Дело № 2-1032/2019

56RS0035-01-2019-001214-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 28 августа 2019 года 

Сорочинский районный суд Оренбургской области 

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Суворовой И.П., 

с участием истца Тульских Ю.Н.,

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО1, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец Тульских Ю.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Данным решением в его стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК «Сорочинскагропроммехмонтаж» в качестве газоэлектросварщика. 

С указанным решением он не согласен, поскольку в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовали положения Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не предусматривали требований о подтверждении занятости электросварщиков (гасосварщиков) на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. Кроме того, согласно аттестату № от ДД.ММ.ГГГГ после обучения в Троицком СПТУ -

<

адрес> ему решением квалификационной комиссии присвоена квалификация гозоэлектросварщик 3 разряда. В 1989 году после прохождения аттестации в Учебном комбинате, ему был присвоен 4 разряд и разрешен допуск к ручной дуговой сварке трудопроводов, что также отражено в его трудовой книжке в связи с чем. В связи с чем полагает, что ответчиком не обосновано был исключен период его трудовой деятельности общей продолжительности 7 лет 8 месяцев 25 дней из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости.

Просит суд обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК «Сорочинскагропроммехмонтаж» в качестве газоэлектросварщика и назначить Тульских Ю.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Тульских Ю.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить, поскольку в спорный период он был занят именно на ручной сварке, поскольку автоматических и полуавтоматических аппаратов на предприятии не было и его занятость, на указанной работе была полный рабочий день. Полагает, что льготный характер его работы подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке, документами выданными ему учебными заведениями. Иные доказательства он представить суду не имеет возможности, поскольку данной организации в настоящее время нет, документы о деятельности данной организации в архив не сдавались и их место нахождение в настоящее время не установлено. одновременно уточнил, что пенсию он просит ему назначить не со дня обращения, а со дня возникновения у него такого права, то есть когда ему исполнилось 56 лет. 

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Тульских Ю.Н. обратился в клиентскую службу Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Тульских Ю.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Отказ мотивирован отсутствием на момент обращения специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку при наличии общего страхового стажа такой стаж составил 3 года 8 месяцев 13 дней, а требуется не менее 10 лет.

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК «Сорочинскагропроммехмонтаж» в качестве газоэлектросварщика. 

Истец не согласен с решением пенсионного органа в указанной части, и просит признать его незаконным.

Разрешая требования истца, суд руководствуется следующим. 

Из представленной истцом трудовой книжки серии AT-III № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Тульских Ю.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что он ДД.ММ.ГГГГ он принят в ПМК «Сорочинскагропроммехмонтаж» слесарем-монтажником (приказ №.1 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу газоэлектросварщиком 3 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присовен 4 разряд газоэлектросварщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (действовавшего до 01.01.2015 г.)

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 г.).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному 22 августа 1956 года, а после 1 января 1992 года - по Списку № 2, утвержденному 26 января 1991 года.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки. 

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

В ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка», тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрогазосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки. 

Согласно информационному письму Министерства труда РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. К таким документам относится трудовая книжка, а при ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с пунктами 4, 6, 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что работа истца до ДД.ММ.ГГГГ по указанной специальности дает право на включение в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК «Сорочинскагропроммехмонтаж» в должности газоэлектросварщика, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, включавшего в себя работу электросварщика и газосварщика, и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки. 

Доводы ответчика в той части, что в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ПМК «Сорочинскагропроммехмонтаж» на хранение не поступали, не являются основанием к отказу в удовлетворении требований, в указанной части, поскольку в силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, и в соответствии с трудовой книжкой Тульских Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года принят на должность газоэлектросварщика. 

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, подтверждающих его занятость в периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ на резке и ручной сварке, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Представленные суду аттестат и свидетельство об учебе, не свидетельствуют о льготном характере работы истца в указанный период, поскольку только подтверждают факт его обучения, по определенной специальности, но не факт выполнения им данной работы в спорный период.

При таких обстоятельствах, решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным только в части отказа во включении в стаж Тульских Ю.Н., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК «Сорочинскагропроммехмонтаж» в качестве газоэлектросварщика, в связи с чем, требования истца подлежат частичному удовлетворению, а указанный период включению в льготный стаж истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ему пенсию с момента возникновения у него такого права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату истцу исполнилось 55 лет.

В судебном заседании установлено, что с учетом включения в стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такой стаж на ДД.ММ.ГГГГ (дата исполнения истцу 56 лет) будет менее 10 лет, что является недостаточным для назначения Тульских Ю.Н. досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж ФИО2 дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности газоэлектросварщика. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья: О.В.Аксенова

Решение в окончательной форме принято 30 августа 2019 года.