незаконного перехода к ФИО55 права собственности на земельный участок № 152, расположенный по адресу: Тульская область, Ленинский район, ФИО53 сельский округ, с.Федоровка, площадью 4000 кв.м., с кадастровым номером 71:14:040206:359, ФИО50 в нарушении п.1, п.7 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», согласно которым ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства, записи в книгу производятся должностными лицами, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств, исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются, любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления, не имея на это право, поскольку на период с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 года ФИО50 не являлась должностным лицом, незаконно внесла запись в похозяйственную книгу № 19, которая велась с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 год о наличии в пользовании у гр.ФИО55 земельного участка № 152, площадью 4000 кв.м., расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, ФИО53 сельский округ, с.Федоровка, дающую возможность получения ФИО55 выписки из похозяйственной книги о наличии у последнего в пользовании вышеуказанного земельного участка, с дальнейшей регистрацией данного земельного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и получения правоподтверждающего свидетельства. 

Продолжая реализовывать свои преступные намерения, желая наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, в нарушении п.п.10.1, 10.3 Постановления № 1744 от 29 июня 2012 года «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача выписки из похозяйственной книги», согласно которым обязанность в предоставлении соответствующих правоустанавливающих документов возложена на заявителя, в случае их отсутствия администрации г. Тулы в рамках межведомственного взаимодействия должны истребовать сведения о правоустанавливающих документах на объекты недвижимости, а при отсутствии правоустанавливающих документов, согласно п.п.11, 12 настоящего Постановления, отказать в приеме заявления или в предоставлении муниципальной услуги, ФИО50 на основании записи в похозяйственной книге № 19, периода ведения с 01 января 1997 год по 31 декабря 2001 год, выполненной ей самой, 30 декабря 2014 года дала указание специалисту Управления по работе с территорией «Федоровское» администрации г.Тулы ФИО54, не осведомленной о преступных намерениях ФИО50, подготовить выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок на имя ФИО55 ФИО54, в этот же день, то есть 30 декабря 2014 года на компьютере, в кабинете Управления по работе с территорией «Федоровское» администрации г.Тулы, расположенного по адресу: 

<

...> подготовила выписку из похозяйственной книги № 70 о наличии у гражданина права на земельный участок № 152, расположенный по адресу: Тульская область, Ленинский район, ФИО53 сельский округ, с.Федоровка, принадлежащий ФИО55 на праве пользования, дающую право последнему владеть и пользоваться вышеуказанным земельным участком. Данная выписка в соответствии ч.1 ст.6 ФЗ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признается юридически действительной при отсутствии государственной регистрации, а также согласно ч.1 ст.17 вышеуказанного Федерального закона является основанием для государственной регистрации права на земельный участок, которую ФИО50 лично подписала и поставила оттиск печати городского округа муниципального образования города Тулы территориального управления администрации г.Тулы Ленинского района и в период с 30 декабря 2014 года по 15 апреля 2015 года в не установленном месте передала ФИО55 15 апреля 2015 года ФИО55 обратился в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по адресу: 

<

...> с целью регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:14:040206:359, площадью 4000 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Ленинский район, ФИО53 сельский округ, с.Федоровка, участок 152, предоставив выписку из похозяйственной книги № 70 от 30 декабря 2014 года, о чем 12 мая 2015 года было выдано правоподтверждающее свидетельство о государственной регистрации права на имя ФИО55 

Таким образом, ФИО50, незаконно изъяв из государственной собственности вышеуказанный земельный участок, нарушила требования ФЗ от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», ФЗ от 21 июля 1997 года № 122 – ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», ФЗ от 25 октября 2001 года № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», Постановления № 1744 от 29 июня 2012 года «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача выписки из похозяйственной книги», подорвав тем самым авторитет работников органа местного самоуправления, добросовестно исполняющих свои служебные обязанности, чем существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, причинив имущественный вред Российской Федерации на сумму 2127 720 рублей, 

В судебном заседании подсудимая ФИО50 свою вину в совершении преступлений не признала и показала, что В конце февраля 2000 года она с семьей, как вынужденные переселенцы, приехала из Узбекистана на постоянное место жительства. Ее супруг ФИО4 приехал немного раньше. По совету обратился к главе администрации с. ФедоровскоЕ ФИО18, которая помогла с приобретением жилого дома и пообещала предоставить земельный участок под строительств дома. Поскольку совхоз к моменту их приезда прекратил свое существование, работы на селе не было, местные жители в основном занимались сельским хозяйством и животноводством, поэтому глава администрации пояснила, что администрация может предоставить земельные участки для подсобного хозяйства. Главой администрации Федоровского сельского округа было издано постановление от 14 февраля 2000 года № о разрешении заниматься индивидуальной трудовой деятельностью - грузоперевозкой и продажей продуктов питания. Как добросовестный и законопослушный гражданин мой супруг встал на учет в налоговый орган, все документы, которые необходимо было оформить по рекомендации сотрудников администрации Федоровского сельского совета были представлены и оформлены. Ее супруг вместе с главой администрации ФИО18 рассматривал предложенные варианты земельных участков под строительство и ведение личного подсобного хозяйства, как вынужденным переселенцам в рамках программы по переселению. Поскольку они переехали двумя семьями, планировали жить отдельно, в связи с чем приобретенный дом решили оставить родителям, а для себя построить новый. Глава администрации порекомендовали обратиться к сотрудникам животноводческой фермы по вопросу приобретения животных. Они с супругом написали заявления о предоставлении земельного участка для дальнейшего использования под личное подсобное хозяйство и строительство. В конце марта они приобрели 2 телят, птиц. В конце весны ей и ее супругу показали на местности земельный участок, который они могли использовать для ведения личного подсобного хозяйства. С июня 2000 года они начали заниматься заготовкой сена. В конце лета - начале осени 2000 построили большой сарай, дополнительно купили еще 2 бычка. В марте 2001 года взяли кредит для осуществления сельскохозяйственной деятельности. У них не было постоянной работы, и занятие животноводством было одним из основной возможности получения дохода. Постановление о выделении земельного участка на строительство в итоге они не получили, и в 2003 году семья родители приобрели дом. 

В августе 2003 года она устроилась на работу учителем в образовательное учреждение в д. Ямны, с 2005 года была назначена на должность заместителя директора школы. Ввиду занимаемой активной жизненной позиции получила уважение со стороны родителей, коллег и жителей населенных пунктов. Вместе с супругом на добровольной основе осуществляли помощь на селе: отсыпали дорогу щебнем, заменили часть водопровода населенном пункте, неоднократно ремонтировали за свой счёт глубинный насос для подачи водоснабжения, в зимний период нанимали трактор для расчистки снега. В 2005 году она была избрана в депутаты на территории сельского поселения.

Через некоторое время после избрания ее депутатом, кто-то из сотрудников администрации Федоровского сельского совета по телефону попросил ее предоставить документы об имеющейся собственности, а также договор купли-продажи жилого дома. Документы о приобретении жилого дома она предоставила сотруднику ФИО3, которая занесла сведения о договоре купли-продажи в похозяйственную книгу. Затем ФИО3 стала опрашивать ее о количестве имеющейся в хозяйстве живности и птицы, о находящихся в пользовании земельных участках. Таким образом, ФИО3 были уточнены сведения. Каким образом процедурно все это происходило, уточнила ФИО3 сведения или нет, ей не известно, поскольку на тот момент времени сотрудником администрации она не была и не была знакома с порядком ведения похозяйственных книг. Она никого не обманывала, не предоставляла ложных сведений, поскольку открыто и добросовестно пользовалась и обрабатывала земельный участок в целях ведения личного подсобного хозяйства. Анализируя нормативную базу, регламентирующую порядок ведения похозяйственных книг, считает, что допускалось уточнение сведений, содержащихся в похозяйствненых книгах путем опроса и обхода жителей.

В 2009 году она повторно была избрана депутатом муниципального образования Фёдоровское Ленинского района, а с 13 февраля 2013 г избрана из числа депутатов на должность главы муниципального образования Фёдоровское Ленинского района. Как муниципальный служащий она должна была предоставить декларацию о доходах за 2013 год, в результате чего у меня возникла необходимость получения выписок из похозяйственных книг. В июне 2014 года ею в администрацию города была представлена декларация о доходах, где было указано, что у них с супругом в пользовании имеются земельные участки. Поскольку на тот момент времени она уже исполняла обязанности главы, выписки из похозяйственной книги подписала заместитель главы муниципального образование Фёдоровское - ФИО3 За выписками из похозяйствненой книги она обратилась как физическое лицо. На период получения выписок из похозяйственной книги от 28 мая 2014 года №, от 28 мая 2014 года № муниципальным образованием Федоровское Ленинского района не был утрачен статус муниципального образования. Таким образом, требования Административного регламента, утвержденного постановлением администрации города Тулы от. 29 июня 2012 №1744 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача выписки из похозяйственной книги» (в редакции постановления администрации г. Тулы от 29.11.2013 №4040 «О внесении изменения в Постановление администрации города Тулы от 29.06.2012 №1744») не подлежат применению в сложившейся ситуации. В свою очередь, на период получения ею выписок из похозяйственной книги применению подлежал регламент предоставления муниципальной услуги администрацией муниципального образования Федоровское Ленинского района «Выдача документов» (выписок из домовой книги, справок)», утвержденный постановлением администрации МО Федоровское Ленинского района от 26 сентября 2012 года №, согласно которому для получения выписки из похозяйственной книги на земельный участок требовался только паспорт заявителя, никакие дополнительные документы представлению в администрацию не подлежали. 

Предоставленная ею в администрацию города Тулы декларация была проверена комиссией, никаких нарушений выявлено не было.

Затем они с супругом обратились к депутату ФИО19, который помогал жителям в оформлении земельных участков. ФИО19 обратился с заявлением о постановке земельных участков на кадастровый учет, произвел процедуру межевания, после чего они с супругом обратились в Росреестр для последующего оформления земельных участков в собственность, где была проведена правовая экспертиза предоставленных документов уполномоченным органом на предмет предоставления достоверности сведений, указанных в выписке из похозяйственной книги. Свидетельства о праве собственности на земельные участки были получены в соответствии с действующим законодательством. 

В мае 2014 года в результате оформления ФИО15 права собственности на земельный участок – проезд между домами, являющий землей общего пользования, между ними возник конфликт, в результате которого у ФИО15 возникла личная неприязнь к ней и ее семье, что подтверждается неоднократными жалобами в органы власти, по месту ее (ФИО50) работы. В связи с этим считает показания свидетеля ФИО15, а также ее родственников ФИО56 и ФИО57, недостоверными.

Записи в похозяйственную книгу о наличии в пользовании земельных участков у ФИО5 и КФИО6 она не вносила, данных указанных лиц не знает, а как глава администрации имела право подписания выписок из похозяйственной книге при наличии в ней записи.

Несмотря на не признание подсудимой ФИО50 своей вины ее виновность в совершении преступлений подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Показаниями в судебном заседании представителя потерпевшего Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1 о том, что она работает в должности начальника отдела по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования г.Тула департамента имущественных и земельных отношений министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

С 01 января 2017 года в результате реорганизации из Министерства экономического развития Тульской области выделено Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, в состав которого входит департамент имущественных и земельных отношений. Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, помимо прочего, осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не зарегистрирована. До января 2015 года полномочия по распоряжению земельными участками осуществляли органы местного самоуправления в пределах границ муниципальных образований.

В период с 1991 года по 2001 год, то есть до вступления в действие Земельного кодекса РФ существовал следующий порядок выделения земель. Совершеннолетний гражданин мог обратиться с заявлением в соответствующую администрацию, на территории которой находился земельный участок, с просьбой выделить ему земельный участок в том или ином населенном пункте. Администрация в зависимости от наличия свободных земельных участков принимала решение о выделении гражданину земельного участка в населенном пункте, при этом площадь земельного участка определялась на усмотрение администрацией в разумных пределах, поскольку не было нормативного акта, устанавливающего предельные размеры выделения земельных участков. Земельные участки, которые находятся в населенном пункте, выделялись в среднем от 10 до 20000 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства. Администрацией выносилось соответствующее постановление о выделении земельного участка с указанием номера, даты вынесения постановления, фамилии, имени, отчества гражданина, которому выделяется земельный участок, площади и наименование населенного пункта. На основании этого постановления гражданину в дальнейшем выдавалось свидетельство о праве собственности на земельный участок, которое являлось правоустанавливающим документом, как и постановление о выделении земельного участка. Сведения о собственниках таких земельных участках, которые были выделены администрацией на основании заявления гражданина, вносились в похозяйственные книги с указанием основания внесения записи, как правило, указывалось либо постановление о выделение земельного участка, либо свидетельство о праве собственности, а также площади земельного участка.

От сотрудников правоохранительных органов стало известно, что в ходе проведения проверки установлено, что на земельные участки №, площадью 1 га с кадастровым номером № и №, площадью 1 га с кадастровым номером 71:14:040206:449, расположенные по адресу: 

<

адрес> в 2014 году было оформлено право собственности на ФИО50 и ФИО4, при этом земельные участки указанным лицам в установленном законом порядке не выделялись и данными лицами не приобретались.

В результате противоправных действий, связанных с незаконным захватом государственной собственности, в данном случае неучтенных земель, государству, в лице министерства имущественных и земельных отношений причинен ущерб, поскольку Министерство лишено возможности распоряжаться данными земельными участками. 

Кроме этого, также от правоохранительных органов стало известно, что путем внесения в похозяйственную книгу сведений о выделении земельных участков ФИО6 и ФИО5, указанными лицами незаконно было оформлено право собственности на земельные участки соответственно №, площадью 3500 кв.м. с кадастровым номером №, а также №, площадью 4000кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время земельные участки истребованы из незаконного владения и возвращены в распоряжение Министерства.

 Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО18 о том, что в период с 1997 по 2005 год она работала в должности главы Федоровской администрации. После ее ухода должность главы Федоровской администрации занимала ФИО20, а с 2013 года на должность главы администрации была назначена ФИО50 

 По порядку выделения земель гражданам с 1992 по 2001 год пояснила, что любой совершеннолетний гражданин мог обратиться с заявлением в администрацию с просьбой выделить земельный участок в собственность. В пользование земельные участки выделялись для ведения личного подсобного хозяйства. После этого заявление рассматривалось главой администрации и при наличии свободных земель в границах, обслуживаемой администрацией, принималось решение удовлетворить просьбу заявителя или отказать. Если заявление рассматривалось положительно, то сотрудник администрации на месте показывал выделяемый земельный участок гражданину, осуществлял замеры, а специалист администрации изготавливал постановление о выделении гражданину земельного участка с указанием даты вынесения постановления, номера постановления, фамилии, имени, отчества лица, которому выделяется земельный участок, площади земельного участка, вида разрешенного использования (ЛПХ, ИЖС), которое подписывалось главой администрации. На основании данного постановления выносилось свидетельство о праве собственности на земельный участок с указанием номера свидетельства, даты изготовления свидетельства, номера постановления, на основании которого гражданину был выделен земельный участок, фамилии, имени, отчества собственника, площади земельного участка, вида разрешенного использования, свидетельство подписывалось руководителем земельного комитета и главой администрации 

<

адрес>. Решение о выделении земельного участка в пользовании также оформлялось постановлением главы администрации, которое регистрировалось в книге учета. По резолюции на заявлении гражданина земельный участок не мог быть выделен.

 Существовали предельные размеры выделяемых земельных участков. Местные жители, проживающие и зарегистрированные в границах населенных пунктов на территории Федоровской администрации, могли получить до 0,50 га, работникам СП «Сторожевое» выделялось до 1 га, жителям других населенных пунктов 

<

адрес> и г.Тулы могло быть выделено до 0,15 га. Администрация Федоровского поселения ни в собственность, ни в пользование не выделяла земельные участки площадью 1 га, поскольку земли таких площадей в ведении администрации не находились.

 Похозяйственные книги велись специалистами администрации, за время ее работы сама она записи в похозяйственные книги не вносила. Срок ведения похозяйственных книг составлял 5 лет, по истечении которого заводились похозяйственные книги нового периода ведения. Дописки, исправления, подтирки в книгах, срок ведения которых истек, не допускались. Запись о наличии у гражданина в собственности или пользовании земельного участка вносилась в похозяйственную книгу на основании данных постановления о выделении земельного участка, со слов гражданина такую информацию в похозяйственную книгу вносить было нельзя. В похозяйственной книге обязательно должно было быть указано, на основании какого документа внесена запись.

 В период с 2000 по 2005 год ни ФИО50, ни ФИО4 к ней с заявлениями о выделении в пользование земельных участков по 1 га каждому не обращались, никаких решений о выделении им земельных участков площадью по 1 га она не принимала, земельные участки не выделяла и не показывала. Просто на словах разрешить гражданину пользоваться земельным участком, было невозможно. В 2000 году ФИО4 обращался в администрацию с заявлением о выделении ему в собственность земельного участка площадью 0,17 га в связи с покупкой жилого дома. Как многодетная семья и вынужденные переселенцы семья ФИО4 с какими-либо заявлениями в администрацию также не обращались.

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО3 о том, что с февраля 2005 года она работала в должности заместителя главы администрации Федоровского сельского округа. Затем, в 2006 году после переименования сельских администраций она занимала должность заместителя главы администрации МО «Федоровское», а с июня 2014 года в связи с присоединением к администрации г.Тулы она стала главным специалистом управления по работе с территорией Федоровское администрации г.Тулы, в феврале 2015 года управление было присоединено к Привокзальному территориальному округу. В 2013 году на должность главы МО Федоровское из числа ФИО53 депутатов была избрана ФИО50, которая на тот момент сама являлась депутатом. В 2014 году ФИО50 была назначена на должность начальника управления по работе с территорией Федоровское администрации г.Тулы и в занимаемой должности проработала до 2015 года. 

С ФИО50 она знакома с 2006 года, когда последняя стала депутатом Федоровского сельского округа, поскольку депутаты ходили к ним в администрацию на заседания, отношений между нами никаких не было, дружескими она их не назовет, ФИО50 просто являлась ее знакомой.

До 2015 года похозяйственные книги хранились в администрации МО Федоровское, а затем в Управлении по работе с территорией «Федоровское». В начале 2015 года похозяйственные книги до 2001 года были сданы в муниципальный архив, похозяйственные книги, начиная с 2002 года, остались на хранении в управлении. Похозяйственные книги хранились в шкафу в кабинете, к ним был свободный доступ.

Ей известно, что срок ведения похозяйственных книг составляет 5 лет. Книга должная быть прошита, пронумерована, заверена печатью. В похозяйственную книгу вносятся сведения о главах хозяйства, членах хозяйства, указывается наличие домовладения, построек, земельных участков и их площади. Каждому домовладению присваивается лицевой счет, при этом лицевой счет меняется каждый раз при открытии новой похозяйственной книги. В похозяйственную книгу вносятся также основание возникновения права на земельный участок, домовладение, это договор купли-продажи, постановления, свидетельство о праве собственности. С целью проверки сведений, содержащихся в похозяйственной книге сотрудниками администрации осуществлялся подворный обход, либо граждане сами приходили в администрацию и предоставляют необходимые документы. Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления. Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги. Должностное лицо не имеет право вносить сведения в похозяйственную книгу срок ведения, которых уже закончен, все изменения, уточнения или дополнения вносятся в следующие похозяйственные книги. Выдача выписок из похозяйственных книг носит заявительный характер, то есть лицо обращается в администрацию с заявлением, составленным в соответствии с образцом. В основном выписки из похозяйственных книг подготавливали специалисты, но в случае отсутствия специалистов выписку могла подготовить и она. Выдавая выписку из похозяйственной книги необходимо проверить наличие записи в похозяйственной книги желательно за несколько периодов ее ведения и если сведения о данном лице в похозяйственной книге имеются, то готовится выписка, которую подписывала глава администрации и заверяет печатью. До 2013 года граждане, желающие получить выписку из похозяйственной книги обращались в администрацию либо напрямую к специалисту, либо ходили на прием к главе администрации, написания заявления на получение выписки гражданином как правило не требовалось. Если гражданин обращался к главе администрации, то глава вызывала специалиста и давала указания посмотреть похозяйственные книги и в случае наличия сведений выдать выписку из данной книги. До 2014 года выписки регистрировались в тетради, которая велась для служебного пользования, выпискам присваивался порядковый номер выдачи документа заявителю. 

В конце 2005-начале 2006 года в Федоровскую администрацию обратилась ФИО50, которая попросила ее внести в похозяйствненую книгу 18а период ведения с 1997 по 2001 год сведения о наличии в пользовании семьи ФИО4 с 2000 года 2 га земли, по 1 га у нее и ее супруга ФИО4, которые ФИО4 окашивали. При этом ФИО50 никаких документов ей не предоставила, пояснив, что документы на эти земельные участки у нее отсутствуют. Она понимала, что не имеет право вносить записи в похозяйственную книгу, срок действия которой истек. Однако у нее не было оснований не доверять ФИО50, поскольку ей было известно, что у семьи ФИО4 имеется домашняя скотина, которую нужно чем-то кормить, в связи с чем, они заготавливали корма, поэтому у нее не возникло сомнений в том, что у ФИО21 и ее супруга действительно в пользовании находится земельные участки. Кроме этого она видела заявления ФИО21 и ее супруга с просьбой выделить им земельные участки, была ли на заявлениях какая-либо резолюция, кем она была выполнена и о чем эта резолюция, она не знает, полагает, что это было связано с выделением земельных участков. При этом никаких документов о выделении земельных участков ФИО50 АВ. и ее супруга площадью 1 га каждый, она не видела. У нее не было оснований не доверять ФИО50, поэтому она пошла ей навстречу и внесла в похозяйственную книгу 18а периода ведения 1997-2001 г.г. запись о наличии в пользовании у ФИО50 и ее супруга по 1 га земли. Главу администрации об этом в известность она не поставила. Она также внесла в похозяйственную книгу документ, свидетельствующий о наличии у ФИО4 права собственности на домовладение, а именно сведения о договоре купли-продажи, поскольку данные сведения в похозяйственной книге отсутствовали.

Кроме того она не отрицает, что осуществила замену листов в похозяйственной книге №-а периода ведения 1997-2001 года и № периода ведения 2002-2006 года, то есть срок ведения которых истек, поскольку не было места, чтобы внести необходимые записи.

28 мая 2014 года к ней обратилась на тот момент времени уже глава Федоровской администрации ФИО50, с просьбой подготовить выписки из похозяйственной книги 18а о наличии в пользовании у нее и ее супруга земельных участков по 1 га у каждого, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Она знала о том, что записи в похозяйственной книге №-а периода ведения с 1997 по 2001 год имеются, поскольку сама внесла эти записи, поэтому на компьютере подготовила выписки на имя ФИО50 и ФИО4 о наличии в пользовании земельных участков по 1 га у каждого и передала эти выписки ФИО50

 Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО22 о том, что с 1993 года она работала в Федоровской сельской администрации в различных должностях, в том числе специалистом. В период с 1999 года по 2005 года она работала в должности заместителя главы администрации. В ее должностные обязанности как специалиста, а затем заместителя главы администрации входила работа с населением, а также ведение похозяйственных книг. Приказов о закреплении лиц, ответственных за ведением данных книг в администрации не было, но, как правило, сведения из одной похозяйственной книги в другую переносились специалистами администрации. В соответствии с порядком ведения похозйственной книги, книга ведется за период 5 лет, должна находиться в прошитом и пронумерованном виде, с указанием количества страниц, книга должна быть опечатана печатью администрации с указанием должностного лица, ответственного за ведение книги. На первой странице похозяйственной книги указывается наименование населенного пункта, по которому данная книга ведется. В похозяйственную книгу вносятся сведения о главах хозяйства, членах хозяйства, указывается наличие домовладения, построек, земельного участка, площадь данного земельного участка. Каждому домовладению присваивается лицевой счет, причем номер лицевого счета меняется при открытии новой похозяйственной книги. В похозяйственную книгу вносятся также сведения о новых собственниках земельных участков, которым они были выделены, при этом указывается основание возникновение права (постановление о выделении земельного участка, свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи и т.д.). Кроме переноса сведений из старой похозяйственной книги сотрудники администрации проводят подворный обход и уточняют сведения о собственниках домовладений, либо граждане сами приходят в администрации и предоставляют необходимые документы. В случае если собственник домовладения выбывает, то лицевой счет перечеркивается и делается соответствующая отметка, сведения о новом собственнике вносятся в похозяйственную книгу далее по порядку с присвоением нового лицевого счета. Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления. Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги. Специалист или лицо, которое вносило записи в похозяйственные книги, не могло вносить данные записи «задним числом», то есть категорически запрещалось делать записи в книги, срок действия которых уже закончен. До 2005 года выписок из похозяйственных книг она лично не выдавала, однако ей известно, что, что информация о наличии домовладения или земельного участка в пользовании или собственности у гражданина выдавалась в виде справки в произвольной форме. 

 ФИО50 и ФИО4 знает как лиц, которые в 2000 году приобрели у ФИО23 

<

адрес>. После приезда в 

<

адрес> ФИО50 работала учителем в школе в д.Ямны. ФИО4 приходил в администрацию, она открывала лицевой счет в похозяйственной книге.

 Осмотрев предъявленный ей оригинал похозяйственной книги №а по с.Федоровка Ленинского района Тульской области за период ведения с 1997 по 2001 год, пояснила, что рукописные записи на странице 14 сведения об адресе хозяйства, членах хозяйства, № лицевого счета выполнены ей, дополнительном листе, вставленном в похозяйственную книгу, на странице 16 сведения о домовладении, за исключением записи тех.инв. ДД.ММ.ГГГГ, выполнены ею. При этом рукописные записи на странице № в разделе земля, находящаяся в пользовании граждан в графе всего на 2000 и 2001 год 2,30 га, в том числе в собственности 0,30 га, в пользовании 2 га, ниже в графе дополнительные сведения договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ реестр № га ФИО4 1 га ФИО50, ей не принадлежат, то есть она эти записи не в похозяйственную книгу не вносила. 

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО17 о том, что с 01 февраля 2011 года она работала в различных должностях в администрации МО Федоровское. С августа 2013 года по июнь 2014 работала она работала заместителем главы МО Федоровское по финансам, после реорганизации, переведена на должность начальника отдела учета и отчетности управления по работе с территорией Федоровское, с сентября 2014 года она работала в должности начальника отдела по работе с населением управления по работе с территорией Федоровское. С 1 января 2015 года по настоящее время она работает в должности ведущего инструктора специалиста сектора по работе с территорией Федоровское главного Управления администрации г.Тулы по Привокзальному территориальному округу. 

13 февраляи2013 года решением собрания депутатов МО Федоровское на должность главы МО Федоровское Ленинского района Тульской области была избрана ФИО50, которая исполняла свои обязанности до 20 июня 2014 года. В связи с реорганизаций и ликвидацией муниципального образования ФИО50 была назначена на должность начальника Управления по работе с территорией «Федоровское» администрации г.Тулы и в данной должности исполняла обязанности до 21 мая 2015 года. В обязанности главы МО Федоровское, а затем как начальника управления по работе с территорией Федоровское администрации г.Тулы входили организационно-распорядительные функции в виде решения организационных вопросов, относящихся к ведению администрации (управления) Федоровское, издания каких-либо распоряжений и актов, в том числе подписания выписок из похозяйственных книг, а также административно-хозяйственные, связанные с распоряжением имущества, относящегося к ведению администрации (управления) Федоровское, решение вопросов газофикации, электроснабжения, водоснабжения населения на территории администрации (управления). 

Согласно должностным инструкциям, доступ к похозяйственным книгам имели специалисты, а именно ФИО58, ФИО59 и она, а также заместитель главы – ФИО3 Выписки из похозяйственных книг готовили специалисты или заместитель главы ФИО3, а ФИО50 только подписывала их, но перед этим просила принести похозяйственную книгу, чтобы убедиться в наличии в похозяйственной книге записи о собственнике. 

Похозяйственная книга ведется за период 5 лет, сама книга должная быть в прошита и пронумерована, заверена печатью. На первой странице похозяйственной книги указывается наименование населенного пункта по которому данная книга ведется, а также период ее ведения. В похозяйственную книгу вносятся сведения о главах хозяйства, членах хозяйства, указывается наличие домовладения, построек, земельного участка, площадь данного земельного участка. Каждому домовладению присваивается лицевой счет, причем лицевой счет меняется каждый раз при открытии новой похозяйственной книги. Также в похозяйственную книгу вписываются новые собственники земельных участков, которым они были выделены, при этом указывается основание возникновение права - постановление о выделении земельного участка, свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи и т.д. Периодически сотрудники администрации делают подворный обход и уточняют сведения о собственниках домовладений, либо граждане сами приходят в администрации и предоставляют необходимые документы. Исправления записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются, как и внесение каких-либо записей в похозяйственную книгу, срок действия которой истек. Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйства, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги. Отсюда следует, что в закрытые похозяйственные книги сведения не дописываются. Все записи вносятся на момент обращения гражданина и в похозяйственную книгу, которая ведется на момент обращения гражданина. 

Осмотрев предъявленные ей копию выписки из похозяйственной книги № от 28 мая 2014 года, согласно которой ФИО4 на праве пользования принадлежит земельный участок площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> и копию выписки из похозяйственной книги № от 28 мая 2014 года, согласно которой ФИО50 на праве пользования принадлежит земельный участок площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, пояснила, что данные выписки подготавливались не ею, а ФИО3, ею же (ФИО3) выписки подписаны. 

Полагает, что указанная дата 01 февраля 2000 года, как дата внесения записи в похозяйственную книгу указана неверно, поскольку ФИО4 только в феврале 2000 года приобрели дом. 

В выписке из похозяйственной книги, как и в самой похозяйственной книге в обязательном порядке должна содержаться ссылка на документ, послуживший основанием для осуществления записи.

В декабре 2016 года в ходе осмотра места происшествия – одного из служебных кабинетов, у нее оперативным сотрудником были изъяты ряд документов, кроме этого оперативный сотрудник с ее разрешения забрал из кабинета коробку с какими-то документами, однако что это были документы она пояснить не может, допускает, что это могли быть и черновики. Данную коробку она лично привезла из Алешинской администрации, после того как произошла реорганизация. Находились ли в этой коробке заявления ФИО21 и ее супруга с просьбой о выделении им в пользование земельных участков, пояснить не может, так как не знает этого, лично таких заявлений она не видела.

30 декабря 2014 года она находилась на своем рабочем месте, когда к ней обратился мужчина, который искал ФИО50 ФИО60 прошел в кабинет к ФИО50 Через некоторое время ФИО50 попросила ее принести похозяйственную книгу № по д.Федоровка, Сторожевое за период с 1997 по 2001 год. Она принесла данную книгу ФИО50, мужчина в это время находился у нее в кабинете. Спустя некоторое время, когда мужчина уже ушел, ФИО50 вышла из кабинета и вынесла ей похозяйственную книгу, в которую были вложены заявления от имени ФИО6 и ФИО5. Заявления были вложены на страницах, где имелась запись о данных лицах. ФИО50 попросила срочно подготовить выписки из похозяйственных книг, сославшись на конец года, а кроме того с 01 января 2015 года управление по работе с территорией «Федоровское» присоединялось к администрации г. Тулы по Привокзальному территориальному округу, поэтому с 1 января 2015 года в управлении изымались печати и ФИО50 уже не имела права подписи выписок из похозяйственных книг. К каждому из заявлений были приложены копии паспортов на имя ФИО6 и ФИО5, поэтому она сверилась с данными в копиях паспортов с данными, имеющимися в похозяйственной книге № за период ведения с 1997-2001 год, после чего подготовила выписки из похозяйственных книг № и № от 30 декабря 2014 года, согласно которым у ФИО6 в пользовании имелся земельный участок, площадью 3 500 кв.м., расположенный в с.Федоровка Ленинского района Тульской области, а у ФИО5 – земельный участок в с.Федоровка Ленинского района Тульской области, площадью 4 000 кв.м.. Данные выписки она отнесла ФИО50 Подготовленные выписки из похозяйственных книг заявителям она лично не выдавала.

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО24 о том, что, в с 2012 года она работала в администрации МО «Федоровское» в различных должностях. В 2013 году на должность главы МО «Федоровское» из числа депутатов была избрана ФИО50, которая на тот момент сама являлась депутатом. В должности главы МО «Федоровское» ФИО50 работала до 20 июня 2014 года, после чего в связи с переименованием администрации в Управление по работе с территорией «Федоровское» администрации г.Тулы ФИО50 была назначена на должность муниципального служащего – начальника Управления по работе с территорией «Федоровское» администрации г.Тулы. В обязанности главы МО Федоровское, а затем как начальника управления по работе с территорией Федоровское администрации г.Тулы входили организационно-распорядительные функции в виде решения организационных вопросов, относящихся к ведению администрации (управления) Федоровское, издания каких-либо распоряжений и актов, в том числе подписания выписок из похозяйственных книг, а также административно-хозяйственные, связанные с распоряжением имущества, относящемся к ведению администрации (управления) Федоровское, решение вопросов газофикации, электроснабжения, водоснабжения населения на территории администрации (управления). 

Согласно должностным инструкциям, доступ к похозяйственным книгам имели специалисты, а именно она, ФИО59, ФИО17, а также заместитель главы – ФИО3 Похозяйственные книги хранились в их с ФИО3 кабинете, доступ к ним имела, в том числе и ФИО50, однако с 2007 года похозяйственные книги стали вестись в электронном виде, поэтому рукописные записи в них не вносились.

Похозяйственная книга ведется за период 5 лет, сама книга должная быть в прошита, пронумерована, заверена печатью. На первой странице похозяйственной книги указывается наименование населенного пункта, по которому данная книга ведется. В похозяйственную книгу вносятся сведения о главах хозяйства, членах хозяйства, указывается наличие домовладения, построек, земельного участка, площадь данного земельного участка. Каждому домовладению присваивается лицевой счет, лицевой счет меняется каждый раз при открытии новой похозяйственной книги. В похозяйственной книге указывается основание возникновение права - постановление о выделении земельного участка, свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи и т.д. При заполнении сведений о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер. Периодически сотрудники администрации делают подворный обход и уточняют сведения о собственниках домовладений, либо граждане сами приходят в администрацию и предоставляют необходимые документы. В случае если собственник домовладения выбывает, то лицевой счет перечеркивается и делается соответствующая отметка, сведения о новом собственнике вносятся в похозяйственную книгу далее по порядку с присвоением нового лицевого счета. Исправления записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления. Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйства, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги. Отсюда следует, что в закрытые похозяйственные книги сведения не дописываются. Все записи вносятся на момент обращения гражданина и в похозяйственную книгу, которая ведется на момент обращения гражданина. 

Насколько ей известно, что земли от 1 га и выше являются землями сельхозназначения и выделялись за пределами населенного пункта, а кроме того на данные земли у жителей с.Федоровка имелись свидетельства о праве собственности, где указан вид разрешенного использования – земли сельхозназначения, соответственно эти земли в похозяйственную книгу не вписывались. Земельные участки площадью 1 га выделялись работникам совхоза. Совхоз по заявлению выдавал земли сельхозназначения, подготавливал приказы с указанием граждан, которым выделялись земельные участки, данные приказы совхоз передавал в администрацию, а гражданам на основании данных приказов выдавались свидетельства о праве собственности на землю. 

Семья ФИО4 приехали из 

<

адрес>, местными жителями стали только с 2000 года, в совхозе никогда не работали. 

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО25 о том, что с 2007 года она работала в должности главного специалиста МО «Федоровское» Ленинского района Тульской области. Помимо прочего в ее обязанности входило ведение похозяйсвтенных книг. Похозяйственные книги хранились в кабинете. Кроме нее ведением похозяйствненых книг занималась также ФИО3 В похозяйственной книге должно отражаться на каком основании в книгу внесена запись. В похозяйственную книгу, срок действия которой был окончен, записи вносить ни при каких обстоятельствах было нельзя. 

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО20 о том, что с 1993 года она работала в должности председателя Алешинского сельского совета народных депутатов, с 1995 года она занимала должность главы Алешинской администрации, после присоединения ФИО61 и Федоровской администрации с 2005 года она стала главой Федоровской администрации, в которой проработала до 2013 года. После ее ухода на должность главы Федоровской администрации была назначена ФИО50

До 1991 года земельные участки в собственность гражданам не выделялись. Земли под посадку картофеля до 1991 года в пользование гражданам действительно выделялись, но только местным жителям, а именно жителям с.Федоровка Ленинского района Тульской области, но никак не жителям г.Тулы и других областей, однако, право собственности на такие земельные участки не возникало. До 1991 года землями распоряжались колхозы и совхозы, которые вели земельно-кадастровые книги. В данные книги вносились сведения о домовладениях и площади земельного участка при доме. То есть земельно-кадастровые книги были своего рода учетом населения. После 1991 года в полномочия администрации перешло выделение земель гражданам в собственность бесплатно. Для этого граждане обращались в администрацию с заявлением с просьбой выделить в собственность земельный участок, которое рассматривалось главой администрации, и при наличии свободных земель в границах обслуживаемой Федоровской администрацией ставилась резолюция об удовлетворении просьбы или отказе в удовлетворении заявления гражданина. Если заявление рассматривалось положительно, то сотрудник администрации на месте показывал выделяемый земельный участок гражданину и специалист администрации изготавливал постановление о выделении гражданину земельного участка с указанием даты вынесения постановления, номера постановления, фамилии, имени, отчества лица, которому выделяется земельный участок, площади земельного участка, вида разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, либо индивидуальное жилищное строительство. На основании данного постановления выносилось свидетельство о праве собственности на земельный участок с указанием номера свидетельства, даты изготовления свидетельства, номера постановления, на основании которого гражданину был выделен земельный участок, фамилия, имя, отчество собственника, площадь земельного участка, вид разрешенного использования, свидетельство подписывалось руководителем земельного комитета и главой администрации. После 1991 года земельно-кадастровые книги были переданы в администрации, на основании которых администрациями велись похозяйственные книги, куда переносились записи из земельно-кадастровых книг, а также вносились сведения о переданных в собственность земельных участках с указанием оснований внесения такой записи. Предельные размеры выделяемых земельных участков был следующий: жителям, проживающим в границах населенного пункта до 1 га, жителям г.Тулы и других областей до 0,15 га, военнослужащим до 0,25 га. Граждане, вписанные в похозяйственные книги, после 1991 года имели право получить свидетельство о праве собственности в пределах норм земли, указанной в данной книге. При получении земельного участка в собственность или пользование наличие заявления было обязательным. Земли, выделяемые гражданам до 1 га, являлись землями ЛПХ и ИЖС и находились в границах населенного пункта, земли свыше 1 га, являлись землями сельхозназначения, и Федоровская администрация к выделению земель такой площади никакого отношения не имела, поскольку в 2000 году выделением земель таких объемов занималась администрация МО Ленинский район. 

В похозяйственные книги вносились сведения о собственниках, проживающих в населенных пунктах. До 1991 года, земля, которая находилась у граждан при домовладении и проживающих в населенных пунктах, была вписана как находящаяся в пользовании, после 1991 года все земли у таких граждан переносились в похозяйственные книги как земля, находящаяся в собственности. Земли, используемые гражданами под посадку картофеля, окос травы, выпас животных в похозяйственные книги не вписывались, поскольку на такие земли право собственности при отсутствии на них правоустанавливающих документов не возникало. Похозяйственные книги хранились в администрациях и доступ к ним имели специалисты, заместитель главы администрации и глава администрации, но сведения в похозяйственные книги вносили либо специалисты, либо заместитель главы. Срок ведения похозяйственной книги составлял 5 лет. В случае необходимости получения выписки из похозяйственной книги гражданин обращался с заявлением. Если сведения о гражданине содержатся в похозяйственной книге, то, как правило, специалист или заместитель главы администрации подготавливал выписку, при этом главе приносили и саму похозяйственную книгу за несколько периодов ведения. Она смотрела записи в похозяйственных книгах, после чего подписывала данную выписку, которая давала гражданину впоследствии получить правоподтверждающее свидетельство. 

В период ее работы в должности главы МО «Федоровское» ни ФИО50, ни ФИО4 с заявлениями о выделении им в пользование или собственность земельного участка по 1 га каждому к ней не обращались.

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО15 о том, что 02 сентября 2010 года она зарегистрировала право собственности на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером 71:14:040206:112, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Ранее собственником являлась ее бабушка.

Напротив ее дома, в 

<

адрес> проживет семья ФИО4, которые в 2000 году приехали из 

<

данные изъяты> и приобрели дом у ФИО62 ФИО50 работала в школе, была депутатом, с 2013 года ФИО50 работала в МО «Федоровское» главой администрации, а после реорганизации и присоединении администрации к г.Туле являлась начальником управления по работе с территорией «Федоровское», где проработала до 2015 года. 

По поводу 2 гектаров земли, находящейся в пользовании у ФИО4, а именно по 1 га у ФИО50 и ее супруга, ей стало известно от жителей с.Федоровка. Каким образом у них в пользовании оказалась эта земля, ей не известно, в совхозе они никогда не работали.

Жилым домом и земельным участком, которые ей достались от бабушки, ее родственники пользовались с 1940 года. Поскольку их дом крайний, рядом с ее участком имелся свободный земельный участок, которым ее семья пользовалась на протяжении 60 лет. Однако документально это никак оформлено не было, правоподтверждающих документов не было, поэтому она решила приобрести данный земельный участок в собственность, для чего обратилась в департамент имущественных и земельных отношений министерства экономического развития Тульской области с целью выкупа земельного участка площадью 1900 кв.м. В заявлении, написанном в 2015 году было указано ориентировочное месторасположение земельного участка в районе 

<

адрес>. Участок был выставлен на торги. В октябре 2015 года они с супругом зашли на кадастровую публичную карту и увидели, что сведения об участке, который они намеревались выкупить, уже внесен на кадастровую карту и имеет кадастровый номер, то есть уже был оформлен в собственность. Каким образом произошло оформление данного участка без согласования границ, сказать не может. Она сразу же сообщила об этом в департамент имущественных и земельных отношений министерства экономического развития Тульской области, где ей сообщили, что будет проведена проверки и дан ответ в письменном виде. Через некоторое время она получила ответ из департамента, где сообщалось, что земельный участок находится в собственности ФИО6 После этого она записалась на прием к начальнику Управления Росреестра по Тульской области, где выяснила, что право собственности на земельный участок площадью 3500 кв.м. зарегистрирован на ФИО6 на основании выписки из похозяйственной книги. ФИО6 она не знает, никогда ее не видела, последняя не пользовалась земельным участком рядом с ее домом и никаких препятствий в пользовании данным земельным участком ей не чинила. ФИО6 не являлась жителем с. Федоровка, в совхозе не работала.

У нее нет неприязненных отношений с ФИО50, поскольку имеющийся конфликт по поводу проезда между их домами был разрешен в суде в ее (ФИО15) пользу.

Показаниями на предварительном следствии свидетеля ФИО26, оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК Ф, с согласия сторон, о том, что она проживает в 

<

адрес>. Ее соседями, проживающими в 

<

адрес>, является семья ФИО4, которые в 2000 году купли дом у ФИО23 У ФИО4 в хозяйстве были животные: 3-4 быка и 10-12 овец, которых ФИО4 привязывали на лугу у дома ФИО15 (т.6, л.д. 213-217).

Показаниями на предварительном следствии свидетеля ФИО27, оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с согласия сторон, о том, что он проживает в 

<

адрес>. Напротив его дома находится 

<

адрес>, в котором проживает семья ФИО4. ФИО4 приобрел этот дом в 2000 году у ФИО23 По приезду у ФИО4 в хозяйстве была живность: 1 или 2 быка, 10-12 овец, которых ФИО4 привязывали на лугу у дома ФИО15 (т.6, л.д. 218-222).

 Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО28 о том, что она всю жизнь прожила в с.Федоровка Ленинского района Тульской области местных жителей знает хорошо. До 1991 года земли жителям в 

<

адрес> в собственность не выделялись и находились в пользовании, однако, такие земли, которые были при домовладении были вписаны в похозяйственные книги. Также местным жителям дополнительно выделялись земли под посадку картофеля, но такие земли в похозяйственные книги не вписывались, на месте участки под посадку картофеля показывались работниками совхоза, а местные жители сами определяли границы используемого участка. На земельные участки, которые после 1991 года выделялись администрациями, у жителей имеются постановления или свидетельства о праве собственности. Жителям 

<

адрес>, которые работали в совхозе также выделялись земли сельхозназначения свыше 1 га, на которые выдавались свидетельства о праве собственности и находились такие земли за пределами населенного пункта. 

 Семья ФИО4 ей хорошо знакома, они приехали в 

<

адрес> в 2000 году, купив дом у ФИО23 Ни ФИО4, ни ФИО50 никогда не работали в совхозе. По приезду ФИО4 завели хозяйство – 2-х телок и овец. Об обстоятельствах выделения семье ФИО4 2 га земли под окос травы и выпас животных ей ничего не известно.

 Она сама и ее супруг работали в 

<

данные изъяты>» и работникам совхоза выделялись земли под окос травы и только 0,25 га, при этом совхоз четко распределял окашиваемые участки. Право собственности на такие земельные участки не возникало. От ФИО15 ей стало известно о том, что при оформлении документов на выкуп земельного участка, который обрабатывался семьей ФИО15, стало известно, что земельный участок был оформлен в собственность некой ФИО6, которая ей не знакома, в 

<

адрес> ее она никогда не видела и участок, примыкающий к участку при 

<

адрес> ФИО6 никогда не обрабатывался. 

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО29 о том, что она проживает в 

<

адрес>. ФИО15 приходится ей племянницей, проживает в 

<

адрес>. Участок, который примыкал к участку ее племянницы, обрабатывался с 1990 годов ее мамой и бабушкой, а затем данный участок обрабатывала она сама. В 2015 году ее племянница ФИО15 решила выкупить земельный участок, который обрабатывался ее семьей и обратилась в департамент имущественных и земельных отношений, где получила согласие на оформление земельного участка, площадью 1900 кв.м., после чего вызвала кадастрового инженера, который определил на месте границы земельного участка. В ходе оформления документов от стало известно о том, что земельный участок, который племянница намеревалась выкупить оформлен и отмежеван и собственником земельного участка является ФИО6 ФИО6 ей не знакома, в 

<

адрес> ее она никогда не видела, участок ФИО6 не обрабатывался и каким образом был оформлен последней в собственность, пояснить не может.

 Семью ФИО4 она знает хорошо, они приехали в 2000 году и купили 

<

адрес> ФИО62 К-вы никогда не работала в совхозе, в связи с чем, им не могла быть выделена земля под окос травы. 

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО14 о том, что она состоит в должности ведущего специалиста ГБУ ТО МФЦ отделение № 21 в Советском районе. С заявлением о регистрации права собственности может обратиться гражданин, либо представитель по доверенности. К заявлению прилагаются оригинал паспорта, основания для государственной регистрации права – это постановление, свидетельство, акт, договоры, выписка из похозяйственной книги, технический документ - кадастровый паспорт, кадастровая выписка, кроме того заявитель оплачивает государственную пошлину. Оригинал паспорта возвращается сразу же заявителю, а оригиналы остальных документов возвращаются заявителю после регистрации права. Отказать в приеме заявления она не имеет права, даже если заявителем к заявлению приложены не все документы.

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО13 о том, что о том, что она состоит в должности старшего специалиста ГБУ ТО МФЦ отделение № 21 в Советском районе. С заявлением о регистрации права собственности может обратиться гражданин, либо представитель по доверенности. К заявлению прилагаются оригинал паспорта, основания для государственной регистрации права – это постановление, свидетельство, акт, договоры, выписка из похозяйственной книги, технический документ - кадастровый паспорт, кадастровая выписка, кроме того заявитель оплачивает государственную пошлину. Оригинал паспорта возвращается сразу же заявителю, а оригиналы остальных документов возвращаются заявителю после регистрации права. Отказать в приеме заявления она не имеет права, даже если заявителем к заявлению приложены не все документы.

Кроме того, виновность ФИО50 по преступлению, предусмотренному ч. 4 ст. 159 УК РФ подтверждается также следующими доказательствами.

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО19 о том, что проживает со своей семьей в с.Федоровка, местных жителей знает хорошо. С 1987 года он работал в совхозе «Сторожевое» в различных должностях, являлся директором совхоза. В связи с этим ему известен порядок выделения земель гражданам. До 1991 года земли гражданам в собственность не выделялись, выделялись только в пользование и то только местным жителям, которые являлись работника совхоза. Площадь земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства была от 5 соток до 1 га, земли сельхозназначения выделялись работникам совхоза и учителям и составляли 5,27 га. Данные земли находились за пределами населенного пункта и на такие земельные участки оформлялись свидетельства о праве собственности, которые выдавались земельным комитетом в Ленинском районе, при этом в свидетельстве указывалось назначение земли – земли сельхозназначения. До 1 га под личное подсобное хозяйство земельные участки выделялись редко, допустим в 

<

адрес> таких 10-12 человек, которые имели в хозяйстве технику, позволяющую обрабатывать данные земли. 

После 1991 года, когда в силу вступил Земельный кодекс и полномочия по выделению земель были переданы администрациям района, у граждан появилась возможность оформления земель в собственность, поэтому граждане стали обращаться в администрации для получения свидетельств о праве собственности на землю, это в основном местные жители о которых сведения были внесены в похозяйственные книги, те земли, которые у граждан находились в пользовании, и которые не относились к земле, вписанной к домовладению гражданам. Для приобретения права собственности необходимо было обратиться в администрацию с заявлением о получении в собственность земельного участка. Местным жителям могли в собственность выделяться земельные участки до 1 га, также с заявлениями о получении в собственность земельного участка могли обратиться и граждане, которые не зарегистрированы и не проживают в границах населенного пункта, которым выделялись в собственность земельные участки площадью до 0,15 га. 

С ФИО50 он познакомился в 2005 году, когда она были избрана депутатом из числа ФИО53 депутатов. На тот момент он сам являлся депутатом. ФИО4 в 2000 году приехали из 

<

адрес>, сама ФИО50 насколько он знает работала сначала в школе, а с 2013 года была избрана на должность главы МО «Федоровское». Весной 2014 года к нему обратилась ФИО50 с просьбой помочь в оформлении 2 га земли, то есть у ФИО50 и ее супруга было по 1 га земли. Откуда у ФИО4 земельные участки площадью 2 га, ему не известно, ФИО50 ему только сообщила, что запись об этом имеется в похозяйственной книге, и что она получит выписки о наличии у гражданина права на земельный участок на свое имя и имя супруга, которые передаст ему для постановки земельных участков на кадастровый учет. Через некоторое время ФИО50 передала ему 2 выписки из похозяйственной книги о наличии у ФИО50 в пользовании 1 га земли по 

<

адрес> и у ФИО4 в пользовании 1 га земли на 

<

адрес>. Каким образом присваивались адреса земельным участкам, он сказать не может, поскольку это относилось к ведению администрации, на основании каких документов администрацией присваивались улицы он не знает. 

31 мая 2014 года он обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, к данному заявлению он прилагал правоудостоверяющий документ, а именно выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, согласно которой ФИО4 на праве пользования принадлежал земельный участок, площадью 10 000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Данное заявление было принято специалистом органа кадастрового учета, с оригинала выписки из похозяйственной книги была сделана копия, проставлен оттиск печати подлинник предъявлен. Ему была выдана расписка в получении документов, где в оттиске печати расписка получена он поставил дату, подпись и расшифровку фамилии. 18 июня 2014 года им получены кадастровый паспорт и кадастровая выписка на земельный участок в 2 экземплярах на 4 листах, о чем на заявлении он собственноручно сделаны записи. После получения кадастровой выписки и кадастрового паспорта на земельный участок он обратился в межевую организацию с целью уточнения границ земельного участка на местности. Межевое дело формировал инженер ФИО12, он на месте показывал границы земельного участка, где инженер производил замеры, определял повортные точки границ земельного участка, подготавливал диск с межевым планом. Данный диск им был получен и передан ФИО50, поскольку после этого он по земельному участку ФИО4 в орган кадастрового учета больше не обращался. 

24 июня 2014 года он обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, к данному заявлению он прилагал правоудостоверяющий документ, а именно выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, согласно которой ФИО50 на праве пользования принадлежал земельный участок, площадью 10 000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Данное заявление было принято специалистом органа кадастрового учета, с оригинала выписки из похозяйственной книги была сделана копия, проставлен оттиск печати подлинник предъявлен. Ему была выдана расписка в получении документов, где в оттиске печати расписка получена он поставил подпись и расшифровку фамилии. 16 июля 2014 года им получен кадастровый паспорт на земельный участок в 2 экземплярах на 2 листах, о чем на заявлении он собственноручно сделаны записи. После получения кадастрового паспорта на земельный участок он передал тот ФИО50, после этого участок дооформляла ФИО50 лично. 

ФИО50 и ее супруг не являлись работниками совхоза и не могли обращаться в совхоз с заявлением о выделении в пользование земельных участков по 1 га, тем более полномочия по выделению земельных участков в собственность или пользование относилось в 2000 году к ведению администрации МО Федоровское, соответственно он ФИО4 не выделял в пользование по 1 га земли. 

Поскольку он работал в совхозе зоотехником, ему хорошо известен участок в с.Федоровка на месте бывшей летней дойки, которая просуществовала до 2001-2002 года. На летней дойке он бывал часто в силу своей работы и не видел, чтобы ФИО4 обрабатывал 2 га земли за летней дойкой, косил траву на этом участке, выпас животных ФИО4 осуществляли около своего дома и на поле скотину не гоняли. 

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО11 о том, что в период времени с 20 февраля 2006 года по апрель-май 2007 года работала в Федеральном бюджетном учреждении «Кадастровая палата» по Тульской области-(рабочее место п. Дубна). С апреля-мая 2007 года по настоящее время она работает в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области ведущим инженером. В ее должностные обязанности входит: подготовка проектов решений о внесении ранее учтенных земельных участков в ЕГРН, постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, изменении характеристик объектов недвижимости. Граждане обращаются в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области для осуществления следующих действий: 1) внесение ранее учтенного земельного участка в государственный кадастр недвижимости; 2) постановка на государственный кадастр недвижимости земельного участка; 3) изменение сведений об объектах недвижимости; 4) снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости по решению суда. 

Для осуществления внесения ранее учтенного земельного участка в государственный кадастр недвижимости необходимо предоставить: документ, подтверждающий выделение земельного участка гражданину - постановление или свидетельство, государственный акт, выписка из похозяйственней книги. При предоставлении надлежащего документа сведения о земельном участке вносятся в единый государственный реестр недвижимости с присвоением кадастрового номера. Постановка на государственный кадастр недвижимости земельного участка, распространяется на вновь образуемые земельные участки либо на земельные участки, на которые право устанавливающие документы отсутствуют либо в соответствии с решением суда. Для осуществления изменения сведений об объектах недвижимости на 2014 год могло обратиться любое лицо. Все документы предоставляются в подлинном экземпляре, специалисты приема изготавливают копии, проставляют оттиск печатей «подлинник предъявлен», расписку в получении документов отдают заявителя, после чего оригиналы предоставленных им документов возвращают заявителю, далее специалист сканирует копии документов, которые в электронном виде передаются в отдел обеспечения учетно-регистрационных действий. В отделе учетно-регистрационных действий проверяется: 1) наличие сведений о земельном участке в ЕГРН, если сведения о земельном участке отсутствуют, участок вносят в базу и присваивают кадастровый номер, кадастровый номер присваивается исходя из адреса или местоположения земельного участка; 2) при изменении сведений об объектах недвижимости и адресе проверяется актуальность сведений (сравниваются сведения в представленном документе со сведениями в ЕГРН); 3) проверяются полномочия заявителя на обращение с заявлением об учете и изменений сведений о земельном участке. Далее специалистом отдела обеспечения учетно-регистрационных действий подготавливается проект решений: 1) о внесении ранее учтенного земельного участка в единый государственный реестр недвижимости; 2) о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка; 3) об изменении сведений об объектах недвижимости; 4) о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости по решению суда. Либо принимается проект решения о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете, в случае несоответствия представленных документов к требованиям законодательства. 

Ей для ознакомления была предъявлена копия кадастрового дела объекта недвижимости №, осмотрев которое она пояснила, что 24 июня 2014 года в орган кадастрового учета поступило заявление от ФИО19 о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. К заявлению приложен документ-выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 28 мая 2014 года, согласно которой ФИО50 на права пользования предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок общей площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 02 июля 2014 года ею было принято решение о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Государственный кадастр недвижимости (ГКН) В данном случае представленные документы соответствовали законодательству РФ, адрес земельного участка внесен в ГКН строго в соответствии с представленным документом – выпиской из похозяйственной книги, получение дополнительных сведений в администрации о присвоении почтового адреса данному земельному участку не требовалось. То есть 24 июня 2014 года ФИО19 обращался с заявлением о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и в данном случае вносятся сведения и присваивается кадастровый номер земельному участку на основании документов, предоставленных заявителем. Заявителю ФИО19 был выдан кадастровый паспорт земельного участка, о чем на копии заявления имеется отметка о его получении. Ею был выбран кадастровый квартал №, соответствующий кадастровому делению с.Федоровка, при этом по АИС ГКН отсутствовали сведения о местоположении 

<

адрес>. В осмотренном ею кадастровом деле также имеются сведения о том, что 08 мая 2015 года с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с изменением площади и изменением описания местоположения границ земельного участка обратилась ФИО50, которая уже на тот момент зарегистрировала право собственности на данный земельный участок, то есть сведения о ней как о правообладателе были внесены в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. К данному заявлению ФИО50 прилагала межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО12 на уточнение границ данного земельного участка. Согласно межевому плану, имеющегося в копии кадастрового дела в результате проведения кадастровых работ установлены фактические координаты поворотных точек границ земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала 71:14:040301. То есть кадастровым инженером на месте определяется кадастровый квартал земельного участка, а ею кадастровый квартал, как она указывала выше, выбирался согласно соответствующему кадастровому делению в с.Федоровка, поскольку по АИС ГКН отсутствовали сведения о местоположении 

<

адрес>, а кроме того на один населенный пункт может приходиться несколько кадастровых кварталов, поэтому при установлении границ земельного участка на месте сведения о нахождении участка в границах того или иного кадастрового квартала вносятся кадастровым инженером. 

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО10 о том, что в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области она работает с 2003 года, в должности главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с 2012 года. В ее обязанности входит правовая экспертиза документов, представляемых заявителями в Управление Росреестра по Тульской области. Подача заявления о государственной регистрации права могла осуществляться: в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Тульской области, в Государственное бюджетное учреждение Тульской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». Процедура государственной регистрации права во всех органах аналогичная: заявители обращаются лично с заявлением о государственной регистрации права, в случае, если с заявлением обращается представитель, необходимо наличие нотариально удостоверенной доверенности. При подаче заявления лично заявителем необходимы следующие документы: оригинал паспорта, основания для государственной регистрации права (постановление, свидетельство, акт, договоры и т.д.), выписка из похозяйственной книги, технический документ (кадастровый паспорт, кадастровая выписка), но не обязательно, кроме того заявитель оплачивает государственную пошлину в размере, установленным Налоговым Кодексом РФ. Все вышеуказанные документы предоставляются в подлинниках и копиях. Оригинал паспорта возвращается сразу же заявителю, а оригиналы остальных документов возвращаются заявителю после регистрации права. При подаче заявления представителем, помимо указанных документов, требуется нотариально заверенная доверенность.

В случае принятия решения о государственной регистрации права после проведения правой экспертизы документов, сведения вносятся в единый государственный реестр прав, формируется свидетельство о государственной регистрации права. На правоустанавливающих документах проставляются штампы о государственной регистрации права. После подписания документов государственным регистратором, документы передаются для выдачи заявителю вместе со свидетельством о регистрации права. 

В случае наличия у регистратора сомнений в представленных документах, регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации права, в данном решении описываются все недостатки, которые необходимо устранить. Уведомление о приостановлении направляется заявителю. При не устранении, указанных в уведомлении недостатках, регистратор принимает решение об отказе государственной регистрации права, сообщение выдается заявителю. В случае принятия решения об отказе в государственной регистрации права после проведения правой экспертизы документов, документы направляются для выдачи заявителю. Правоустанавливающими документами являются: постановление, свидетельство, акт, различные договоры: купли-продажи, дарения, мены и т.д., выписка из похозяйственной книги. После государственной регистрации права выдается правоподтверждающий документ, а именно свидетельство о государственной регистрации права. 

Осмотрев копию дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пояснила, что на рассмотрение в Управление Росреестра по Тульской области находились документы по заявлению ФИО50 от 14 марта 2015 года, согласно которому ФИО50 просила зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 10000 кв.м. При первоначальном приеме документов, которые были поданы в отделение МФЦ, ФИО50 были предоставлены кадастровый паспорт на земельный участок от 04 июля 2014 года, оригинал выписки из похозяйственной книги о наличии права у гражданина на земельный участок № от 28 мая 2014 года, согласно которой ФИО50 на праве пользования принадлежит земельный участок площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> Все документы были в порядке, выписка из похозяйственной книги не вызывала сомнение в подлинности, кроме того сама выписка является основанием для регистрации права в реестре прав на недвижимое имущество, выдана по установленной форме, поэтому после проверки документов сведения о собственнике внесены в единый государственный реестр прав, сформировано свидетельство о государственной регистрации права и документы были направлено в МФЦ для выдачи на руки заявителю. 

При регистрации права объект недвижимости проверяется по базе с целью выявления арестов на имущество, ограничения сделок с этим имуществом, наличие или отсутствие какого-либо воздействия на данный объект, наличие прав третьих лиц. В случае если ограничения на данный объект недвижимости отсутствуют, то ею на заявлении ставится оттиск штампа, что проведена правовая экспертиза, после чего сведения о заявителе вносят в единый государственный реестр прав, и формируется свидетельство о государственной регистрации права. Если есть какие-либо замечания по документам, то они возвращаются в отдел для доработки, в котором специалисты обзванивают заявителей и предупреждают о выявленных недостатках. Проверку имущества, находящегося в собственности у заявителя они не осуществляют, поскольку выписка, выданная в данном случае заместителем главы администрации МО «Федоровское», является правоустанавливающим документом и у них нет полномочий оспаривать данные выписки. Они лишь подтверждают право заявителя на данный земельный участок, поскольку выписка из похозяйственной книги уже подразумевала наличие права собственности на данное имущество. Кроме того выписка выдана на основании записи, внесенной в похозяйственную книгу 01 января 2000 года, до вступления в законную силу «Земельного кодекса РФ». По записям, внесенным в похозяйственную книгу после 2001 года, ими направляется запрос в администрацию о наличии книги и предоставления фрагмента записи о данном гражданине в этой похозяйственной книге. В случае отсутствия записи в похозяйственной книги было бы принято решение о приостановлении государственной регистрации до предоставления заявителем иных правоустанавливающих документов, а при их отсутствии в государственной регистрации было бы отказано. 

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО9 о том, что он работает в должности государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с 2012 года. В его обязанности входит правовая экспертиза документов, представляемых заявителями в Управление Росреестра по Тульской области. Подача заявления о государственной регистрации права могла осуществляться: в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Тульской области, в Государственное бюджетное учреждение Тульской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». Процедура государственной регистрации права во всех органах аналогичная: заявители обращаются лично с заявлением о государственной регистрации права, в случае, если с заявлением обращается представитель, необходимо наличие нотариально удостоверенной доверенности. При подаче заявления лично заявителем необходимы следующие документы: оригинал паспорта, основания для государственной регистрации права - постановление, свидетельство, акт, договоры, выписка из похозяйственной книги, технический документ - кадастровый паспорт, кадастровая выписка, кроме того заявитель оплачивает государственную пошлину в размере, установленным Налоговым Кодексом РФ. Все вышеуказанные документы предоставляются в подлинниках и копиях. Оригинал паспорта возвращается сразу же заявителю, а оригиналы остальных документов возвращаются заявителю после регистрации права. В случае принятия решения о государственной регистрации права после проведения правой экспертизы документов, сведения вносятся в единый государственный реестр прав, формируется свидетельство о государственной регистрации права. На правоустанавливающих документах проставляются штампы о государственной регистрации права. После подписания документов государственным регистратором, документы передаются для выдачи заявителю вместе со свидетельством о регистрации права. В случае наличия у регистратора сомнений в представленных документах, регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации права, в данном решении описываются все недостатки, которые необходимо устранить. Уведомление о приостановлении направляется заявителю. При не устранении, указанных в уведомлении недостатках, регистратор принимает решение об отказе государственной регистрации права, сообщение выдается заявителю. В случае принятия решения об отказе в государственной регистрации права после проведения правой экспертизы документов, документы направляются для выдачи заявителю. Правоустанавливающими документами являются: постановление, свидетельство, акт, различные договоры: купли-продажи, дарения, мены и т.д., выписка из похозяйственной книги. После государственной регистрации права выдается правоподтверждающий документ, а именно свидетельство о государственной регистрации права. 

Осмотрев копию дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> пояснил, что на рассмотрении в Управлении Росреестра по Тульской области находились документы по заявлению ФИО4 от 03 июня 2014 года, согласно которому ФИО4 просил зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:14:040206:323, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 10000 кв.м. Все документы были в порядке, выписка из похозяйственной книги не вызывала сомнение в подлинности, кроме того сама выписка является основанием для регистрации права в реестре прав на недвижимое имущество, поэтому после проверки документов сведения о собственнике внесены в единый государственный реестр прав, сформировано свидетельство о государственной регистрации права и документы были направлено в МФЦ для выдачи на руки заявителю. 

При регистрации права объект недвижимости проверяется по базе с целью выявления арестов на имущество, ограничения сделок с этим имуществом, наличие или отсутствие какого-либо воздействия на данный объект, наличие прав третьих лиц. В случае если ограничения на данный объект недвижимости отсутствуют, то им на документах ставится оттиск штампа, что проведена правовая экспертиза, после чего сведения о заявителе вносят в единый государственный реестр прав, и формируется свидетельство о государственной регистрации права. Если есть какие-либо замечания по документам, то документы возвращаются в отдел для доработки, в котором специалисты обзванивают заявителей и предупреждают о выявленных недостатках. Приостановление регистрации права возможно как при подаче заявления заявителем, так и по инициативе регистратора. Также им обращается внимание на дату внесения сведений о собственнике имущества в похозяйственную книгу, которая должна соответствовать дате до 2001 года, а именно до введения в действия Земельного Кодекса РФ, так как с 2001 года изменился порядок предоставления земельных участков в собственность. Так как в выписке из похозяйственной книги на ФИО4 как основание указана похозяйственная книга №-а с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 года, то у него не возникло никаких сомнений в том, что данному гражданину был выделен земельный участок. Проверку имущества, находящегося в собственности у заявителя они не осуществляют, поскольку выписка, выданная в данном случае заместителем главы администрации МО «Федоровское», является правоустанавливающими документами и у них нет полномочий оспаривать данные выписки. 

Показаниями на предварительном следствии свидетеля ФИО8, оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с согласия сторон, о том, что с 2013 по 2015 год она работала в должности инженера 1 категории филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Тульской области. В ее должностные обязанности входило прием документов по оказанию федеральных, муниципальных и региональных услуг гражданам РФ. За время ее работы в указанной должности заявители обращались в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области для осуществления следующих действий: 1) внесение ранее учтенного земельного участка в государственный кадастр недвижимости; 2) постановка на государственный кадастр недвижимости земельного участка; 3) изменение сведений об объектах недвижимости; 4) снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости. Для осуществления внесения ранее учтенного земельного участка в государственный кадастр недвижимости необходимо предоставить документ, подтверждающий выделение земельного участка гражданину (постановление или свидетельство, госакт, выписка из похозяйственней книги). При предоставлении надлежащего документа сведения о земельном участке вносятся в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера. Постановка на государственный кадастр недвижимости земельного участка, распространяется на вновь образуемые земельные участки либо на земельные участки, на которые право устанавливающие документы отсутствуют либо в соответствии с решением суда. При обращении заявителя с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с изменением площади или изменением описания местоположения границ земельного участка заявителем прилагался диск с межевым планом, а для изменения вида разрешенного использования или адреса земельного участка, как правило, заявителем прикладывались постановления о присвоении почтового адреса или постановления об изменении вида разрешенного использования. Снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, осуществлялось по заявлению собственника исходного земельного участка либо по решению суда. Все документы предоставляются в подлинном экземпляре, специалисты приема изготавливают копии, проставляют оттиск печатей «подлинник предъявлен», расписку в получении документов отдают заявителю, после чего оригинал возвращают заявителю, а копии передаются вместе с заявлением на обработку в отдел кадастрового учета. В отделе кадастрового учета проверяется: 1) наличие сведений о земельном участке в кадастре недвижимости, если сведения о земельном участке отсутствуют, участок вносят в базу и присваивают кадастровый номер, кадастровый номер присваивается исходя из адреса или местоположения земельного участка; 2) при изменении сведений об объектах недвижимости и адресе проверяется актуальность сведений (сравниваются сведения в представленном документе со сведениями государственного кадастра); 3) проверяется полномочия заявителя на обращение с заявлением об учете и изменений сведений о земельном участке. Далее специалистом отдела кадастрового учета принимается решение: 1) о внесение ранее учтенного земельного участка в государственный кадастр недвижимости; 2) о постановки на государственный кадастр недвижимости земельного участка; 3) об изменении сведений об объектах недвижимости; 4) о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости. Либо принимается решение о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете, в случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства. 

Ей предъявлялось для обозрения копия кадастрового дела объекта недвижимости с К№, при ознакомлении с которым может сказать, что 29 октября 2014 года в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области с заявлением об изменении площади и (или) описания местоположения границ земельного участка обратился ФИО4, который к данному заявлению прилагал межевой план на диске от 08 октября 2014 года, подготовленный кадастровым инженером ФИО12 Ею было принято данное заявление. Диск с межевым планом она привязывает к данному заявлению, сканируется оригинал заявления, и данное заявление остается в филиале ФГБУ ФКП Росреестра по Тульской области на рассмотрении. В копии заявления внизу имеется рукописная запись о том, что ФИО4 получена кадастровая выписка в одном экземпляре, следовательно, учет изменений площади и местоположения границ земельного участка был осуществлен. 

Ею также осмотрена копия кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № в котором находятся документы, свидетельствующие о том, что 24 июня 2014 года в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области с заявлением о внесении сведений в Государственный кадастр недвижимого имущества о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> обратился ФИО19, который к заявлению приложил выписку из похозяйственной книги от 28 мая 2014 года, согласно которой ФИО50 на праве пользования принадлежал земельный участок, площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно федеральному закону № 221-ФЗ от 24.07.2007 года с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости могло обратиться любое лицо, то есть фактически это лицо действовало в интересах в данном случае ФИО50 и наличие нотариальной доверенности не требовалось. Ею было принято данное заявление от ФИО19, с оригинала выписки из похозяйственной книги была сделана копия. Правоудостоверяющий документ предоставлялся в оригинале, поскольку на копии ею был проставлен оттиск печати - подлинник предъявлен. ФИО19 была выдана расписка в получении документов. ФИО19 поставил подпись и расшифровку фамилии. После принятия ею документов, они были переданы в отдел кадастрового учета. По заявлению ФИО19 было принято положительное решение 02 июля 2014 года, согласно которому сведения о ранее учтенном объекте недвижимости внесены в кадастровый квартал № и ФИО19 был выданы кадастровый паспорт 2 экземплярах на 2 листах, о чем ФИО19 сделана соответствующая запись на заявлении. 

При приеме документов сверяются только подлинник и копия, о чем проставляется штамп. Каким либо иным способом документы на подлинность не проверялись (т.7. л.д.55-58). 

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО7 о том, что с 02 декабря 2013 года по 19 сентября 2014 года работала в филиале ФГБУ «ФКП» Росреестра по Тульской области в должности инженера 1 категории. За время ее работы в указанной должности заявители обращались в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области для осуществления следующих действий: 1) внесение ранее учтенного земельного участка в государственный кадастр недвижимости; 2) постановка на государственный кадастр недвижимости земельного участка; 3) изменение сведений об объектах недвижимости; 4) снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости. Для осуществления внесения ранее учтенного земельного участка в государственный кадастр недвижимости необходимо предоставить документ, подтверждающий выделение земельного участка гражданину - постановление или свидетельство, госакт, выписка из похозяйственней книги. При предоставлении надлежащего документа сведения о земельном участке вносятся в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера. Постановка на государственный кадастр недвижимости земельного участка, распространяется на вновь образуемые земельные участки, либо на земельные участки, на которые право устанавливающие документы отсутствуют либо в соответствии с решением суда. При обращении заявителя с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с изменением площади или изменением описания местоположения границ земельного участка заявителем прилагался диск с межевым планом, а для изменения вида разрешенного использования или адреса земельного участка, как правило, заявителем прикладывались постановления о присвоении почтового адреса или постановления об изменении вида разрешенного использования. Снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, осуществляется по заявлению собственника исходного земельного участка либо по решению суда. Все документы предоставляются в подлинном экземпляре, специалисты приема изготавливают копии, проставляют оттиск печатей «подлинник предъявлен», расписку в получении документов отдают заявителю, после чего оригинал возвращают заявителю, а копии передаются вместе с заявлением на обработку в отдел кадастрового учета. В отделе кадастрового учета проверяется: 1) наличие сведений о земельном участке в кадастре недвижимости, если сведения о земельном участке отсутствуют, участок вносят в базу и присваивают кадастровый номер, кадастровый номер присваивается исходя из адреса или местоположения земельного участка; 2) при изменении сведений об объектах недвижимости и адресе проверяется актуальность сведений (сравниваются сведения в представленном документе со сведениями государственного кадастра); 3) проверяется полномочия заявителя на обращение с заявлением об учете и изменений сведений о земельном участке. Далее специалистом отдела кадастрового учета принимается решение: 1) о внесение ранее учтенного земельного участка в государственный кадастр недвижимости; 2) о постановки на государственный кадастр недвижимости земельного участка; 3) об изменении сведений об объектах недвижимости; 4) о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости. Либо принимается решение о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете, в случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства. 

Ознакомившись с копией кадастрового дела объекта недвижимости К№, пояснила, что 31 мая 2014 года в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости обратился ФИО19, который к данному заявлению прилагал правоудостоверяющий документ, а именно выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, согласно которой ФИО4 на праве пользования принадлежал земельный участок, площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно действующему законодательству с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости могло обратиться любое лицо, то есть фактически это лицо действовало в интересах в данном случае ФИО4 и наличие нотариальной доверенности не требовалось. Ею было принято данное заявление от ФИО19, с оригинала выписки из похозяйственной книги была сделана копия. Правоудостоверяющий документ предоставлялся в оригинале, поскольку на копии проставлен оттиск печати - подлинник предъявлен. ФИО19 была выдана расписка в получении документов, так как на заявлении ей проставлен оттиск печати расписка получена, где в оттиске печати ФИО63 поставил дату, подпись и расшифровку фамилии. После принятия ею документов они были переданы в отдел кадастрового учета. По заявлению ФИО19 было принято положительное решение 11 июня 2014 года, согласно которому сведения о ранее учтенном объекте недвижимости внесены в кадастровый квартал 71:14:040206 и ФИО19 были выданы кадастровый паспорт и кадастровая выписка в 2 экземплярах на 4 листах, о чем ФИО19 сделана соответствующая запись на заявлении. 

 Представляемые заявителем документы проверяются лишь на соответствии оригинала копии документов. Каким либо иным способом документы на подлинность не проверяются.

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО30 о том, что в период времени с 28 апреля 2009 года по февраль 2011 года она работала Федеральном бюджетном учреждении «Кадастровая палата» по Тульской области-межрайонный отдел № 5 (рабочее место п. Ленинский). С февраля 2011 года по настоящее время работает в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в должности ведущего инженера. В ее должностные обязанности входит: подготовка проектов решений о внесении ранее учтенных земельных участков в ЕГРН, постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, изменении характеристик объектов недвижимости. Граждане обращаются в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области для осуществления следующих действий: 1) внесение ранее учтенного земельного участка в государственный кадастр недвижимости; 2) постановка на государственный кадастр недвижимости земельного участка; 3) изменение сведений об объектах недвижимости; 4) снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости по решению суда. Для осуществления внесения ранее учтенного земельного участка в государственный кадастр недвижимости необходимо предоставить: документ, подтверждающий выделение земельного участка гражданину (постановление или свидетельство, госакт, выписка из похозяйственней книги). При предоставлении надлежащего документа сведения о земельном участке вносятся в единый государственный реестр недвижимости с присвоением кадастрового номера. Постановка на государственный кадастр недвижимости земельного участка, распространяется на вновь образуемые земельные участки либо на земельные участки, на которые правоустанавливающие документы отсутствуют либо в соответствии с решением суда. Для осуществления изменения сведений об объектах недвижимости на 2014 год могло обратиться любое лицо. Все документы предоставляются заявителем в подлинном экземпляре, специалисты приема изготавливают копии, проставляют оттиск печатей «подлинник предъявлен», расписку в получении документов отдают заявителя, после чего оригиналы предоставленных им документов возвращают заявителю, далее специалист сканирует копии документов, которые в электронном виде передаются в отдел обеспечения учетно-регистрационных действий. В отделе учетно-регистрационных действий проверяется: 1) наличие сведений о земельном участке в ЕГРН, если сведения о земельном участке отсутствуют, участок вносят в базу и присваивают кадастровый номер, кадастровый номер присваивается исходя из адреса или местоположения земельного участка; 2) при изменении сведений об объектах недвижимости и адресе проверяется актуальность сведений (сравниваются сведения в представленном документе со сведениями в ЕГРН); 3) проверяются полномочия заявителя на обращение с заявлением об учете и изменений сведений о земельном участке. Далее специалистом отдела обеспечения учетно-регистрационных действий подготавливается проект решений: 1) о внесении ранее учтенного земельного участка в единый государственный реестр недвижимости; 2) о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка; 3) об изменении сведений об объектах недвижимости; 4) о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости по решению суда. Либо принимается проект решения о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете, в случае несоответствия представленных документов к требованиям законодательства. 

Ей для обозрения предъявлена копия кадастрового дела объекта недвижимости №, осмотрев которое может пояснить, что 31 мая 2014 года в орган кадастрового учета поступило заявление от ФИО19 о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. К заявлению был приложен документ-выписка из похозяйственной книги № от 28 мая 2014 года о наличии у гражданина права на земельный участок, согласно которой ФИО4 на праве пользования предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок общей площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Руководствуясь Приказом Росреестра от 07 марта 2012 года № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», Приказом Министерства экономического развития РФ от 04 февраля 2010 года № 42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости», ею 11 июня 2014 года было принято решение о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Государственный кадастр недвижимого имущества. Заявителю ФИО19 был выдан кадастровый паспорт земельного участка № от 16 июня 2014 года, где в графе особые отметки имеется запись о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть на тот момент участок не имел границ, не был отмежеван. Ею был выбран кадастровый квартал № соответствующий кадастровому делению с.Федоровка, при этом по АИС ГКН отсутствовали сведения о местоположении 

<

адрес>. Адрес земельного участка внесен в Государственный кадастр недвижимого имущества строго в соответствии с представленным документом – выпиской из похозяйственной книги, получение дополнительных сведений в администрации о присвоении почтового адреса данному земельному участку не требовалось. То есть 31 мая 2014 года ФИО19 обращался с заявлением о внесении в Государственный кадастр недвижимого имущества сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и в данном случае вносятся сведения и присваивается кадастровый номер земельному участку на основании документов, предоставленных заявителем. 

Кроме того, в деле имеются документы, которые свидетельствуют о том, что 29 октября 2014 года заявитель ФИО4 обратился в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым № в части изменения площади и (или) изменением описания местоположения границ земельного участка. К данном заявлению приложен межевой план от 08 октября 2014 года, подготовленный кадастровым инженером ФИО12 На основании данного межевого плана были уточнены границы земельного участка, площадь земельного участка составила 10000 кв.м.+- 35кв.м. Ведущим инженером ФИО31 12 ноября 2014 года принято решение об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Представленные документы соответствовали действующему на тот момент законодательству РФ. В результате уточнения местоположения границ земельного участка оказалось, что земельный участок расположен в кадастровом квартале №, а не № как ею предполагалось ранее.

Показаниями на предварительном следствии свидетеля ФИО32, оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с согласия сторон, о том, что с 2013 года работает в должности ведущего специалиста ГБУ ТО МФЦ отделение № 21 в Советском районе. В ее должностные обязанности входит консультирование заявителей и прием документов по оказанию федеральных, муниципальных и региональных услуг гражданам РФ. Подача заявления о государственной регистрации права может осуществляться в Государственное бюджетное учреждение по Тульской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». Заявители обращаются лично с заявлением о государственной регистрации права, в случае, если с заявлением обращается представитель, необходимо наличие нотариально удостоверенной доверенности. При подаче заявления лично заявителем необходимы оригинал паспорта, основания для государственной регистрации права - постановление, свидетельство, акт, договоры, выписка из похозяйственной книги и т.д., технический документ - кадастровый паспорт, кадастровая выписка, но предоставление технического документа не обязательно, кроме того заявитель оплачивает государственную пошлину в размере, установленным Налоговым Кодексом РФ. Все вышеуказанные документы предоставляются в подлинниках и копиях. Оригинал паспорта возвращается сразу же заявителю, а оригиналы остальных документов возвращаются заявителю после регистрации права. В случае принятия решения о государственной регистрации права после проведения правой экспертизы документов, сведения вносятся в единый государственный реестр прав, формируется свидетельство о государственной регистрации права. На правоустанавливающих документах проставляются штампы о государственной регистрации права. После подписания документов государственным регистратором, документы передаются для выдачи заявителю вместе со свидетельством о регистрации права. В случае наличия у регистратора сомнений в представленных документах, регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации права, в данном решении описываются все недостатки, которые необходимо устранить. Уведомление о приостановлении направляется заявителю. При не устранении, указанных в уведомлении недостатках, регистратор принимает решение об отказе государственной регистрации права, сообщение выдается заявителю. В случае принятия решения об отказе в государственной регистрации права после проведения правовой экспертизы документов, документы направляются для выдачи заявителю. 

Осмотрев копию дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пояснила, что 03 июля 2014 года в МФЦ обратился ФИО4 с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 10000 кв.м, при этом к заявлению ФИО4 были предоставлены следующие документы: оригинал выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 28 мая 2014 года в 2-х экземплярах, оригинал кадастрового паспорта на земельный участок № от 16 июня 2014 года, также ФИО4 была оплачена госпошлина за государственную регистрацию в размере 350 рублей, и оригинал чека ордера был приложен к заявлению. После принятия заявления и приложенных к нему документов, заявление было направлено в Управление Росреестра по 

<

адрес> для проведения правовой экспертизы. Согласно расписки в получении документов на государственную регистрацию ФИО4 было выдано свидетельство о государственной регистрации права № и данные документы были получены ФИО4 30 июля 2014 года. 05 апреля 2016 года в МФЦ обратился ФИО4 с заявлением о прекращении регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 10000 кв.м., в связи с разделом земельного участка и образованием новых участков. В данном случае к заявлению никакие документы не прилагаются. При приеме документов они обращают внимание на то, чтобы в правоподтверждающих свидетельствах старого образца не было дописок, подтирок, были указаны даты выдачи свидетельств, чтобы текст был написан одной ручкой, но правовую экспертизу они не проводят, этим занимается госрегистратор в Управлении Росреестра (т.7, л.д. 39-42).

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО33 о том, что в 2017 году он решил приобрести в собственность земельный участок на территории Ленинского района Тульской области для индивидуального жилищного строительства. Примерно в январе-феврале 2017 года в газете моя реклама он нашел объявление о продаже земельного участка в 

<

адрес> с указанием номера телефона продавца. Он позвонил по указанному номеру телефону, мужчина представился ФИО4, пояснил, что может показать земельный участок на месте. Он согласился и в определенный день подъехал в с.Федоровка. На встречу пришел мужчина, как он узнал позднее ФИО4, со своим племянником и девушкой, которые показали ему участок, площадью 1000 кв.м., расположенный на 

<

адрес> в 

<

адрес>. Он попросил у ФИО4 документы на этот участок, который передал ему копию кадастровой выписки о земельном участке, копию свидетельства о государственной регистрации права в которой было указано, что собственником земельного участка является ФИО4 Он взял документы, проконсультировался с юристом, который им пояснил, что документы в порядке, на земельный участок какие-либо ограничения и воздействия отсутствуют. 08 апреля 2017 года они договорились встретиться в МФЦ в Центральном районе г.Тулы для заключения договора купли-продажи. Он попросил у ФИО4 паспорт, сверил данные паспорта с данными, указанными в копии свидетельства о государственной регистрации права. Все было верно, никаких расхождений не было. Он оплатил государственную пошлину за государственную регистрацию в размере 350 рублей, после этого специалисту было подано заявление о переходе права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по 

<

адрес> и собственноручно им и ФИО4 подписан договор купли-продажи, согласно которому он приобретал указанный земельный участок у ФИО4 за 220000 рублей. В договоре купли-продажи, заявлении о переходе права собственности рукописные записи и подписи выполнены лично им и лично ФИО4 После подписания договора купли-продажи он в МФЦ передал ФИО4 денежные средства в размере 220000 рублей. Специалистом ему была выдана опись документов, принятых для оказания государственных услуг, где дата выдачи документов была указана 19 апреля 2017 года. 19 апреля 2017 года он получил в МФЦ документы и выписку из ЕГРН, согласно которой он являлся собственником земельного участка. 

На приобретенном земельном участке он начал строительство дома для своей семьи, поскольку своего жилья семья не имеет. Он вложил денежные средства в заливку фундамента, после чего стало известно, что с земельным участком возникли какие-то проблемы, поэтому продолжать строительство дома он не имеет возможности. В настоящее время семья вынуждена проживать у знакомых, а он в вагончике по месту работы.

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО34 о том, что в июне 2016 года он на сайте Авито в сети интернет нашел объявление о продаже земельного участка, расположенного в 

<

адрес>. Они с супругой давно хотели купить участок, чтобы построить дом. В объявлении был указан номер телефона, по которому он позвонил. На звонок ответила женщина, которая представилась Татьяной Викторовной, как он узнал позднее, ФИО4. Участок ему показывал сын ФИО50 Он попросил принести с собой пакет документов на земельный участок, при этом уточнил имеется ли межевание земельного участка. В ходе разговора он узнал, что межевание участка имеется, однако пакет документов по межеванию не готов. В условленный день они с супругой приехали в с.Федоровка, где Дмитрий провел их на 

<

адрес> в 

<

адрес> и показал на участок, при этом с собой он принес полный пакет документов вместе с межевым планом. Они уточнили у Дмитрия по поводу коммуникаций, по поводу вида разрешенного использования, поскольку земельный участок был оформлен для ведения личного подсобного хозяйства, и можно ли им будет осуществлять строительство на данном земельном участке. Дмитрий пояснил, что документы в порядке, межевой план имеется и что строить на участке дом можно, при этом показал пакет документов. 02 июля 2016 года он приехал в МФЦ, расположенный на ул.Менделеевская 2 г.Тулы. Там уже находились ФИО4, который по документам являлся собственником земельного участка и сын последнего Дмитрий, который участок показывал. Он оплатил государственную пошлину в размере 350 рублей, после этого специалисту было подано заявление о переходе права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по 

<

адрес> и собственноручно им и ФИО4 подписан договор купли-продажи, согласно которому он приобретал указанный земельный участок у ФИО4 за 200000 рублей. В договоре купли-продажи, заявлении о переходе права собственности рукописные записи и подписи выполнены лично им и лично ФИО4 После подписания договора купли-продажи он в МФЦ передал ФИО4 денежные средства в размере 200000 рублей. Специалистом ему была выдана расписка в получении документов на государственную регистрацию права. 19 июля 2017 года он получил в МФЦ документы и свидетельство о государственной регистрации права, согласно которому он являлся собственником земельного участка.

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО35 о том, что, находясь в браке, они с супругом приобрели в собственность земельный участок, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>. В марте 2016 года на сайте Авито в сети интернет они нашли объявление о продаже земельного участка в 

<

адрес> с указанием номера телефона для связи. Они позвонили по телефону, указанному в объявлении, трубку поднял мужчина, представился Дмитрием, который пояснил, что покажет земельный участок и они определились с днем поездки. В назначенный день они приехали в 

<

адрес>, их встретил Дмитрий, который пояснил, что является сыном владельца земельного участка, при этом Дмитрий показал им земельный участок, пояснив, что рядом с ними земельный участок уже куплен. Ей с бывшим супругом участок понравился, поскольку он находился недалеко от г.Тулы, а кроме того, их устроила цена 200 000 рублей. Дмитрий показал свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, которое было оформлено на ФИО4 19 апреля 2016 года они договорились встретиться в МФЦ в 

<

адрес> г.Тулы для подписания договора купли-продажи. С Дмитрием пришел отец ФИО4 Мой бывший супруг ФИО36 оплатил государственную пошлину за государственную регистрацию в размере 350 рублей, после этого специалисту было подано заявление о переходе права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по 

<

адрес> и собственноручно ее бывшим супругом и ФИО4 подписан договор купли-продажи, согласно которому, они приобретали указанный земельный участок у ФИО4 за 200000 рублей. В договоре купли-продажи, заявлении о переходе права собственности рукописные записи и подписи выполнены лично ее бывшим супругом и лично ФИО4 После подписания договора купли-продажи ФИО64 в МФЦ передал ФИО4 денежные средства в размере 200000 рублей. Специалистом была выдана расписка в получении документов на государственную регистрацию, где дата выдачи документов была указана 27 апреля 2016 года. 

04 мая 2016 года ее бывший супруг получил в МФЦ документы и свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок. 12 августа 2016 года они с ФИО36 согласно решению Ленинского районного суда Тульской области официально расторгли брак и согласно разделу имущества земельный участок, приобретенный ими в совместном браке по решению суда был отчужден в ее пользу. 19 января 2017 года она обратилась в МФЦ в Центральном районе г.Тулы с целью переоформления земельного участка на свое имя и получила выписку из ЕГРН, согласно которой она стала единственным собственником земельного участка. 

Виновность подсудимой ФИО50 подтверждается также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом осмотра места происшествия от 25 января 2017 года, согласно которому в ходе осмотра кабинета 102 – помещения МКУ «Муниципальный архив» изъят оригинал похозяйственной книги №-а периода ведения 1997-2001 год по с.Федоровка Ленинского района Тульской области (т. 4, л.д.40).

Протоколом выемки от 26 июня 2017 года, согласно которому в секторе по работе с территорией Федоровское администрации г.Тулы по Привокзальному территориальному округу изъят оригинал похозяйственной книги № периода ведения 2002-2006 год по с.Федоровка Ленинского района Тульской области (т.7, л.д.131-132).

Протокол осмотра документов от 11 июля 2017 года и постановлением о признании и приобщении к материалам дела в качестве вещественного доказательства от 11 июля 2017 года, согласно которым осмотрена и приобщена к материалам дела в качестве вещественного доказательства оригинал похозяйственной книги №-а периода ведения 1997-2001 год по с.Федоровка Ленинского района Тульской области в которой на странице 14-17 имеются сведения о главном члене хозяйстве ФИО4 с указанием списка членов хозяйств. На странице 17 имеется запись о земле, находящейся в пользовании граждан: всего – 2,30 га, в собственности 0,30 га, в пользовании 2 га, в графе дополнительные сведения имеется рукописная запись – договор купли-продажи от 08.02.2000 г., реестр №, 1 га ФИО4, 1 га ФИО50 На странице 17 и странице 169 слева имеются отверстия от прошивки листа, сама книга №-а не прошита. Оригинал похозяйственной книги № периода ведения 2002-2006 год по с.Федоровка Ленинского района Тульской области, где на странице 75-81 имеются сведения о главном члене хозяйства ФИО4, список членов хозяйства, на странице 79 имеется раздел 2 – земли, находящиеся в пользовании граждан на 2002-2006 год, всего участков 3, в пользовании 2,30 га, на обратной стороне листа имеется страница 80 с указанием жилого фонда, на странице 81 и 82 указаны разделы скот, являющийся собственностью хозяйства, а также технические средства, на странице 81 слева сбоку в районе переплета имеются следы отслоения бумаги (т.7, л.д.133-154, 155).

Протоколом выемки от 13 июля 2017 года, согласно которому в секторе по работе с территорией Федоровское администрации г.Тулы по Привокзальному территориальному округу изъяты оригиналы выписок из похозяйственных книг № от 28 мая 2014 года и № от 28 мая 2017 года (т.7, л.д.206-207).

Протоколом осмотра документов от 18 июля 2017 года и постановлением о признании и приобщении к материалам дела в качестве вещественного доказательства от 18 июля 2017 года, согласно которым осмотрены и приобщены к материалам дела в качестве вещественных доказательств оригиналы выписок из похозяйственных книг № от 28 мая 2014 года и № от 28 мая 2017 года. 

Осмотром установлено, что выписки из похозяйственных книг содержат информацию о том, что в пользовании у ФИО4 имеется земельный участком площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> а ФИО50 в пользовании имеется земельный участок площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> выписки заверены подписью заместителя главы МО Федоровское Ленинского района ФИО3 (т.7, л.д.208-210, 211).

Протоколом выемки от 04 сентября 2017 года, согласно которому в помещении МКУ Муниципальный архив, помимо прочего, изъяты постановления главы администрации Федоровского сельского округа за период с 2000 по 2005 год, постановления главы администрации Ленинского района за 2000 год (т.8, л.д.70-71).

Протокол осмотра документов от 04 сентября 2017 года и постановлением о признании и приобщении к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств от 05 сентября 2017 года, согласно которым осмотрены и приобщены к материалам дела в качестве вещественных доказательств, помимо прочего, постановления главы администрации Федоровского сельского округа за период с 2000 по 2005 год, постановления главы администрации Ленинского района за 2000 год. 

В ходе осмотра установлено, что в постановлениях главы администрации Федоровского сельского округа за 2000 год находятся в прошитом, пронумерованном виде, на листе подшивки имеется постановление № от 07 февраля 2000 года о предоставлении ФИО4 земельного участка, площадью 1700 кв.м., расположенного у 

<

адрес>, подписанное главой администрации ФИО18 На 15 листе имеется заявление ФИО4 с просьбой выделить ему земельный участок площадью 1700 кв.м. в связи с покупкой жилого 

<

адрес>. При изучении подшивки документов других постановления на имя ФИО4 и ФИО50 о выделении земельных участков не обнаружено (т.8, л.д.72-111, 112-113).

Сведениями, предоставленными МКУ «Муниципальный архив» о том, что: 

заявление от имени ФИО50 за 2000-2001 год о предоставлении ей земельного участка в с.Федоровка Ленинского района Тульской области отсутствует, в архиве имеется заявление ФИО4 о выделении ему земельного участка от 07 февраля 2000 года площадью 1700 кв.м. в связи с покупкой жилого 

<

адрес>, иные заявления от имени ФИО4 о предоставлении ему земельного участка в с.Федоровка Ленинского района Тульской области за период 2000-2001 года отсутствуют; 

ФИО50 и ФИО4 в период с 2000 по 2003 год не являлись работниками СПК «Сторожевое» (т. 10, л.д.100-102, 111). 

Сведениями, представленными Федеральной службы государственной регистрации и картографии (Управления Росреестра) о том, что в архивном фонде отсутствует вторые подлинные экземпляры о праве собственности на землю на имя ФИО50 и ФИО4(т.10, л.д. 108).

Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управление Росреестра по Тульской области изъяты, помимо прочего, кадастровые дела на объекты недвижимости – земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу 

<

адрес>, а также земельные участки с кадастровыми номерами №, №, образовавшиеся после раздела и межевания земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу 

<

адрес> (т.7, л.д.160-162)

Протоколом выемки от 14 июля 2017 года, согласно которому в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области изъяты помимо прочего, дела правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу 

<

адрес>, а также земельные участки с кадастровыми номерами №, №, образовавшиеся после раздела и межевания земельного участка с кадастровым 71:14:040206:323, расположенный по адресу: 

<

адрес>(т.7, л.д.167-169).

Протоколом осмотра документов от 14 августа 2017 года и постановлением о признании и приобщении к материалам дела в качестве вещественных доказательств от 14 августа 2017 года, согласно которым осмотрены и приобщены к материалам дела в качестве вещественных доказательств, помимо прочего, кадастровые дела и дела правоустанавливающих документов на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу 

<

адрес>, а земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, образовавшиеся после раздела и межевания земельного участка с кадастровым 71:14:040206:323, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В ходе осмотра установлено наличие документов, свидетельствующих о регистрационных действиях, произведенных по заявлениям ФИО50, ФИО4, ФИО19, в частности о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, об изменении площади и местоположения границ земельного участка, о регистрации права собственности, кроме того установлено наличие в делах выписок из похозяйственной книги №а на имя ФИО4 и ФИО50 в отношении земельных участков площадью 10000 кв.м., расположенных по адресу 

<

адрес> (т.7, л.д.170-197, 198-199, т.3, л.д. 1-346).

Протоколом выемки от 28 августа 2017 года, согласно которому в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управление Росреестра по Тульской области изъяты перечни ранее учтенных земельных участков в границах кадастровых кварталов №, № (т.8, л.д.38-40).

Протоколом осмотра документов от 28 ноября 2017 года и постановлением о признании и приобщении к материалам дела в качестве вещественного доказательства от 28 ноября 2017 года, согласно которым осмотрены и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественного доказательства перечни ранее учтенных земельных участков в границах кадастровых кварталов №, №. В ходе осмотра сведения о ФИО50 и ФИО4 как о собственниках земельных участков отсутствуют (т.8, л.д.41-62, 63-64).

Заключением эксперта № от 28 апреля 2017 года, согласно выводам которого буквенно-цифровые рукописные записи, расположенные 

- в графе 1. Всего земли «в сотых гектара до 0,1» за 2000 год – «2,30 га»; 2001 год – «2,30 га», 

- в графе 1.1. В собственности - за 2000 год – «0,30 га»; 2001 год – «0,30 га»,

- в графе 1.2 В пользовании (владении) - за 2000 год – «2 га»; 2001 год – «2 га»,

- в графе Дополнительные сведения – «Договор купли-продажи от 08.02.2000 реестр № га ФИО4, 1 га ФИО50» на странице 17 Похозяйственной книги №-а Федоровской сельской администрации с 1997-2001 выполнены ФИО3 (т.9, л.д.41-46).

Заключением эксперта № от 14 сентября 2017 года, согласно выводам которого буквенно-цифровые рукописные записи, расположенные в похозяйственной книге № за период ведения с 2002 по 2006 год по с.Федоровка Федоровской сельской администрации на странице 79 и странице 80 выполнены ФИО3 с намеренным искажением своего привычного почерка (т.9, л.д.58-64).

Заключение эксперта № от 28 ноября 2017 года, согласно выводам которого:

лист 79 не является составным целым похозяйственной книги № по с.Федоровка Федоровской сельской администрации за период 2002-2006 год;

листы 17 и 169 не являются составным целым похозяйственной книги №а по с.Федоровка Федоровской сельской администрации за период 1997-2001 год (т.9, л.д.289-292).

Заключение эксперта № от 18 сентября 2017 года, согласно выводов которого подписи от имени ФИО3, расположенные в выписке из похозяйственной книги № от 28.05.2014 года в графе Зам.главы администрации муниципального образования Федоровское Ленинского района_ФИО3, в выписке из похозяйственной книги № от 28.05.2014 года в графе Зам.главы администрации муниципального образования Федоровское Ленинского района ФИО3, а выполнены самой ФИО3 (т.9, л.д.192-198).

Заключением эксперта № от 22 сентября 2017 года, согласно выводам которого: 

буквенно-цифровые рукописные записи, расположенные:

- в деле правоустанавливающих документов объекта недвижимости на земельный участок № «ФИО50» на 1 листе копии чека-ордера в оттиске печати с подлинным верно, «ФИО50» на 2 листе в копии кадастрового паспорта на земельный участок в оттиске печати с подлинным верно, «ФИО50», и на 5 листе расписки в получении документов на государственную регистрацию на строке «ФИО, подпись лица, получившего документ» и «04.04.15 год» на строке «дата выдачи (получения) документа», 

- в кадастровом деле объекта недвижимости № «ФИО50» на 6 листе заявления об осуществлении государственного учета изменений объекта недвижимости в графе 7 «подпись», «08 05 15», в оттиске печати Расписка получена на строке Дата, получена кадастровая выписка в одном экземпляре на 5 листах /ФИО50/ 13.06.2015» справа от оттиска печати выполнены ФИО50

Подписи от имени ФИО50, расположенные в деле правоустанавливающих документов объекта недвижимости на земельный участок № на 1 листе копии чека-ордера в оттиске печати с подлинным верно, ФИО заявитель, на 2 листе в копии кадастрового паспорта на земельный участок в оттиске печати с подлинным верно ФИО заявителя, на 4 листе заявления в графе 7 «Расписка получена» и в графе 15 «подпись», на 5 листе расписки в получении документов на государственную регистрацию на строке «ФИО, подпись лица, получившего документ»;

в кадастровом деле объекта недвижимости № на 6 листе заявления об осуществлении государственного учета изменений объекта недвижимости в графе 7 «подпись», в оттиске печати Расписка получена на строке «подпись» и подпись справа от оттиска печати выполнены самой ФИО50 (т.9, л.д.209-214).

Заключением эксперта № от 21 сентября 2017 года, согласно выводам которого: 

буквенно-цифровые рукописные записи, расположенные:

- в деле правоустанавливающих документов объекта недвижимости на земельный участок № на 1 листе копии чека-ордера в оттиске печати с подлинным верно «03 07 2014 ФИО4», на 3 листе в копии кадастрового паспорта на земельный участок в оттиске печати с подлинным верно «03 07 2014, ФИО4» на 5 листе расписки в получении документов на государственную регистрацию на строке «ФИО, подпись лица, получившего документ» и на строке «дата выдачи (получения) документа» 

- в кадастровом деле объекта недвижимости № на 6 листе заявления об осуществлении государственного учета изменений объекта недвижимости в оттиске печати расписка получена «ФИО4», а также получена КВ 1.экземпляр 26.11.14 «ФИО4» выполнены ФИО4.

Подписи от имени ФИО4, расположенные:

- в деле правоустанавливающих документов объекта недвижимости на земельный участок № на 4 листе заявлении в графе 3 «расписка получена» и в графе 6 «подписи заявителей», на 5 листе расписки в получении документов на государственную регистрацию на строке «ФИО, подпись лица, получившего документ на листе 6-7 заявлении в графе 7 «расписка получена» и разделе 15 «подпись»; 

- в кадастровом деле объекта недвижимости № на 6 листе заявления об осуществлении государственного учета изменений объекта недвижимости в графе 5 «подпись», в оттиске печати расписка получена подпись и справа под записью «получена КВ 1.экземпляр» выполнены самим ФИО4 (т.9, л.д.222-229).

Заключением эксперта № от 14 ноября 2017 года, согласно выводам которого, рыночная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: 

<

адрес> составляет:

№, площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 25 марта 2015 года составляет 3510000 рублей;

№, площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 16 июля 2014 года составляет 2200000 рублей;

№, №, площадью 1000 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 13 апреля 2016 года составляет 343000 рублей;

№, площадью 1000 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 19 апреля 2016 составляет 343000 рублей;

№, площадью 1000 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 02 июля 2016 года составляет 343000 рублей;

№, площадью 1000 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 08 апреля 2017 составляет 343000 рублей (т.9, л.д.239-279).

Виновность ФИО50 по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 286 УК РФ (земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 3 500 кв.м., расположенный по адресу

<

адрес>), подтверждается также следующими доказательствами.

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО6 о том, что она являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 3500 кв.м. с кадастровый №. В 2014 году ее дед ФИО37 сообщил о том, что в с. Федоровка, Ленинского района, Тульской области у их семьи был земельный участок, площадью 35 соток. В 50 годы ее дедушка женился, прожив некоторое время в с.Федоровка Ленинского района Тульской области, а затем с бабушкой они уехали из села, а дом был продан. В 2014 году дедушка попросил ее сходить в Федоровскую администрацию и узнать по поводу земельного участка, который находился в пользовании дедушки и бабушки. Данный земельный участок документально оформлен не был. В 90-е года в с.Федоровка на земельном участке, про который говорил дедушка, они сажали картошку. Участок находился около речки недалеко от железнодорожных путей, однако это не тот участок, который был впоследствии оформлен ею в собственность. С заявлением о выделении земельного участка в с.Федоровка Ленинского района Тульской области ни в 1997 году, ни в последующие годы, ни она, ни ее родственники в Федоровскую администрацию не обращались и никаких документов на земельный участок в с.Федоровка ни у нее, ни у ее родственников нет. Поскольку в 90-е годы ее семьей обрабатывался земельный участок в с.Федоровка, поэтому она предположила, что в управлении по работе с территорией Федоровское могут находиться какие-либо сведения о пользовании ее семьей земельным участком. В конце декабря 2014 года она, находясь на территории Ленинского района по делам, решила заехать в администрацию и уточнить по поводу земельного участка. Она зашла в Федоровскую администрацию, где в фойе на стене увидела образцы заявлений, поэтому в произвольной форме написала заявление на имя начальника Управления по работе с территорией Федоровское – ФИО50, с просьбой выдать выписку из похозяйственной книги на земельный участок в с.Федоровка на 35 соток, при этом она не знала о том. имеется ли какая-либо запись в похозяйственной книге. Кому, в какой кабинет она отдавала заявление, не помнит. По ее обращению была подготовлена выписка из похозяйственной книги, которую она получала либо в конце декабря 2014 года, либо сразу после новогодних праздников 2015 года и скорее всего выписку ей отдали в фойе управления, кто именно сейчас сказать не может. На руки ей выдали выписку из похозяйственной книги № от 30 декабря 2014 года, в которой было указано, что согласно сведениям похозяйственной книги № с 01 января 1997 по 31 декабря 2001 года у нее в пользовании имеется земельный участок общей площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Она никогда не обращалась в органы администрации о присвоении почтового или иного адреса вышеуказанному земельном участку и почему земельный участок имеет №, ей не известно.

Впоследствии с полученной выпиской она обратилась в кадастровую палату, где земельному участку был присвоен кадастровый номер – №. Когда ей стало известно о наличии у нее в пользовании земельного участка, то она лично нашла земельный участок на краю с. Федоровка, который не был обработан и в соответствии с публичной кадастровой картой никем не был занят. Она показала кадастровому инженеру месторасположение участка, который на основании ее сведений составил межевой план. В ходе межевания она лично подписала в Управление администрации г.Тулы по работе с территорией «Федоровское» акт согласования границ. Затем она обратилась в Управление Росреестра по Тульской области, куда предоставила в числе прочих документов и выписку из похозяйственной книги. На основании поданных ею документов за ей было зарегистрировано право собственности на земельный участок № в 

<

адрес> площадью 3500 кв.м. с кадастровым номером №, о чем 22 мая 2015 года ей было выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права.

Показаниями на предварительном следствии свидетеля ФИО37, оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с согласия сторон, о том, что он родился и вырос в с.Федоровка Ленинского района Тульской области, где у его родителей имелся дом, а также земельный участок площадью 0,35 га. В 1950 году он женился, и они с женой сменили место жительства. Примерно в 1962 году его мать продал дом в с.Федоровка Ленинского района Тульской области и уехала жить к сестре в д.

<

адрес>. Поскольку при доме у них был участок всего 5 соток, то в с.Федоровка около железнодорожного переезда им был выделен земельный участок под посадку картофеля. Данные участки числились за домовладениями. Они в течение 50 лет обрабатывали земельный участок, сначала он с женой, затем его дети, а потом внуки. Документально земельный участок они в пользование не оформляли, в администрацию о выделении земельного участка не обращались, документов на обрабатываемый их семьей земельный участок не было, имелись ли в администрации какие-либо сведения об использовании их семьей земельным участком сказать не может. Поскольку его внучке ФИО6 были выданы документы на земельный участок, полагает, что в администрации имелись о ней сведения, как о собственнике земельного участка (т.5, л. д. 166-167).

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО38, о том, что в 2014 году она была принята на должность специалиста МО Федоровское Ленинского района Тульской области. В период ее работы в Управлении по работе с территорией Федоровское администрации г.Тулы начальником управления являлась ФИО50

С 2014 года регистрация документации осуществлялась в электронном виде, то есть гражданин, приносил ей заявление о получении какой-либо услуги, которое она сначала регистрировала в электронном документообороте, затем относила на подпись к главе, впоследствии к начальнику Управления ФИО50, которая визировала данное заявление с указанием исполнителя, после чего данное заявление отдавалось ей исполнителю. Примерно в конце 2014 года программа ведения электронного документооборота была изменена, и пока данная программа устанавливалась, то документы по обращению граждан передавались в администрацию Привокзального территориального округа, где регистрировались. 

Похозяйственные книги хранились в кабинете, где сидели заместитель ФИО50 – ФИО3 и специалист ФИО17 Книги находились в металлическом сейфе, ключи от сейфа хранились в кабинете у ФИО3 и ФИО17, кроме них доступ к похозяйственным книгам никто не имел. В случае отсутствия ФИО17 или ФИО3 доступ имели только те лица, на которые были возложены обязанности по ведению похозяйственных книг по приказу. Гражданин, желающий получить выписку из похозяйственной книги, в фойе администрации, где у них на стенде имелись образцы заявлений, писал заявление на имя главы администрации ФИО50 с просьбой выдать выписку из похозяйственной книги. Она принимала заявление, в электронной программе входящей корреспонденции ей указывался порядковый номер, ФИО заявителя, причина обращения, дата обращения. На бумажном варианте заявления она ставила своей рукой входящий номер и дату принятия заявления, после чего относила ФИО50, которая на данном заявление писала резолюцию и исполнителя. Затем заявление передавалась исполнителю. После исполнения обращения она в электронной программе документооборота на входящем номере, соответствующем входящему номеру заявления, делала отметку о том, что обращение исполнено, дата исполнения, исполнитель, наименование документа, который выдается на руки заявителю. После выдачи документа заявителю на руки на заявлении делалась отметка заявителем о том, что последний получил документ, количество экземпляров, дата и подпись. 

Ей предъявлялась для обозрения копия выписки из похозяйственной книги, выданная на имя ФИО6 Может пояснить, что номер выписки не соответствует номерам, которые присваивались при ведении электронного документооборота, поскольку при регистрации обращения или заявления гражданина присваивался номер в следующем виде УФ- и порядковый номер обращения. В данной выписке перед номером отсутствуют абривиатура в виде букв УФ. Кто готовил выписку из похозяйственной книги сказать не может, поскольку на выпсике отсутствуют сведения об исполнителе, кроме того она не может сказать чему соответствует номер выписки. Осенью 2014 года в связи с изменением программы электронного документооборота входящие номера присваивались по категориям обращений граждан: личный прием, обращения, постановления. Выписки из похозяйственных книг фиксировались в обращениях граждан, нумерация входящих в связи с изменением программы была начата с единицы, поэтому на 30 декабря 2014 года № в принципе может соответствовать входящему номеру обращения гражданина, но в связи с изменением программы, перед входящим номером стояли буквы УФ, которые в выписке отсутствуют. Выписка подписана ФИО50

Ей также предъявлялось на обозрение заявление от имени ФИО6 на имя начальника Управления по работе с территорией «Федоровское» ФИО50, осмотрев которое, пояснила, что данное заявление не регистрировалось по входящему номеру, на заявлении отсутствует дата подачи, резолюция руководителя об исполнителе, кроме того на заявлении отсутствует отметка о выдаче выписки из похозяйственной книги. Кто принимал данное заявление, и кто выдавал выписку, она пояснить не может. ФИО6 она не знает, последняя к ней никогда не обращалась.

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО39 о том, что она работает в должности главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области. В ее обязанности входит проведение правовой экспертизы документов, представляемых заявителями в Управление Росреестра по Тульской области. Проведение правовой экспертизы заключается в проверке документов на предмет правильности их заполнения. Заполнения всех необходимых реквизитов, наличие подписи должностного лица и печати. Достоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах, не проверяется, только в случае ненадлежащего оформления документа могут быть запрошены какие-то сведения в органе, выдавшим документ.

Ей предъявлялось для обозрения дело правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Пояснила, что на рассмотрении в Управлении Росреестра по Тульской области находились документы по заявлению ФИО6 от 12 мая 2015 года, согласно которому ФИО6 просила зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 3500 кв.м.. При первоначальном приеме документов, которые были поданы в отделение МФЦ, ФИО6 были предоставлены кадастровый паспорт на земельный участок от 24 марта 2015 года, оригинал выписки из похозяйственной книги о наличии права у гражданина на земельный участок № от 30 декабря 2014 года, согласно которой ФИО6 на праве пользования принадлежит земельный участок площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Все документы были в порядке, выписка из похозяйственной книги не вызывала сомнение в подлинности, кроме того сама выписка является основанием для регистрации права в реестре прав на недвижимое имущество, поэтому после проверки документов сведения о собственнике внесены в единый государственный реестр прав, сформировано свидетельство о государственной регистрации права и документы были направлено в МФЦ для выдачи на руки заявителю. Объект недвижимости проверяется по базе с целью выявления арестов на имущество, ограничения сделок с этим имуществом, наличие или отсутствие какого-либо воздействия на данный объект, наличие прав третьих лиц. В случае если ограничения на данный объект недвижимости отсутствуют, на документах проставляется оттиск штампа, что проведена правовая экспертиза, после чего сведения о заявителе вносят в единый государственный реестр прав и формируется свидетельство о государственной регистрации права. 

Проверку имущества, находящегося в собственности у заявителя они не осуществляют, поскольку выписка, выданная, в данном случае начальником управления по работе с территорией Федоровское администрации г.Тулы, является правоустанавливающим документом и у них нет полномочий оспаривать данные выписки. Они лишь подтверждаем право заявителя на данный земельный участок, поскольку выписка из похозяйственной книги уже подразумевала наличие права собственности на данное имущество. Фамилия ФИО6. ей ни о чем не говорит, такого человека она не знает.

Виновность подсудимой ФИО50 подтверждается также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом выемки от 04 сентября 2017 года, согласно которому в помещении МКУ Муниципальный архив изъяты похозяйственные книги за период ведения с 1955 года по 2001 год, постановления главы администрации Федоровского сельского округа за период с 1991 по 1997, постановления главы администрации Ленинского района Тульской области за 1997 год, перечни постановлений главы администрации Ленинского района Тульской области за период с 1991 по 1996 год (т.8, л.д.70-71).

Протоколом осмотра документов от 04 сентября 2017 года и постановлением о признании и приобщении к материалам дела в качестве вещественных доказательств от 05 сентября 2017 года, согласно которым осмотрены и приобщены к материалам дела в качестве вещественных доказательств постановления главы администрации Федоровского сельского округа за период с 1991 по 1997, постановления главы администрации Ленинского района Тульской области за 1997 год, перечни постановлений главы администрации Ленинского района Тульской области за период с 1991 по 1996 год. В ходе осмотра сведений о выделении ФИО6, ФИО37 земельного участка не обнаружено. 

В ходе осмотра похозяйственных книг за период ведения с 1955 года по 2001 год установлено, что в похозяйственной книге № по д.Федоровка Жировского сельского совета за период с 1955 по 1957 год имеются сведения о хозяйстве А-вых и отметка о том. что хозяйство выбыло 1962 год. 

Осмотром также установлено, что в архиве имеется похозяйственная книга № за период ведения с 1997 года по 2001 года, на странице 54 имеется рукописная запись с.Федоровка ФИО6, женский, ДД.ММ.ГГГГ, русская, на странице 57 в графе земля, находящаяся в пользовании граждан за период 1997,1998,1999,2000,2001 год имеются рукописные записи 0,35, номер лицевого счета хозяйства отсутствует (т.8, л.д.72-111, 112-113).

Протоколом выемки от 18 августа 2017 года, согласно которому в секторе по работе с территорией Федоровское Главного Управления администрации г.Тулы по Привокзальному территориальному округу изъяты оригиналы заявления от имени ФИО6 о выдаче выписки из похозяйственной книги, выписка из похозяйственной книги № от 30 декабря 2014 года о наличии у ФИО6 права на земельный участок, копия паспорта на имя ФИО6 (т.8, л.д.3-5).

Протоколом осмотра документов от 21 августа 2017 года и постановлением о признании и приобщении к материалам дела в качестве вещественных доказательств от 21 августа 2017 года, согласно которым осмотрены и приобщены к материалам дела в качестве вещественных доказательств оригиналы заявления от имени ФИО6 о выдаче выписки из похозяйственной книги, выписка из похозяйственной книги № от 30 декабря 2014 года о наличии у ФИО6 права на земельный участок 153, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 3500 кв.м., подписанная начальником управления по работе с территорией «Федоровское» администрации г. Тулы ФИО50 (т.8, л.д.6-8, 9-10).

Протоколом выемки от 25 августа 2017 года, согласно которому в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области изъято кадастровое дело объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный а по адресу: 

<

адрес> (т.8, л.д.14-16).

Протоколом выемки от 20 сентября 2017 года, согласно которому в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области изъято дело правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный а по адресу: 

<

адрес> (т.8, л.д.20-22).

Протоколом осмотра документов от 29 ноября 2017 года и постановлением о признании и приобщении к материалам дела в качестве вещественных доказательств от 29 ноября 2017 года, согласно которым осмотрены и приобщены к материалами уголовного дела в качестве вещественных доказательств кадастровое дело и дело правоустанавливающих документов объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе осмотра установлено наличие в делах документов, свидетельствующих о регистрационных действиях, произведенных по заявлению ФИО6, ФИО19, в частности о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, об изменении площади и местоположения границ земельного участка, о регистрации права собственности, кроме того установлено наличие в делах выписок из похозяйственной книги № на имя ФИО6 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 3500 кв.м. (т.8, л.д.23-31, 32-33).

Протоколом выемки от 28 августа 2017 года, согласно которому в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управление Росреестра по Тульской области изъят перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастровых кварталов № (т.8, л.д.38-40).

Протоколом осмотра документов от 28 ноября 2017 года и постановлением о признании и приобщении к материалам дела в качестве вещественного доказательства от 28 ноября 2017 года, согласно которому осмотрен и приобщен к материалам дела в качестве вещественного доказательства перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №. В ходе осмотра сведения о ФИО6 как о собственнике земельного участка отсутствуют (т.8, л.д.41-62, 63-64).

Сведениями, представленными МКУ «Муниципальный архив» о том, что заявления от имени ФИО37 и ФИО6 за период с 1992 по 1997 год о предоставлении им земельного участка в с.Федоровка Ленинского района Тульской области отсутствуют (т.5. л.д. 286). 

Заключением эксперта № от 03 февраля 2017 года, согласно выводам которого, рукописные записи, расположенные в похозяйственной книге № Федоровской сельской администрации за 1997-2001 годы на страницах 54 и 57 выполнены ФИО50 (т.8, л.д.235-240).

Заключение эксперта № от 16 марта 2017 года, согласно выводам которого, подпись в строке «Начальник управления по работе с территорией «Федоровской администрации города Тулы_ФИО50» в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 30.12.2014 года на имя ФИО6 выполнена ФИО50 (т.9, л.д.6-7).

Заключение эксперта № от 09 января 2017 года, согласно выводам которого, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 382 500 рублей (т.8, л.д.252-268).

Виновность ФИО50 по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 286 УК РФ (земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 4 000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>), подтверждается также следующими доказательствами.

Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО5 о том, от знакомых он узнал о том, что на территории Ленинского района Тульской области можно взять в аренду земельный участок для выращивания сельхозпродукции. С этой целью он приехал в ФИО53 сельский совет. Его просьбу удовлетворили, при этом на руки никаких документов не выдавали, никаких договоров аренды с администрацией он не заключал, никаких заявлений о выделении ему земельного участка не писал. Никаких сведений в администрацию о внесении в похозяйственную книгу информации о наличии у него в пользовании земельного участка он не предоставлял. Он по совету сотрудника администрации приехал в Федоровскую администрации, где женщина, кто именно не помнит, записала его данные на листочке, а через некоторое время сообщила, что нашла запись в похозяйственной книге о том, что он имеет в пользовании земельный участок площадью 4000 кв.м, и предложила написать заявление о получении выписки из похозяйственной книги. Он написал заявление на имя начальника управления, просил выдать мне выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок. Ему была выдана выписка из похозяйствненой книги, по которой он впоследствии оформили право собственности на данный земельный участок. Затем он отказался от данного земельного участка. Поскольку в Ленинскому суде рассматривался иск, а ему земельный участок стал не нужен. Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО40, о том, что он работает в должности главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с 2011 по 2015 год. В его обязанности входила правовая экспертиза документов, представляемых заявителями в Управление Росреестра по Тульской области. Подача заявления о государственной регистрации права может быть осуществлена в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Тульской области, в Государственном бюджетном учреждении Тульской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». Процедура государственной регистрации права следующая: заявители обращаются лично с заявлением о государственной регистрации права, в случае, если с заявлением обращается представитель, необходимо наличие нотариально удостоверенной доверенности. При подаче заявления необходимо предоставить оригинал паспорта, основания для государственной регистрации права - постановление, свидетельство, акты, договоры, выписку из похозяйственной книги, технический документ - кадастровый паспорт, кадастровая выписка, кроме того заявитель оплачивает государственную пошлину в размере, установленным Налоговым Кодексом РФ. Все вышеуказанные документы предоставляются в подлинниках и копиях. Оригинал паспорта возвращается сразу же заявителю, а оригиналы остальных документов возвращаются заявителю после регистрации права. В случае принятия решения о государственной регистрации права после проведения правой экспертизы документов, сведения вносятся в единый государственный реестр прав, формируется свидетельство о государственной регистрации права. На правоустанавливающих документах проставляются штампы о государственной регистрации права. После подписания документов государственным регистратором, документы передаются для выдачи заявителю вместе со свидетельством о регистрации права. В случае наличия у регистратора сомнений в представленных документах, регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации права, в данном решении описываются все недостатки, которые необходимо устранить. Уведомление о приостановлении направляется заявителю. При не устранении, указанных в уведомлении недостатках, регистратор принимает решение об отказе государственной регистрации права, сообщение выдается заявителю. В случае принятия решения об отказе в государственной регистрации права после проведения правой экспертизы документов, документы направляются для выдачи заявителю. Правоустанавливающими документами являются: постановление, свидетельство, акт, различные договора - купли-продажи, дарения, мены и т.д., выписка из похозяйственной книги. После государственной регистрации права выдается правоподтверждающий документ, а именно свидетельство о государственной регистрации права. 

Осмотрев копию дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пояснил, что на рассмотрении в Управлении Росреестра по Тульской области находились документы по заявлению ФИО5 от 12 мая 2015 года, согласно которому ФИО5 просил зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 4000 кв.м. При первоначальном приеме документов, которые были поданы в отделение МФЦ, ФИО5 были предоставлены кадастровый паспорт на земельный участок от 23 марта 2015 года №, с которого была снята копия, оригинал выписки из похозяйственной книги о наличии права у гражданина на земельный участок № от 30 декабря 2014 года, согласно которой ФИО5 на праве пользования принадлежит земельный участок площадью 4000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Все документы были в порядке, выписка из похозяйственной книги не вызывала сомнения в подлинности, кроме того сама выписка является основанием для регистрации права в реестре прав на недвижимое имущество, поэтому после проверки документов сведения о собственнике внесены в единый государственный реестр прав, сформировано свидетельство о государственной регистрации права и документы были направлено в МФЦ для выдачи на руки заявителю. При государственной регистрации права объект недвижимости проверяется по базе с целью выявления арестов на имущество, ограничения сделок с этим имуществом, наличие или отсутствие какого-либо воздействия на данный объект, наличие прав третьих лиц. В случае если ограничения на данный объект недвижимости отсутствуют то на документах ставится оттиск штампа, что проведена правовая экспертиза, после чего сведения о заявителе вносят в единый государственный реестр прав и формируется свидетельство о государственной регистрации права. Если есть какие-либо замечания по форме представленного документа, то документы возвращаются в отдел для доработки, в котором специалисты обзванивают заявителей и предупреждают о выявленных недостатках. Приостановление регистрации права возможно как при подаче заявления заявителем, так и по инициативе регистратора. Также им обращалось внимание на дату внесения сведений о собственнике имущества в похозяйственную книгу, которая должна соответствовать дате до 2001 года, а именно до введения в действия Земельного Кодекса РФ, поскольку с 2001 года порядок предоставления земельных участков в собственность изменился. Так как в выписке из похозяйственной книги на имя ФИО5 как основание указана похозяйственная книга № с 01 января 1997 по 31 декабря 2001 года, то у него не возникло никаких сомнений, выписка была оформлена верно. Сомнений в том, выделялся ли ФИО5 в действительности земельный участок, у него не возникло. Проверку имущества, находящегося в собственности у заявителя, они не осуществляют, поскольку выписка, выдаваемая начальником Управления по работе с территорией Федоровское администрации г.Тулы является правоустанавливающим документом и у них нет полномочий оспаривать данные выписки. Они лишь подтверждают право заявителя на данный земельный участок, поскольку выписка из похозяйственной книги уже подразумевала наличие права собственности на данное имущество. Фамилия ФИО5 ему ни о чем не говорит, кроме как то, что последний обращался в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок.

Виновность ФИО50 подтверждается также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом выемки от 04 сентября 2017 года, согласно которому в помещении МКУ Муниципальный архив изъяты похозяйственные книги за период ведения с 1955 года по 2001 год, постановления главы администрации Федоровского сельского округа за период с 1991 по 1997, постановления главы администрации Ленинского района Тульской области за 1997 год, перечни постановлений главы администрации Ленинского района Тульской области за период с 1991 по 1996 год (т.8, л.д.70-71).

Протоколом осмотра документов от 04 сентября 2017 года и постановлением о признании и приобщении к материалам дела в качестве вещественного доказательства от 05 сентября 2017 года, согласно которым осмотрены и приобщены к материалам дела в качестве вещественных доказательств постановления главы администрации Федоровского сельского округа за период с 1991 по 1997, постановления главы администрации Ленинского района Тульской области за 1997 год, перечни постановлений главы администрации Ленинского района Тульской области за период с 1991 по 1996 год. 

В ходе осмотра, сведений о выделении ФИО5 земельного участка не обнаружено. 

Осмотром похозяйственных книг за период ведения с 1955 года по 2001 год установлено, что в архиве имеется похозяйственная книга № за период ведения с 1997 года по 2001 года. При изучении записей данной похозяйственной книги на странице 50 имеется рукописная запись с.Федоровка ФИО5, муж., ДД.ММ.ГГГГ, на странице 53 в графе земля, находящаяся в пользовании граждан за период 1997,1998,1999,2000,2001 год имеются рукописные записи 0,40 (т.8, л.д.72-111, 112-113).

Протоколом выемки от 18 августа 2017 года, согласно которому в секторе по работе с территорией Федоровское Главного Управления администрации г.Тулы по Привокзальному территориальному округу были изъяты оригиналы заявления от имени ФИО5 о выдаче выписки из похозяйственной книги, выписка из похозяйственной книги № от 30 декабря 2014 года о наличии у ФИО5 права на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 4000кв.м., копия паспорта на имя ФИО5 (т.8, л.д.3-5).

Протокол осмотра документов от 21 августа 2017 года и постановлением о признании и приобщении к материалам дела в качестве вещественного доказательства от 21 августа 2017 года, согласно которому осмотрены оригиналы заявления от имени ФИО5 о выдаче выписки из похозяйственной книги, выписка из похозяйственной книги № от 30 декабря 2014 года о наличии у ФИО5 права на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 4000кв.м. за подписью начальника управления по работе с территорией «Федоровское» администрации г. Тулы ФИО50, копия паспорта на имя ФИО5 (т.8, л.д.6-8, 9-10).

Протоколом выемки от 25 августа 2017 года, согласно которому в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области изъято кадастровое дело объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (т.8, л.д.14-16).

Протоколом выемки от 20 сентября 2017 года, согласно которому в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области изъято дело правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (т.8, л.д.20-22).

Протоколом осмотра документов от 29 ноября 2017 года и постановлением о признании и приобщении к материалам дела в качестве вещественного доказательства от 29 ноября 2017 года. согласно которым осмотрены и приобщены к материалам дела в качестве вещественного доказательства кадастровое дело и дело правоустанавливающих документов объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе осмотра установлено наличие в делах документов, свидетельствующих о регистрационных действиях, произведенных по заявлению ФИО5, в частности о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, об изменении площади и местоположения границ земельного участка, о регистрации права собственности, кроме того установлено наличие в делах выписок из похозяйственной книги № на имя ФИО5 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 4 000 кв.м. (т.8, л.д.23-31, 32-33).

Протоколом выемки от 28 августа 2017 года, согласно которому в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управление Росреестра по Тульской области изъят перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастровых кварталов № (т.8, л.д.38-40).

Протоколом осмотра документов от 28 ноября 2017 года и постановлением о признании и приобщении к материалам дела в качестве вещественных доказательств от 28 ноября 2017 года, согласно которым осмотрен и приобщен к материалам дела в качестве вещественных доказательств перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №. В ходе осмотра сведения о ФИО5 как о собственнике земельного участка отсутствуют (т.8, л.д.41-62, 63-640.

Сведениями, представленными МКУ «Муниципальный архив» о том, что заявление от имени ФИО5 о предоставлении ему земельного участка в с.Федоровка Ленинского района Тульской области отсутствует (т.4, л.д.300).

Заключением эксперта № от 07 февраля 2017 года, согласно выводам которого рукописные записи, расположенные в Похозяйственной книге № Федоровской сельской администрации за 1997-2001 годы на страницах 50-53 выполнены ФИО50 (т.8, л.д.152-157).

Заключением эксперта № от 17 марта 2017 года, согласно выводам которого, подпись в строке «Начальник управления по работе с территорией «Федоровской администрации города Тулы ФИО50» в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 30 декабря 2014 года на имя ФИО5 выполнена ФИО50 (т.8, л.д.170-171).

Заключением эксперта № от 06 марта 2017 года, согласно выводам которого, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> на 27 апреля 2015 года составляет 1 580 000 рублей (т.8, л.д.179-194).

Кроме того, виновность ФИО50 в совершении преступлений, подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Решением собрания депутатов муниципального образования Федоровское Ленинского района от 13 февраля 2013 года №, согласно которому ФИО50 избрана главой муниципального образования Федоровское Ленинского района (т.11,л.д. 45)

Трудовым договор № от 20 июня 2014 года, согласно которому ФИО50 назначена на должность муниципального служащего - начальника Управления по работе с территорией «Федоровское» администрации г.Тулы (т.11, л.д. 14-17). 

Должностной инструкцией №, утвержденной главой администрации г.Тулы ФИО16 10 августа 2014 года, согласно которой ФИО50 в период с 23 июня 2014 года до 31 декабря 2014 года осуществляла организационно-распорядительные функции, выразившиеся в принятии решений, имеющих юридическое значение, а именно визировать и подписывать официальные документы в пределах своей компетенции, в том числе выписки из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на земельный участок, на основании которых граждане оформляли право собственности; а также административно-хозяйственные функции, выразившиеся в распоряжении имуществом поселения (т.11, л.д. 21-25). 

Уставом муниципального образования Федоровское Ленинского района, которым закреплено, в том числе, правовое положение, права, обязанности и полномочия главы муниципального образования (т.11, л.д.52-96).

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, по каждому из указанных преступлений, совершенных ФИО50, суд считает, что представленные обвинением доказательства в полной мере отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности, а совокупность этих доказательств является достаточной для вывода о виновности подсудимой. Представленные обвинением доказательства не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства преступлений. Оснований не доверять этим доказательствам не имеется. 

Так, оценивая показания в судебном заседании представителя Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1, свидетелей ФИО3, ФИО18, ФИО22, ФИО38, ФИО17, ФИО25, ФИО24, ФИО20, ФИО19, ФИО15, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО11, ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО40, ФИО39, ФИО14, ФИО13, ФИО33, ФИО35, ФИО34, ФИО5, ФИО6, а также показания на предварительном следствии и оглашенные в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с согласия сторон, свидетелей ФИО32, ФИО37, ФИО26, ФИО8, в изложенной части, суд находит их соответствующими действительности и доверяет им. 

Указанные показания по своей сути не имеют существенных противоречий. Присутствующие в показаниях свидетелей отдельные неточности являются несущественными, не касаются юридически значимых обстоятельств по делу, вызваны давностью произошедших событий, на что свидетели прямо указали в судебном заседании, и не влияют на выводы суда о допустимости этих доказательств, а также – на вывод о виновности подсудимых в инкриминируемых им деяниях. 

Кроме того, в судебном заседании не установлено обстоятельств оговора представителем потерпевшего и свидетелями, подсудимой.

Суд признает несостоятельными доводы стороны защиты о недопустимости и в связи с этим исключении из числа доказательств показаний представителя потерпевшего - Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области - начальника отдела по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования г.Тула департамента имущественных и земельных отношений министерства имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО1, ввиду ненадлежащего оформления доверенности, а также необоснованного признания государства потерпевшим по уголовному делу.

В судебном заседании установлено, что постановлением следователя от 11 августа 2017 года потерпевшим по уголовному делу признано государство в лице начальника отдела по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования г. Тулы департамента имущественных и земельных отношений министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (т.6, л.д.73).

Согласно ч. 1 ст. 42 УПК РФ, потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации, что и было установлено в судебном заседании.

С 01 марта 2015 года в связи с введением ст. 3.3 в ФЗ N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы Администрации Тульской области. Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, являющееся государственным органом, как юридическое лицо, признано потерпевшим в рамках рассматриваемого уголовного дела, в лице начальника отдела по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования г.Тула департамента имущественных и земельных отношений министерства имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО1, которой в судебное заседание предоставлена надлежащим образом оформленная доверенность, с указанием, вопреки доводам стороны защиты, даты и номера регистрации доверенности. 

Доводы подсудимой ФИО50 и ее защитника о недостоверности показаний свидетелей ФИО15, ФИО29, ФИО28, по мотиву неприязни и наличия родственных отношений между указанными свидетелями, также не состоятельны. Эти свидетели не заинтересованы в исходе дела. Доводы подсудимой и ее защитника об обратном носят предположительный характер, ничем объективно не подтверждены и являются их субъективным мнением. 

То обстоятельство, что свидетель ФИО15 неоднократно обращалась в различные государственные органы с жалобами на ФИО50, касающимися спора о придомовой территории, не свидетельствует о недостоверности показаний данного свидетеля в суде.

Указанные свидетели, в том числе ФИО15, в судебном заседании дали подробные, последовательные показания, их показания не находятся в противоречии с теми показаниями, которые даны ими на предварительном следствии, согласуются между собой, а также другими доказательствами.

Как либо оснований для признания недопустимым доказательством протокола допроса свидетеля ФИО3 от 03 июля 2017 года (т.6, л.д.101-105), на что обращает внимание сторона защиты, указывая, что в протокол допроса внесены не все сведения, которые свидетель сообщила в ходе допроса, а также на то, что в протоколе допроса не верно указано место его составления, суд не усматривает. Как следует из материалов дела, протокол допроса свидетеля ФИО3 от 03 июля 2017 года составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства. Допрос свидетеля проведен в дневное время, свидетелю разъяснен его права и обязанности, он предупрежден об ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ. Протокол допроса предъявлен свидетелю для ознакомления, замечаний от последнего не поступило. 

Суд не принимает доводы стороны защиты о недостоверности показаний в судебном заседании свидетеля ФИО3 в части размера площадей, выделяемых местным жителям, со ссылкой на несоответствие данных показаний другим доказательствам – постановлению Федоровской сельской администрации Ленинского района Тульской области (т.4, л.д.95) и показаниям свидетеля ФИО20, поскольку в указанных доказательствах речь ведется об ином порядке выделения земельных участков гражданам.

Протоколы осмотров места происшествия, выемок, осмотра документов и приобщения их к материалам дела в качестве вещественных доказательств, суд признает допустимыми и достоверными доказательствами, каких-либо нарушений требований уголовно-процессуального законодательства при проведении данных следственных действий не установлено.

Анализируя заключения почерковедческих экспертиз № от 28 апреля 2017 года, № от 14 сентября 2017 года, № от 18 сентября 2017 года, № 1784 от 22 сентября 2017 года, № от 21 сентября 2017 года, № от 07 февраля 2017 года, № от 17 марта 2017 года, № от 03 февраля 2017 года, № от 16 марта 2017 года, а также заключение трассологической судебной экспертизы № от 28 ноября 2017 года, суд считает, что их выводы с учетом совокупности исследованных доказательств не вызывают сомнений в своей достоверности, поскольку научно обоснованы, аргументированы, нашли свое подтверждение и соотносятся с другими доказательствами. 

Как следует из материалов дела, экспертизы назначены и проведены в соответствии с требованиями главы 27 УПК РФ. Процедура назначения экспертиз, разъяснения прав и ответственности экспертам соблюдена, противоречия в выводах экспертов отсутствуют.

Нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих признание экспертов ненадлежащими лицами, не допущено. В соответствии со ст. 57 УПК РФ эксперт – лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом. 

Порядок назначения экспертиз, и привлечения для их производства конкретных экспертов не противоречит требованиям закона, в том числе ч. 2 ст. 195 УПК РФ.

Доводы подсудимой и ее защитника о недопустимости заключений почерковедческих экспертиз № от 07 февраля 2017 года и № от 03 февраля 2017 года, со ссылкой на применения неверной методики, а также на то, что образцы почерка у ФИО50 были отобраны уже после проведения экспертиз, с постановлениями о назначении судебных экспертиз и сами заключением подсудимая Куликова Т.ВА. и ее защитник ознакомлены также после производства экспертиз, суд отвергает.

Несвоевременность ознакомления заинтересованных лиц с постановлением о назначении экспертиз и заключением эксперта не является существенным нарушением прав подсудимых.

В судебном заседании установлено, что 30 ноября 2016 года отделом по расследованию преступлений на обслуживаемой территории возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ по факту незаконного приобретения ФИО6 в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (т.5, л.д. 3)

07 января 2017 года отделом по расследованию преступлений на обслуживаемой территории возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ по факту незаконного оформления ФИО5 в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании выписки из похозяйствненой книги, выданной главой поселковой администрации ФИО50, вызывающей сомнение в ее достоверности (т.4, л.д. 130)

В рамках указанных уголовных дел у свидетеля ФИО50 07 декабря 2016 года и 12 января 2017 года отобраны образцы почерка (т.4, л.д. 206-210, т.5, л.д. 141-144).

26 декабря 2016 года по уголовному делу №, а 26 января 2017 года по уголовному делу № назначены комплексные экспертизы, которые проведены 07 февраля 2017 года – заключение почерковедческой экспертизы №, и 03 февраля 2017 года – заключение почерковедческой экспертизы № (т.т.8, л.д. 128-129, 209-210).

19 июня 2017 года отделом по расследованию преступлений на обслуживаемой территории в отношении ФИО50 возбуждено настоящее уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (т.1, л.д. 1-3).

23 июня 2017 года постановлением следователя в отношении ФИО50 из уголовного дела № выделено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УПК РФ, а из уголовного дела №- уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (т.1, л.д.6-9, 12-15). 

29 июня 2017 года постановлением руководителя следственного органа уголовные дела № и № соединены в одно производство, соединенному уголовному делу присвоен № (т.1, л.д.18-19).

12 июля 2017 года постановлением руководителя следственного органа уголовные дела № и №, возбужденные в отношении ФИО50, соединены в одно производство, соединенному уголовному делу присвоен № (т.1, л.д.21-22).

С постановлениями о назначении комплексных экспертиз и заключениями почерковедческих экспертиз № от 07 февраля 2017 года и № от 03 февраля 2017 года подозреваемая ФИО50 и ее защитник ознакомлены 27 июня 2017 года (т.8, л.д.132,160, 213, 243).

Таким образом, из материалов уголовного дела следует, что подсудимая ФИО50 и ее защитник действительно ознакомлены с постановлениями о назначении экспертиз и заключениями экспертов после назначения экспертиз и их проведения. Однако права ФИО50 и ее защитника восстановлены в полном объеме. В ходе предварительного следствия им было обеспечено право поставить перед экспертами какие-либо дополнительные вопросы, либо заявить о наличии оснований для отвода эксперту, а также о производстве экспертизы в ином экспертном учреждении, что и было реализовано подсудимой и ее защитником. Заявленные ФИО50 после ознакомления с постановлениями о назначении экспертиз и заключениями экспертов ходатайства о признании недопустимым заключений почерковедческих экспертиз проведении экспертиз в ином экспертном учреждении, рассмотрены следователем в установленном законом порядке. 

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО41 по заключениям почерковедческих экспертиз № от 07 февраля 2017 года и № от 03 февраля 2017 года, выводы, изложенные в указанных заключениях, подтвердила. Она указала, что ей было представлено достаточно материалов, для ответа на поставленные вопросы. Экспертизы ею проводились на основании постановления следователя ФИО42 о назначении комплексной судебной экспертизы. Вместе с постановлениями о назначении экспертиз следователем в ее распоряжение были представлены объекты исследования - похозяйственные книги, а также свободные, условно-свободные и экспериментальные образцы почерка ФИО50 Экспертизы она проводила, используя классическую методику производства почерковедческих экспертиз, исследование происходило путем сравнения образцов почерка с объектами исследования. Экспертиза проводилась по оригиналам документов, методика производства экспертизы отражена в исследовательской части заключений.

Сомневаться в показаниях эксперта ФИО41 и достоверности сообщенных ею сведений, а также изложенных в заключении почерковедческих экспертиз № от 07 февраля 2017 года и № от 03 февраля 2017 года, у суда оснований не имеется, а потому данные заключения суд также признает допустимыми доказательствами по делу. 

Исходя из ч. 3 ст. 86 УПК РФ, представленные подсудимой ФИО50 заключение специалиста № от 29 января 2018 года автономной некоммерческой организации экспертно-криминалистический центр «Судебная экспертиза» о проведении рецензирования заключения эксперта по почерковедческой экспертизе, а также заключение эксперта № от 25 октября 2018 года ООО «Экон-Ассистанс», суд не принимает как доказательства.

Считать эти документы исследованием специалиста и эксперта, подтверждающим позицию защиты, при наличии показаний эксперта ФИО41, а также с учетом показаний допрошенного в судебном заседании эксперта ФИО43 по заключение эксперта № от 25 октября 2018 года ООО «Экон-Ассистанс» о том, что образцы почерка для производства почерковедческой экспертизы, в том числе экспериментальные, подсудимая ФИО50 предоставила ему самостоятельно, эксперт при отборе образцов не присутствовал, суд оснований не усматривает.

Доводы защиты о том, что постановление о привлечении ФИО50 в качестве обвиняемой по ч. 4 ст. 159 УК РФ и обвинительное заключение не соответствуют требованиям закона, своего подтверждения не нашли.

Согласно обвинению ФИО50 в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу 

<

адрес>, площадью по 1 га каждый, ФИО50 в 2006 году обратилась к заместителю главы Федоровской поселковой администрации ФИО3 с просьбой внести в похозяйственную книгу №а периода ведения с 1997 по 2001 г.г., то есть срок ведения которой был к тому времени окончен, сведения о наличии в пользовании у нее и ее супруга ФИО4 земельных участков, площадью 1 га у каждого, которые фактически ФИО50 и ее супругу не выделялись, в пользовании у последних не находились и им не принадлежали. ФИО3, не имея оснований не доверять ФИО50, не убедившись в достоверности сообщенных ФИО50 сведений, внесла запись в похозяйственную книгу №а, периода ведения 1997-2001 г.г., о нахождении у ФИО50 и ее супруга в пользовании с 2000 года указанных земельных участков. Впоследствии, в 2014-2015 г.г., ФИО50, получив на основании имеющихся в похозяйственной книге №а периода ведения 1997-2001г.г. записей, выписки, содержащие недостоверные сведения о наличии в пользовании у нее и ее супруга земельных участков площадью по 1 га каждый, предъявила их в регистрационный орган - Управлении Росреестра по Тульской области, где указанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет, а затем, зная о том, что земельные участки ей и ее супругу не выделялись и не принадлежат, ФИО50 и ее супруг ФИО4, не осведомленный о преступных намерений ФИО50, обратились в Управлении Росреестра по Тульской области с заявлением о регистрации права собственности на свое имя на указанные выше земельные участки, которые им фактически не выделялись. Зарегистрировав право собственности на земельные участки на свое имя и на имя своего супруга, получив свидетельства о регистрации права собственности, ФИО50 распорядилась земельными участками по своему усмотрению, в частности, размежевала один из земельных участков на 10 участков, 3 из которых были проданы, а остальные земельные участки, оставив в свое личное пользование.

Это обвинение нашло свое подтверждение. 

По смыслу закона мошенничество – это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Объективная сторона мошенничества состоит в совершении обманных действий в целях незаконного получения чужого имущества или права на имущество.

Мошенничество признается оконченным с момента, когда указанное имущество поступило в незаконное владение виновного или других лиц, с момента возникновения у виновного юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным (в частности, с момента регистрации права собственности на недвижимость или иных прав на имущество, подлежащих такой регистрации в соответствии с законом), и они получили реальную возможность (в зависимости от потребительских свойств этого имущества) пользоваться или распорядиться им по своему усмотрению.

Именно эти обстоятельства установлены по данному уголовному делу.

Из исследованных в судебном заседании доказательств усматривается, что ФИО50, используя выписки из похозяйственных книг, являющиеся правоустанавливающим документов, однако содержащие недостоверные сведения о нахождении в пользовании у нее и ее супруга земельных участков, площадью по 1 га каждый, которые фактически им не выделялись, осуществила постановку данных земельных участков на кадастровый учет, получила кадастровые выписки, необходимые для дальнейшей регистрации права собственности и получения парвоподтверждающего свидетельства о праве собственности на земельные участки, после чего, зная о том, что земельные участки ей ее супруг не выделялись и ею не приобретались, осуществила регистрацию права собственности на данные земельные участки в регистрационном органе – Управлении Росреестра по Тульской области, на свое имя и на имя своего супруга, предоставив туда необходимые для этого документы, в том числе, выписки из похозяйственных книг, о якобы нахождении у нее и ее супруга в пользовании земельных участков. Зарегистрировав право собственности на не принадлежащие ей земельные участки, и получив правоподтверждающие документ об этом – свидетельства о праве собственности, ФИО50 распорядилась земельными участками по своему усмотрению, в том числе, реализовав часть земельных участков третьим лицам, за что получила денежные средства.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, в частности ФИО3, о том, что ею по просьбе ФИО50 были внесены записи в похозяйственную книгу с оконченным сроком ведения, о нахождении в пользовании у ФИО50 и ее супруга земельных участков, площадью по 1 га каждый; ФИО22, о том, что записи в похозяйственную книгу о нахождении в пользовании у ФИО50 и ее супруга по 1 га земли ею не вносились, при этом остальные записи, касающиеся хозяйства ФИО4, внесены ею; ФИО20, ФИО18, ФИО19, о том, что земельные участки площадью по 1 га ФИО50 и ее супругу не выделялись, ФИО19, кроме этого, о том, что по просьбе ФИО50 он обращался в регистрационные органы для постановки земельных участков площадью по 1 га каждый на кадастровый учет, предоставив переданные ему ФИО50 выписки из похозяйственной книги; ФИО13, ФИО14 – сотрудников МФЦ, ФИО30, ФИО11, ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО32, ФИО8 – сотрудников регистрационных органов, о том, что для регистрации права собственности на объект недвижимости, в данном случае земельные участки, необходимы кадастровая выписка и правоустанавливающий документ, свидетельствующий о выделении земельного участка, в частности выписка из похозяйственной книги, на основании которой также осуществляется постановка земельного участка на кадастровый учет; ФИО33, ФИО35, ФИО34, о том, что по объявлению они приобрели земельные участки в с. Федоровка Ленинского района Тульской области у ФИО4 

Кроме этого, указанные выше обстоятельства подтверждаются заключениями почерковедческих экспертиз, сведениями из МКУ «Муниципальный архив», Управления Росреестра по Тульской области, кадастровыми делами и делами правоустанавливающих документов, содержание которых подтверждает факт постановки земельных участков на кадастровый учет, регистрации ФИО50 на основании правоустанавливающих документов – выписок из похозяйственных книг, содержащих недостоверные сведения, права собственности и перехода права собственности на не принадлежащие ей земельные участки.

В судебном заседании также достоверно установлено, что умыслом подсудимой ФИО50 охватывался противоправный, безвозмездный характер ее действий, совершаемых с целью обратить безвозвратно и окончательно чужое (государственное) имущество в свою пользу и (или) в пользу других лиц против воли собственника с нарушением установленного законом порядка.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 159 УК РФ, совершено ФИО50 с корыстным мотивом, что обусловлено стремлением подсудимой распоряжаться государственным имуществом как своим личным, об этом свидетельствует характер обманных действий по отчуждению части земельных участков третьим лицам.

В обвинении указаны только те действия, которые совершались ФИО50 и были направлены на исполнение объективной стороны приобретения права на чужое имущество путем обмана.

Таким образом, вопреки доводам стороны защиты, обвинительное заключение содержит сведения, перечисленные в ст. 220 УПК РФ, а описание преступного деяния, вмененного ФИО50, соответствует предъявленному ей обвинению и обвинительному заключению. Считать, что обвинительное заключением составлено с нарушением ст. 220 УПК РФ, не имеется, а поэтому не имеется оснований для возвращения уголовного дела прокурору.

Исследовав доводы подсудимой ФИО50 и ее защитника о невиновности по предъявленному обвинению, а также доводы об отсутствии умысла на приобретение права на чужое имущество, со ссылкой на то, что ФИО50 пользовалась земельными участками открыто, полагая, что земельные участки ей и ее супругу фактически выделены, поскольку в 2000 году они обращались в Федоровскую администрацию с заявлениями о выделении в пользование земельных участков, суд находит их не соответствующими действительности и рассматривает как избранный подсудимыми способ защиты, по следующим основаниям. 

Выписки из похозяйственных книг, дающие основания для регистрации права собственности граждан на земельные участки после вступления в силу Земельного кодекса РФ могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе и подзаконных нормативно – правовых актах и в соответствии с установленным в них порядком. 

Согласно ч.1 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В силу п. 24 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 N 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер. Если документы на землю оформлены не только на главу хозяйства, то в книге следует указать, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок.

Согласно п. 39 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных Постановлением Госкомстат СССР от 25 мая 1990 года № 69, в разделе IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. 

Вышеприведенные положения, вопреки доводам стороны защиты, предусматривают, что для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок необходимо непосредственное установление основания предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается исследованными доказательствами, в частности показаниями свидетеля ФИО18 ФИО20, ФИО19, а также сведениями из МКУ «Муниципальный архив», что земельные участки ФИО50 и ее супругу в установленном законом порядке ни в собственность, ни в пользовании не выделялись, а потому, оснований для внесения записи в похозяйственную книгу о наличии в пользовании у ФИО50 и ее супруга земельных участков не было, в связи с чем, полученные ФИО50 выписки из похозяйственной книги, послужившие основанием для постановки земельных участков на кадастровый учет и последующей регистрации за ФИО50 и ее супругом права собственности на данные земельные участки, содержали недостоверные сведения.

При таких обстоятельствах, применительно к данному обвинению, показания допрошенных в судебном заседании по ходатайству стороны защиты свидетелей ФИО4, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49 о том, что семья ФИО4 имела хозяйство, в частности домашнюю скотину, для которых они заготавливали корма, окашивая траву, используя, таким образом, земельные участки, не свидетельствуют о невиновности ФИО50 в инкриминируемом ей деянии и не влияют на выводы суда о квалификации действий подсудимой.

Доводы подсудимой ФИО50 и ее защитника о том, что в коробке, которую из кабинета Федоровской сельской администрации в ходе осмотра места происшествия забрал оперативный сотрудник, могли находиться заявления ФИО50 и ФИО4 о выделении им в пользовании земельных участков, а также постановления, принятые по результатам разрешения данных заявлений, носят предположительный характер, а при наличии показаний свидетелей ФИО18, ФИО20 о том, что с заявлениями о выделении земельных участков площадью 1 га ФИО4 к ним не обращались, никаких постановлений об этом не принималось, а также показаний свидетеля ФИО17, что данную коробку она привезла из Алешинской сельской администрации после реорганизации и в ней находились черновики, ничем объективно не подтверждены.

Приведенные подсудимой ФИО50 и ее защитника доводы о невиновности подсудимой со ссылкой на то, что семья ФИО4 как многодетная и имеющая статус вынужденных переселенцев имела дополнительные основания для предоставления семье земельных участков, не свидетельствуют о невиновности ФИО50 и законности оформления ею в собственность спорных земельных участков. Кроме того в судебном заседании установлено, что семья ФИО4 с заявлениями о выделении земельных участков как многодетная семья и вынужденные переселенцы в Администрацию Федоровского поселения или иные органы не обращалась, земельные участки им, как отдельной категории граждан, не выделялась.

Доводы подсудимой и ее защитника о том, что никаких претензий со стороны администрации, начиная с 2000 г. и до настоящего времени, о незаконности использования ФИО4 земельных участков не предъявлялось, а предоставленные в Управление Росреестра по Тульской области выписки из похозяйственной книги прошли правовую экспертизы также не свидетельствуют о невиновности ФИО50 в инкриминируемом ей деянии и не влияют на выводы суда о квалификации действий подсудимой.

Факт указания ФИО50 в справках о доходах и сведениях имущественного характера по состоянию на 20 июня 2014 года о наличии у нее и ее супруга в бессрочном безвозмездном пользовании земельных участков, площадью по 10000 кв.м. у каждого, расположенных по адресу: 

<

адрес>, не свидетельствует о том, что в 2000 году земельные участки, площадью по 1 га каждый, расположенные по адресу: 

<

адрес> были выделены ФИО50 и ее супругу и впоследствии оформлены в их собственность в установленном законом порядке. Кроме того, отражение данных сведений в налоговых декларациях ФИО50 осуществлялось, начиная с 2014 года, то есть уже после постановки спорных земельных участков на кадастровый учет.

Таким образом, суд находит вину ФИО50 по предъявленному ей обвинению установленной исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, приведенными выше, которые оценены судом в их совокупности, признаны судом отвечающими требованиям допустимости и относимости доказательств.

Вместе с тем, суд считает, что из предъявленного ФИО50 обвинения по ч. 4 ст. 159 УК РФ подлежит исключению квалифицирующий признак «с использованием своего служебного положения», как не нашедший своего подтверждения в судебном заседании, а также с учетом того, что данный квалифицирующий признак подсудимой фактически не вменен.

Кроме того, органами предварительного следствия сумма ущерба, причиненного ФИО50 Российской Федерации в лице Департамента имущественных и земельных отношений Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по преступлению, предусмотренному ч. 4 ст. 159 УК РФ установлена в размере 10636 700 рублей, исходя из актов определения кадастровой стоимости земельных участков, находящегося в кадастровых делах объектов недвижимости, согласно которым кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, составляет 5 317400 рублей, № - 5 319300 рублей. 

При этом в соответствии со ст.3 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость - стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со ст.16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Согласно примечанию 1 к ст.158 УК РФ под хищением в статьях настоящего Кодекса понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

По смыслу закона при определении размера похищенного недвижимого имущества, следует исходить из его фактической стоимости на момент совершения преступления, а не кадастровой стоимости. 

В судебном заседании установлено, что в ходе предварительного расследования, в результате проведения товароведческой экспертизы, установлена рыночная стоимость земельных участков, которая соответствует фактической стоимости земельных участков в Тульской области на момент совершения преступления.

Так, согласно заключению эксперта № от 14 ноября 2017 года, рыночная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: 

<

адрес> составляет:

земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 25 марта 2015 года - 3510000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 16 июля 2014 года - 2200000 рублей (т.9, л.д.239-279).

Указанное заключение суд признает допустимым доказательством по делу. Выводы эксперта не вызывают сомнений в своей достоверности, поскольку научно обоснованы, аргументированы, нашли свое подтверждение и соотносятся с другими доказательствами. Экспертиза назначена и проведена в соответствии с требованиями главы 27 УПК РФ. Процедура назначения экспертизы, разъяснения прав и ответственности экспертам соблюдена, противоречия в выводах экспертов отсутствуют.

Таким образом, суд считает установленным факт причинения имущественного ущерба в результате приобретения ФИО50 права на чужое имущество путем обмана на сумму 5710000 рублей (3510000 рублей + 2200000 рублей), то есть, исходя из примечания к ст. 158 УК РФ, в особо крупном размере, в связи с чем, размер причиненного преступлением ущерба по ч. 4 ст. 159 УК РФ, следует уменьшить до указанной суммы. 

Относительно предъявленного ФИО50 обвинения в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ, суд исходит из следующего. Согласно Уставу муниципального образования Федоровское Ленинского района глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделен уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. В частности, согласно ст.32 Устава глава муниципального образования Федоровское Ленинского района осуществляет организационно-распорядительные функции, а именно: подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования Федоровское Ленинского района, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального образования Федоровское Ленинского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования Федоровское Ленинского района, организует выполнение нормативно-правовых актов. Согласно ст.34 настоящего Устава глава муниципального образования Федоровское Ленинского района возглавляет администрацию муниципального образования Федоровское Ленинского района на принципах единоначалия. Согласно ст.36 Устава Муниципального Образования Федоровское Ленинского района к компетенции администрации муниципального образования относится обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения. Кроме того, ФИО50, согласно ст.49 Устава Муниципального Образования Федоровское Ленинского района, осуществляла административно-хозяйственную деятельность в виде передачи муниципального имущества во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации.

Следовательно, ФИО50, будучи в установленном законом и уставом муниципального образования порядке наделенной полномочиями главы муниципального образования в период совершения инкриминируемых ей преступлений, являлась субъектом ответственности по ч.1 ст. 286 УК РФ, поскольку являясь высшим должностным органа местного самоуправления, была наделен уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 

Исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, представленными стороной обвинения, установлено, что ФИО50 превысила должностные полномочия главы муниципального образования, совершив активные действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, осуществив в 2014 году собственноручно запись в похозяйственной книге № периода ведения с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 года о наличии у ФИО5 и ФИО6 земельных участков соответственно №, площадью 4000кв.м, и №, площадью 3500 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, которые фактически указанным лицам не выделялись и им не принадлежали, а затем на основании внесенных записей, ФИО50 подписала и выдала ФИО5 и ФИО6 выписки из похозяйственных книг, послужившие основанием для регистрации права собственности указанных граждан на земельные участки, отнесенные законом к государственной собственности и находящиеся в ведении Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, с правом распоряжения в установленном законом порядке. 

Согласно ч. 1 ст. 130 Конституции РФ, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В силу ч. 1 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 16 Земельного кодекса РФ установлено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (ч. 1).

При таких обстоятельствах ФИО50 незаконно внесла записи в похозяйственную книгу, а затем подписала и выдала выписки из похозяйственных книг на имя ФИО5 и ФИО6, содержащие недостоверные сведения, что послужило основанием для регистрации их права собственности на земельные участки, которые в результате этого незаконно выбыли из ведения государства.

Доводы подсудимой ФИО50 и ее защитника о том, что последняя не вносила никаких записей в похозяйственную книгу № в отношении ФИО5 и ФИО6 опровергаются заключениями почерковедческих экспертиз № от 07 февраля 2017 года и № от 03 февраля 2017 года, признанными судом допустимыми доказательствами по делу, а доводы защиты о том, что ФИО50 в силу своих должностных обязанностей имела право подписи выписок из похозяйственных книг, применительно к данному обвинению, не состоятельны.

Показания подсудимой ФИО50 в судебном заседании суд расценивает как проявление защитной версии и стремление избежать ответственность за содеянное.

При решении вопроса о том, являются ли подсудимая ФИО50 вменяемой и подлежит ли она уголовной ответственности, суд исходит из того, что поведение подсудимой в судебном заседании адекватно происходящему, ФИО50 дает обдуманные, последовательные и логично выдержанные ответы на вопросы, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что подсудимая ФИО50 является вменяемой и подлежит уголовной ответственности за совершенные преступления. 

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к убеждению в том, что каждое из них является относимым, допустимым и достоверным, а все представленные обвинением доказательства в совокупности – достаточными для вывода о виновности подсудимых.

На основании вышеизложенного, с учетом требований ст. ст. 9, 10 УК РФ, ст. 252 УПК РФ, согласно которым судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному обвинению, а изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд квалифицирует действия ФИО50:

по ч. 4 ст. 159 УК РФ, как мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, в особо крупном размере; 

по ч. 1 ст. 286 УК РФ (в отношении земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 3 500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>), как превышение должностным лицом должностных полномочий, то есть действия, явно выходящие за пределы ее полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства;

по ч. 1 ст. 286 УК РФ (в отношении земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 4 000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>), как превышение должностным лицом должностных полномочий, то есть действия, явно выходящие за пределы ее полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Указанные выводы суда в полном объеме основаны на доказательствах, представленных обвинением, и исследованных в судебном заседании.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений; отсутствие отягчающих наказание обстоятельств; конкретные данные о личности подсудимой.

Подсудимая ФИО50 

<

данные изъяты> 

С учетом всех данных о личности подсудимой, влияния наказания на исправление подсудимой и на условия жизни ее семьи, суд приходит к выводу о том, что цели наказания согласно ч. 2 ст. 43 УК РФ, в частности - восстановление социальной справедливости, исправление осужденной и предупреждение совершения новых преступлений, не могут быть достигнуты без назначения подсудимой наказания, не связанного с реальным лишением свободы, и назначает ФИО50 наказание в виде лишения свободы.

Суд не усматривает оснований для применения при назначении наказания ФИО50 ст. ст. 64, 73 УК РФ. Судом не установлено обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенных ФИО50 преступлений, а также обстоятельств для изменения в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ категории преступлений, совершенных подсудимой, на менее тяжкие.

Принимая во внимание данные о личности подсудимой, ее материальном положении, суд приходит к выводу о нецелесообразности применения по преступлению, предусмотренному ч. 4 ст. 159 УК РФ дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы.

При этом с учетом фактических обстоятельств совершения преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ, суд считает необходимым назначить подсудимой дополнительное наказание в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ в виде лишения права занимать определенные должности.

Окончательное наказание подсудимой ФИО50 необходимо назначить по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных ей наказаний.

Отбывание наказания в виде лишения свободы ФИО50 следует назначить в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ.

В целях обеспечения исполнения приговора следует избрать в отношении ФИО50 меру пресечения в виде заключения под стражу.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии со ст. ст. 81, 82 УПК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 303, 304, 307, 308, 309 УПК РФ, суд

приговорил:

признать ФИО50 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 286, ч.1 ст. 286 УК РФ, и назначить ей наказание:

по ч. 4 ст. 159 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года; 

по ч. 1 ст. 286 УК РФ (в отношении земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 3 500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> в виде лишения свободы на срок 1 (один) год, с лишением на основании ч.3 ст. 47 УК РФ права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в государственных органах и органах местного самоуправления на срок 2 (два) года;

по ч. 1 ст. 286 УК РФ (в отношении земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 4 000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>), в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, с лишением на основании ч.3 ст. 47 УК РФ права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в государственных органах и органах местного самоуправления на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО50 наказание в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением на основании ч.3 ст. 47 УК РФ права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в государственных органах и органах местного самоуправления на срок 3 (три) года.

Избрать в отношении ФИО50 меру пресечения в виде заключение под стражу, с содержанием до вступления приговора суда в законную силу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области. ФИО50 взять под стражу в зале суда.

Срок наказания ФИО50 исчислять с 06 февраля 2019 года. 

Зачесть ФИО50 время содержания под стражей с 06 февраля 2019 года по день вступления приговора в законную силу из расчета на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в колонии общего режима, с учетом положений ч. 3.3. ст. 72 УК РФ.

Вещественные доказательства по делу: 

кадастровые дела на объекты недвижимости и дела правоустанавливающих документов на земельные участки (т.7, л.д.200-201), оставить по принадлежности в отделе архива филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области;

дела правоустанавливающих документов (т.7, л.д. 202-203), оставить по принадлежности в отдела ведения ЕГРП управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области;

кадастровые дела объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, возвратить в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управление Росреестра по Тульской области;

дела правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, возвратить в Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии в Тульской области;

компьютер в сборе (системный блок и монитор) с электронной версией похозяйственной книги «Парус», оставить по принадлежности в секторе по работе с территорией Федоровское администрации г.Тулы по Привокзальному территориальному округу;

перечни ранее учтенных земельных участков (т.8, л.д. 65-66), оставить по принадлежности в отделе архива филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области

постановления главы администрации Федоровского сельского округа за период с 2000 по 2005 год, постановления главы администрации Ленинского района за 2000 год похозяйственные книги за период ведения с 1955 года по 2001 год, постановления главы администрации Федоровского сельского округа за период с 1991 по 1997 год, постановления главы администрации Ленинского района Тульской области за 1997 год, перечни постановлений главы администрации Ленинского района Тульской области за период с 1991 по 1996 год, нотариальное дело Федоровского сельского совета за 1962 год, оставить по принадлежности в МКУ «Муниципальный архив»; похозяйственные книги № №а, 19 по с.Федоровка периода ведения 1997-2001 год по с. Федоровка Ленинского района Тульской области, возвратить в МКУ «Муниципальный архив»;

похозяйственную книгу № периода ведения 2002-2006 год по с. Федоровка Ленинского района Тульской области, возвратить в сектор по работе с территорией Федоровское администрации г.Тулы по Привокзальному территориальному округу;

оригиналы выписок из похозяйственных книг №№, № от 28 мая 2014 года, хранить при материалах дела;

заявления от имени ФИО5 и ФИО6, копии паспортов на имя ФИО5 и ФИО6, выписки из похозяйственной книги на имя ФИО5, ФИО6, хранить при материалах дела;

Приговор может быть обжалован в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденной, содержащейся под стражей, в тот же срок со дня вручения ей копии приговора, в судебную коллегию по уголовным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Советский районный суд г. Тулы.

В случае подачи апелляционной жалобы (представления), осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции с участием защиты.

Председательствующий /подпись/