Дело № 2-76/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка 

Магаданская область 06 марта 2019 г.

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Бадулиной Ю.С.,

при секретаре Карвацкой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению Институт солнечно-земной физики Сибирского отделения Российской Академии Наук о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

ФИО1 обратился в Хасынский районный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению Институт солнечно-земной физики Сибирского отделения Российской Академии Наук (далее – ФГБУ ИСЗФ СО РАН) о взыскании задолженности по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно. 

В обоснование иска указал, что с 28.12.2015 работает в ФГБУ ИСЗФ СО РАН. В период с 09.10.2018 по 14.11.2018 отдыхал в г.Карпинске Свердловской области. К месту отдыха добирался по маршруту: Магадан-Москва-Екатеринбург и обратно Екатеринбург-Москва-Магадан. Для проезда истцом были приобретены проездные документы: 09.10.2018 –Магадан-Москва-Екатеринбург; 14.11.2018 –Екатеринбург-Москва-Магадан. Итоговая стоимость составила 40114рублей. После приезда истец предоставил заявление билеты в бухгалтерию для последующей оплаты в соответствии с действующим законодательством, но оплата проездных билетов произведена не была. Ссылаясь на ст. 325 ТК РФ просил суд взыскать с ФГБУ ИСЗФ СО РАН в пользу истца задолженность по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 40114 рублей. 

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, обосновав их доводами, изложенными в иске, суду дополнительно пояснил, что находился в очередном ежегодном отпуске за 2018 год с ДД.ММ.ГГГГ по 24.05.2018, однако в указанное время он никуда не выезжал, поскольку по просьбе руководства ФГБУ ИСЗФ СО РАН осуществлял в указанное время трудовую деятельность за отсутствующего работника и поэтому вынужден был поехать в Свердловскую область только в октябре 2018 года. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее представил письменный отзыв, в котором просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку в период с 01.04.2018 по 24.05.2018 ФИО1 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, в который работник не понес расходов по стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. В период с 09.10.2018 по 14.11.2018 ФИО2 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, по истечении которого работник 15.12.2018 направил заявление об оплате понесенных расходов по стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно без билетов. После получения 17.12.2018 от работника билетов ФГБУ ИСЗФ СО РАН в установленный срок направил работнику письмо-мотивированный ответ от 20.12.2018 с приложенными к нему документами и возвратило билеты по описи. Полагал, что таким образом работник не выполнил условие, предусмотренное ч.1 ст.325 ТК РФ, а именно использовал свое право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы в разные периоды времени в течение одного года, в связи с чем обязанность компенсации ФИО1 стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно у ФГБУ ИСЗФ СО РАН отсутствует. 

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав мнение истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Частью восьмой статьи 325 ТК РФ предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Статья 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», регламентирующая компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отсылает к Трудовому кодексу Российской Федерации.

Положения, аналогичные приведенным в части 1 статьи 325 ТК РФ, в части компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования исключительно ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно содержатся в п. 2 постановления Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей».

Таким образом, законодатель, устанавливая право работника на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда, связывает указанное право с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска и местом его использования. 

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа применительно к работающим гражданам является дополнительной гарантией реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск.

В судебном заседании установлено, что между ИСЗФ СО РАН в лице директора и ФИО1 заключен трудовой договор № № от 28.12.2015, согласно которому ФИО1 принят на работу на должность техника в лаборатории исследования динамических процессов в ионосфере с 11 января 2016. 

Согласно п.10 Договора местом работы работника является п.Стекольный Магаданской области. 

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 территория Магаданской области относится к районам Крайнего Севера.

Из представленных в судебном заседании истцом билетов следует, что 09.10.2018 истец вылетел из аэропорта Магадан в аэропорт Шереметьево по маршруту Магадан-Москва; 09.10.2018 истец вылетел из аэропорта Шереметьево в аэропорт Кольцово по маршруту Москва-Екатеринбург; 13.11.2018 истец вылетел из аэропорта Кольцово в аэропорт Шереметьево по маршруту Екатеринбург – Москва; 13.11.2018 истец вылетел из аэропорта Шереметьево в аэропорт Магадан по маршруту Москва-Магадан. Данные в билетах подтверждаются посадочными талонами. 

Из представленных ответчиком суду документов следует, что на основании трудового договора № 11.01.2016 издан приказ № о приеме ФИО1 на работу с 11.01.2016.

На основании приказа от 15.03.2018 № ФИО1 на основании графика отпусков на 2018 год был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 52 календарных дней с 01.04.2018 по 24.05.2018. 

08.10.2018 ФИО1 обратился в ФГБУ ИСЗФ СО РАН с заявлением о предоставлении административного отпуска с выездом в ЦРС с оплатой проезда на период с 09.10.2018 по 14.11.2018. 

На основании приказа от 08.10.2018 № ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 09.10.2018 по 14.11.2018. 

15.12.2018 ФИО1 обратился в ФГБУ ИСЗФ СО РАН с заявлением об оплате проезда по маршруту Магадан-Москва-Екатеринбург. Екатеринбург-Москва-Магадан.

Письмом от 20.12.2018 ФГБУ ИСЗФ СО РАН со ссылкой на ст.313, ч.1 ст.325 ТК РФ и ст. 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, ввиду того, что истец воспользовался правами на ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы в разные периоды времени в течение одного рабочего года. 

Согласно почтовому уведомлению письмо с приложенными к нему документами были получены ФИО1 11.01.2019.

Истец с представленными ответчиком документами в судебном заседании был согласен. 

Судом установлено, что ФИО1 использовал свое право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска в период с 01.04.2018 по 24.05.2018.

При этом сведений о том, что ФИО1 при получении ежегодного оплачиваемого отпуска выезжал на отдых в пределах территории Российской Федерации, суду предъявлено не было, в материалах дела отсутствуют.

Выезд ФИО1 в г.Карпинск Свердловской области и обратно при предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы, не дает ему право на компенсацию расходов стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, поскольку такое право у работника, в соответствии с ч.1 ст. 325 ТК РФ возникает с одновременным предоставлением ему ежегодного оплачиваемого отпуска, либо если ФИО1 использовал его одновременно в период ежегодного оплачиваемого отпуска или использовал бы отпуск без сохранения заработной платы вместе с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, тогда как отпуск без сохранения заработной платы ФИО1 в течение одного года был использован отдельно от основного оплачиваемого ежегодного отпуска. 

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что установленные законом основания для компенсации расходов по проезду к месту проведения отпуска без сохранения заработной платы и обратно у ФИО1 отсутствуют, в связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с ч.1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истец в соответствии со п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины был освобожден.

Исходя из положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя их той суммы, которую должен уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат, судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению Институт солнечно-земной физики Сибирского отделения Российской Академии Наук о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения по делу – 11 марта 2019 г. 

Председательствующий Ю.С. Бадулина