Дело № 2-174/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 февраля 2018 года в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по иску Акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию; встречному иску ФИО1 к Акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» о защите прав потребителя,

установил:

Акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» (далее – АО «ЭК «Восток») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, в обоснование требований (с учетом дополнений) указав, что АО «ЭК «Восток» является правопреемником ОАО «Энергосбыт» в связи с реорганизацией, осуществляет подачу электрической энергии для бытового потребления абоненту – ответчику. Объектом энергоснабжения является жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Лицевой счет по указанному адресу открыт на имя ответчика. В жилом помещении по вышеуказанному адресу был установлен и принят в эксплуатацию соответствующий нормативно-технической документации индивидуальный прибор учета электрической энергии СО-2 м №. ДД.ММ.ГГГГ представителями АО «ЭК «Восток» была проведена проверка передаваемых показаний прибора учета электрической энергии, составлен акт №, который подписан ответчиком. Согласно данному акту были зафиксированы показания прибора учета 0623 кВт/ч Последние переданные показания ответчиком составили 2661 кВт/ч. Ссылаясь на п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 540 ГК РФ, п.п. 6, 59, 60, 61 и 81 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, п. 1 ст. 157 ЖК РФ, указывают, что перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка. На основании вышеизложенного, ответчику было произведено доначисление платы за потребленную электроэнергию в июне 2016 г. в размере 19 917 руб. 25 коп. По состоянию на 01.10.2017 г. задолженность составляет в размере 20 158 руб. 45 коп. Меры к добровольному погашению задолженности ответчик не принимает. Просят взыскать с ФИО1 задолженность за потребленную электроэнергию в размере 20 158 руб. 45 коп. и госпошлину в размере 804 руб. 75 коп. 

Ответчик, возражая против иска, предъявила встречный иск к АО «ЭК «Восток» о защите прав потребителя, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ между нею и ОАО «Курганэнерго» был заключен договор № электроснабжения абонента бытового сектора. Объектом энергоснабжения является жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Со ссылкой на ст.ст. 10, 12, 13, 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 и утвержденные данным Постановлением Правила (п.п. 6, 19, 80, 82, 83, 85), п. 1.5.29 правил установки электроустановок, ст.ст. 307, 309, 401 ГК РФ и ст. 98 ГПК РФ, указывает, что с момента заключения договора, в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, проверка достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки не проводилась. С момента заключения данного договора акт сверки показаний счетчика данными организациями не выставлялся и сторонами не подписывался. В доме был установлен счетчик на высоте 2 м 75 см от пола, что делало невозможным снятие ею достоверных показаний счетчика, т.к. у неё имеются болезни и проблемы со зрением. В связи с нарушением своими действиями (бездействием) ответчиком её прав, как потребителя услуг, были переданы ошибочные данные об объеме потребленной электроэнергии. Оплата осуществлялась по передаваемым данным. Таким образом, на момент снятия данных показания счетчика, имеется переплата за 2038 кВт. Из системного толкования указанных норм и Правил следует, что размеры платежей собственников жилья за коммунальные услуги зависят от объема потребления услуги (в данном случае – электроэнергии). Объем потребления устанавливается по показаниям приборов учета, показания снимаются самими обязанными лицами и записываются в счета на оплату, специалисты организаций, предоставляющих услуги (контролеры) периодически проверяют работу приборов учета и снимают контрольные показания. 27.05.2016 г. АО «ЭК «Восток» в её доме был установлен новый счетчик, 2016 года выпуска, с показанием 000000,5. На октябрь 2016 г. показания счетчика составили 230 кВт. С октября 2017 г. подача электроэнергии прекращена. За данный объем ею была произведена оплата. Полагает, что ответчик обязан возместить ей моральный вред в размере 30 000 руб. и судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 руб. Просит признать оказанные услуги АО «ЭК «Восток» ненадлежащего качества, признать наличие факта переплаты за поставленную электроэнергию АО «ЭК «Восток» в количестве 2038 кВт, взыскать с АО «ЭК «Восток» в счет компенсации морального вреда 30 000 руб. и судебные расходы – 10 000 руб.

Представители истца (ответчика по встречному иску), действующие на основании доверенностям ФИО3 и ФИО4, в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по доводам иска.

Ответчик (истец по встречному иску) и её представитель, действующий по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, встречные исковые требования поддержали по доводам встречного иска.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит следующее.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, о чем содержатся паспортные данные.

Между ФИО1 (Абонент) и ОАО «Курганэнерго» (Энергоснабжающая организация) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № энергоснабжения абонента бытового сектора, в соответствии с которым Энергоснабжающая организация подает Абоненту через присоединенную сеть электрическую энергию, а Абонент принимает и оплачивает их в полном объёме, сроки и на условиях предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с п. 2.1.1 Договора Энергоснабжающая организация обязалась подавать Абоненту электрическую энергию через присоединенную сеть в количестве, необходимом для бытовых нужд, с качеством, соответствующим ГОСТ 13109-97.

Согласно п. 3.1.1 Абонент обязуется своевременно оплачивать принятую электроэнергию по показаниям приборов учета в соответствии с установленными тарифами и нормами.

В главе 8 «Особые условия» Договора указано, что установлен прибор учета СО2м №, показания 3900, кп 2005, 5А.

02.10.2014 г. ОАО «Курганэнерго» было реорганизовано в АО «Курганэнерго», которое 01.11.2016 г. реорганизовано в ПАО «СУЭНКО», что следует из выписок из ЕГРЮЛ.

Лицевой счет по указанному адресу открыт в ОАО «Энергосбыт»-филиале АО ЭК «Восток» на имя ФИО1, что в ходе рассмотрения дела лицами, участвующими в деле не отрицалось.

Оплата за электроэнергию ФИО1 производится с 2005 г. по настоящее время в ОАО «Энергосбыт»-филиал АО «ЭК «Восток», что следует из представленных квитанций и не отрицалось ответчиком (истцом по встречному иску).

Приказом Министерства энергетики РФ от 23 октября 2012 N 500 статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ОАО "Энергосбыт" с присвоен АО "ЭК «Восток». В соответствии с Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 21.08.2007 N 14-4 (в редакции от 29.10.2007 N 22-36, от 09.09.2010 N 29-2, от 08.12.2011 N 49-4) границы зоны деятельности ОАО "Энергосбыт" как гарантирующего поставщика согласованы и определены границами балансовой принадлежности электрических сетей, в т.ч. открытого акционерного общества "Курганэнерго" (к которым присоединены потребители, подлежащие обслуживанию).

Таким образом, ОАО "ЭК "Восток" является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Курганской области.

При осуществлении внеплановой проверки средств учета электрической энергии, проведенной представителем ОАО "ЭК «Восток", выступающего агентом АО «Курганэнерго» (о чем указано на обороте акта № 625026 от 27.05.2016 г.), по месту жительства ФИО1 было зафиксировано контрольное показание прибора учета, расположенного в доме, в размере 0623,7 кВт, что подтверждается подписью ответчика (истца по встречному иску) в документе, составленном по результатам проверки. Также в данном акте указано на демонтаж прибора учета и отсутствие пломбы энергосбытовой организации. В объяснениях потребителя указано, что произошло возгорание счётчика, пришлось срочно вызвать электрика, который сорвал пломбу и убрал старый счётчик и поставил новый, т.к. мог сгореть весь дом. Это было в субботу, а в понедельник она сразу подала заявку.

Согласно информационным листам ФИО1 произвела оплату по показаниям прибора учета за 2661 кВт. Разница между контрольным показанием прибора учета и фактически оплаченным показанием счетчика составила 7962 кВт ((1)0623 кВт - 2661 кВт).

Ответчик (истец по встречному иску) ссылалась на отсутствие письменного договора услуг по передаче электрической энергии с АО «ЭК «Восток», вместе с тем, исходя из вышеизложенного, отсутствие договора на передачу электрической энергии с АО «ЭК «Восток» не освобождает ФИО1 от обязанности оплатить фактически оказанные истцом услуги по передаче электроэнергии, объем и стоимость которых подтверждаются материалами дела.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг № 354 от 06.05.2011 г.) установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее – конклюдентные действия).

В соответствии с ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Ответчиком (истцом по встречному иску) указывается, что столь значительное количество электроэнергии в размере 7962 кВт не могло быть ею использовано за период между последней передачей показаний и датой проверки, т.е. с 01.05.2016 г. по 27.05.2016 г.

Вместе с тем, то обстоятельство, что в акте № от 27.05.2016 г. зафиксирован самовольный демонтаж прибора учёта и отсутствие пломбы энергосбытовой организации, суд находит подтвержденным самым актом, подписанным, в т.ч. ответчиком (истцом по встречному иску) и не отрицалось ею в ходе рассмотрения дела.

Согласно акту N № от 27.05.2016 г. в доме ФИО1 в настоящее время установлен новый прибор учета Нева 103 1SO, 1 класса точности, №, 2016 г. выпуска, зафиксированы показания 000000,5 кВт. 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Потребитель в силу п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2013 г. N 6, обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

На основании подпункта "г" пункта 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.), потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), в соответствии с абзацем 3 п. 145 которых обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В пунктах 172, 168 Основных положений определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. 

По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п. 192 указанного Положения, сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении.

Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

Согласно п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа (п. 193 Основных положений).

Согласно Приказу Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. 

Согласно п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г., при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Из анализа приведенных норм следует, что ответственность за надлежащее техническое состояние прибора учета электроэнергии лежит на потребителе, и поскольку гарантирующим поставщиком выявлен самовольный демонтаж прибора учета и отсутствие пломбы, риск неблагоприятных последствий, а именно исчисление безучетного потребления электроэнергии и его оплата, лежит на абоненте ФИО1

То обстоятельство, что ФИО1 проводилась в АО «ЭК «Восток» сверка начислений и оплаты за электроэнергию в апреле 2016 г. по услуге электроэнергия, которая выявила переплату в размере 957 руб. 75 коп., не свидетельствует об отсутствии задолженности на дату выявления самовольного демонтажа счетчика, поскольку производилась исключительно по тем данным прибора учета, которые передавались самим потребителем. При проведении сверки по состоянию на октябрь 2016 г. уже был выявлен долг в сумме 20 158 руб. 45 коп.

В связи с этим, АО "ЭК "Восток" предъявило ФИО1 требования о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию в размере 20 158 руб. 45 коп. в виде стоимости потребленной электроэнергии в количестве 7962 кВт, исходя из тарифа 2 руб. 65 коп. за 1 кВт, с учетом оплаченной суммы в размере 1 434 руб. 42 коп., а также последующих начислений за июль-октябрь 2016 г.

При этом, при расчете приняты во внимание показания прибора учета по состоянию на 01.05.2016 г. в объеме 2661 кВт/ч, и показания прибора учета по состоянию на 27.05.2016 г. в объеме 0623 кВт/ч (произошло обнуление счетчика).

Дата предыдущей проверки в акте № от 27.05.2016 г. указана 01.01.2010 г.

С учетом того, что дату, не позднее которой должна была быть проведена последняя проверка прибора учета электрической энергии, определить не представляется возможным, суд приходит к выводу о том, что начальной датой, с которой по смыслу пункта 195 Основных положений и п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г., начисляется объем безучетного потребления электроэнергии, будет являться 27.02.2016 г. - дата, предшествующая 3 месяцам, со дня, когда выявлено безучетное потребление ФИО1 электроэнергии. 

В связи с изложенным суд считает правильным определить период расчета безучетного потребления электрической энергии с 27.02.2016 г. по 27.05.2016 г. (выявления факта безучетного потребления электрической энергии), что составляет 90 дней или 2160 часов (90 дней x 24 часа).

В соответствии с пунктом 1 Приложения N 3 к Основным положениям при выявлении факта безучетного потребления электрической энергии, объем потребления электрической энергии определяется по формуле: 

где:

Iдоп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А (в данном случае при сечении алюминиевого провода 16 мм составляет 60 А);

Uф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ (220 В);

- коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;

Т - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов (в данном случае – 2160 час.);

Альтернативных вариантов расчета законодателем не предусмотрено.

Согласно указанной формуле объем безучетного потребления электрической энергии ФИО1 составляет 17107 кВт/ч.

При действующем в период выявления безучетного потребления электроэнергии тарифе 2 руб. 65 коп., стоимость безучетного потребления электроэнергии составит: 17107 х 2,65 = 45 334 руб. 08 коп. – 1 434 руб. 42 коп. (уплаченная ФИО1 сумма в период с марта по октябрь 2016 г.) = 43 899 руб. 66 коп.

Вместе с тем, исходя из пределов заявленных требований, учитывая положения ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным удовлетворить исковые требования о взыскании с ФИО1 20 158 руб. 45 коп., в связи с чем в порядке ст. 98 ГПК РФ, с неё также подлежит возврат уплаченной истцом при подаче иска госпошлины в размере 804 руб. 75 коп.

Что касается встречных исковых требований о защите прав потребителя, то суд их находит неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Вышеназванные Основные положения, устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.

Раздел II этих Основных положений, регламентирующий правила деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии (далее - гарантирующие поставщики), в пункте 9 предусматривает, что организация, имеющая статус гарантирующего поставщика, осуществляет деятельность в качестве гарантирующего поставщика до присвоения статуса гарантирующего поставщика в соответствующей зоне деятельности другой организации в порядке, определенном в разделе XI Основных положений (абзац первый); гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III Основных положений договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в разделе II Основных положений, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя (абзацы второй и третий).

В силу пункта 28 раздела III Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (абзац первый); договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным (абзац седьмой).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, названного закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

Основные положения приняты Правительством Российской Федерации во исполнение прямого делегирования федерального законодателя, который в пункте 1 статьи 21 Закона об электроэнергетике уполномочил его утвердить правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности. 

В силу пункта 3 статьи 37 данного Закона основными положениями функционирования розничных рынков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, должны, в частности, предусматриваться правила деятельности гарантирующих поставщиков; порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с организациями технологической инфраструктуры на розничных рынках; правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие в себя существенные условия указанных договоров; порядок присвоения организациям статуса гарантирующего поставщика, а также определения и (или) изменения границ зон деятельности гарантирующих поставщиков.

Кроме того, пункт 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике предусматривает, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. 

Таким образом, договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, в силу Закона об электроэнергетике является публичным, его условия определяются государством (пункт 5 статьи 38).

Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 3 статьи 539 закрепляет, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. 

При этом, исходя из пункта 4 этой статьи к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. 

Таким образом, применительно к регулированию отношений по договору снабжения электрической энергией федеральным законодателем закреплена возможность устанавливать отличные от предусмотренных в названном параграфе правила не только законом, но и другими правовыми актами, к которым в силу пункта 4 статьи 3 Кодекса относятся Постановления Правительства Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

Статья 422 ГК РФ предусматривает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 от 06.05.2011 г., исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

В соответствии с п. 83 названных Правил, проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

В соответствии с п. 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредовано присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля.

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех или части точек поставки.

В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в пункте 173 настоящего документа, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии.

В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для их проведения сетевой организацией.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) участвует в проведении проверок приборов учета в соответствии с пунктами 173 - 177 настоящего документа.

Согласно п. 173 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является, в т.ч.:

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

В силу п. 174 Основных положений сетевая организация уведомляет ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о включенных в разработанный ею план-график проведения проверок расчетных приборов учета на следующий месяц точках поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и которые расположены в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах). При этом потребителем выступает гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

В силу статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

Между тем, то обстоятельство, что АО «ЭК «Восток» не проводило проверку состояния прибора учета и проверку достоверности представленных ФИО1 сведений о показаниях прибора учета, установленного в её доме, не привело к нарушению её прав, как потребителя услуги, поскольку выставленная ей сумма долга явилась следствием самовольного демонтажа ею прибора учета, а не следствием того, что АО «ЭК «Восток» не проводило проверку прибора учета.

Кроме того, не представлено доказательств того, что именно в период с февраля по май 2016 г. было запланировано проведение проверки расчетного прибора учета в её доме, но произведено не было.

Факта переплаты ФИО1 поставленную электроэнергию АО «ЭК «Восток» в количестве 2038 кВт/ч также не установлено, учитывая наличие безучетного потребления электроэнергии. 

В связи с недоказанностью истцом по встречному иску нарушения действиями ответчика по встречному иску её личных неимущественных благ, вследствие чего в силу ст. 151 ГК РФ оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется. 

Поскольку в удовлетворении встречных исковых требований отказано, оснований для взыскания расходов на оплату услуг представителя в порядке ст. 100 ГПК РФ в пользу ФИО1 не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования АО «Энергосбытовая компания «Восток» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Энергосбытовая компания «Восток» задолженность за потребленную электрическую энергию в сумме 20 158 руб. 45 коп. и возврат госпошлины в размере 804 руб. 75 коп., всего 20 963 (двадцать тысяч девятьсот шестьдесят три) рубля 20 копеек.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» о защите прав потребителя, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья: Т.В. Тренихина