Дело № 2-1648/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года 

<

адрес>

Тамбовский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Никольской А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом, площадью 304 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, пос. совхоза Комсомолец, ул. ФИО4, 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером ФИО5

Исковые требования мотивированы тем, что истице постановлением главы Комсомольского сельсовета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в аренду на один год под строительство жилого дома земельный участок, площадью 1500 кв.м. по вышеуказанному адресу. В 2006 и 2007 г.г. данный земельный участок повторно был предоставлен ФИО1 в аренду для строительства жилого дома.

В ноябре 2008 года на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> истице было выдано разрешение на строительство жилого дома сроком на три года, ею также был подготовлен паспорт исходной документации для строительства и начато строительство жилого дома.

Администрацией с ней был заключен договор аренды земельного участка сроком на один год. Истицей было проведено межевание земельного участка и проведен кадастровый учет с уточненными границами по результатам межевания. 

В 2010 году строительство жилого дома было завершено.

В апреле 2010 года в связи с завершением строительства дома постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Комсомольского сельсовета 

<

адрес> был уточнен адрес домовладения.

<

адрес> было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка, в связи с чем в настоящее время истица не имеет возможности зарегистрировать право собственности на построенный жилой дом без законных прав на земельный участок.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о месте и времени дела извещена судом надлежащим образом, представила в суд письменное заявление в котором просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, представили в суд письменные возражения относительно заявленных исковых требований, указав, что строительство жилого дома истицей велось на земельном участке, который не является ее собственностью, не находится у нее в пользовании на каком-либо праве и разрешительных документов на возведение жилого дома не представлено. 

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пункт 1 ст.7 Земельного кодекса РФ подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.

Земли, указанные в п.1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонирование территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, законом предусмотрено, что разрешенное использование определяется в результате зонирования территорий, которое осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством РФ.

Согласно ст.35 Градостроительного кодекса РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

Таким образом, строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Судом установлено, что постановлением главы Комсомольского сельсовета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в аренду ФИО1 предоставлен земельный участок из земель поселения, имеющий адресные ориентиры: ул. ФИО6 в пос. совхоза 

<

адрес>, общей площадью 1500 кв.м., для строительства жилого дома сроком до одного года.

Постановлениями администрации Комсомольского сельсовета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м. для продолжения индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды продлевался для продолжения и окончания строительства жилого дома.

Согласно постановлению администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома в пос. совхоза Комсомолец, ул. ФИО4, 

<

адрес>.

ФИО1 было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение строительства индивидуального жилого дома и план жилого дома.

Согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией 

<

адрес> и ФИО1 арендодатель предоставляет в аренду земельный участок по адресу: ул. ФИО6 в пос. совхоза 

<

адрес>, общей площадью 1500 кв.м., сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В 2010 году ФИО1 завершила строительство жилого дома, площадью 304 кв.м. на земельном участке, площадью 1500 кв.м. 

Постановлением Комсомольского сельсовета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ уточнен адрес спорного жилого дома: 

<

адрес>, пос. совхоза Комсомолец, ул. ФИО4, 

<

адрес>.В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и п. 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ей в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

Кроме того, из материалов дела следует, что истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, а именно, истец обращался в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка, однако ему было отказано в связи с тем, что право собственности на объект недвижимости, расположенному на испрашиваемом земельном участке в установленном законом порядке за ним не зарегистрировано, предоставить такой земельный участок в аренду без проведения торгов не предоставляется возможным.

Отказ администрации 

<

адрес> ФИО1 в выдаче разрешения на ввод жилого дома по адресу: 

<

адрес>, пос. совхоза Комсомолец, ул. им. ФИО4, в связи с тем, что не выдавалось разрешение на строительство, суд находит несостоятельным, поскольку согласно постановлению администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома в пос. совхоза Комсомолец, ул. ФИО4, 

<

адрес>.

Согласно техническому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пос. совхоза Комсомолец, 

<

адрес>, имеет общую площадь 304 кв.м., год постройки 2010 года. 

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> жилой 

<

адрес>, по ул. им. ФИО4, пос. совхоза Комсомолец, 

<

адрес> соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», разделу ДД.ММ.ГГГГ. табл. 7.1.1. новой редакции СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

По результатам технического заключения ООО Проектный институт «Тамбовгражданпроект» №-ТЗ в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций жилого дома по адресу: 

<

адрес>, пос. совхоза Комсомолец, 

<

адрес>, находятся в исправном состоянии.

Жилой дом по конструктивному и объемно-планировочному решению соответствует строительным нормам и правилам (СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные»), а также требования СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* (с Поправкой) пунктам 4 и 7.1.

Эксплуатация жилого дома по адресу: 

<

адрес>, пос. совхоза Комсомолец, 

<

адрес> возможна в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами.

Данный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы третьих лиц.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что сведений об объекте недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пос. совхоза Комсомолец, 

<

адрес>, в ЕГРН отсутствуют.

Из представленных материалов усматривается, что жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также каких-либо нарушений строительных, противопожарных и санитарных норм при возведении постройки не допущено. 

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Суд учитывает, что спорный жилой дом возведен на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке, жилой дом возведен в период действия договора аренды, с соблюдением строительных, противопожарных и санитарных норм, требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

При таких обстоятельствах иных способов защиты прав истца, кроме как признания права собственности на жилой, в данном случае не имеется.

На основании п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

После оформления прав на спорную постройку, истец не лишен возможности решить вопрос о приобретении земельного участка в административном порядке в соответствии с действующим земельным законодательством. 

Суд принимает во внимание, что земельный участок, на котором осуществлено строительство, был выделен под индивидуальное жилищное строительство, спорное строение возведено истцом, целевое назначение земли соответствует его использованию.

Доказательств, опровергающих установленные судом факты, материалы дела не содержат.

Для истца решение повлечет правовые последствия в виде возможности зарегистрировать на нее право собственности и возможность оформления прав на земельный участок и дальнейшее его использование по целевому назначению.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд полагает исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 304 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, пос. совхоза Комсомолец, ул. им. ФИО4, 

<

адрес> соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ФИО5

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Тамбовский районный суд. 

Судья: А.В.Никольская

Решение изготовлено в окончательной форме: 02.11. 2020 года