Дело № 2-2216/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года город Тверь

Московский районный суд города Твери 

в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области – ФИО2, действующей на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 16.09.2023 года истец обратился в ОСФР по Тверской области для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 28.09.2023 года получил решение об отказе, с которым категорически не согласен. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж истца составляет 21 год 3 месяца 21 день; стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 16 лет 7 месяцев 4 дня.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, но не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ. Согласно приложению 7 к Закону № 400-ФЗ лицам, приобретающим право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона с 2023 года, пенсия назначается не ранее 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

В соответствии с п.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ производится в соответствии с подпунктом «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665). 

В соответствии с пп. «н» п.1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Подпунктом «б» пункта 5 Правил № 781 предусматривается льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, указанных в Перечне, один год работы засчитывается в медицинский стаж работы как год и 6 месяцев. 

Согласно ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж истца составляет 21 год 3 месяца 21 день; стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 16 лет 7 месяцев 4 дня. 

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены следующие периоды: с 02.07.2003г. по 31.07.2003г., с 01.09.2003г. по 30.11.2003г., с 01.01.2005г. по 30.06.2005г., с 01.09.2005г. по 02.07.2006г., с 29.08.2006г. по 18.01.2008г., с 29.01.2008г. по 01.09.2009г., с 31.12.2009г. по 09.08.2010г., с 02.09.2010г. по 12.09.2010г., с 12.10.2010г. по 13.10.2010г., с 31.12.2010г. по 10.01.2011г., 04.02.2011г., с 29.07.2011г. по 31.08.2011г., с 19.12.2011г. по 31.03.2012г., с 21.09.2012г. по 25.09.2012г., 03.10.2012г., с 17.10.2012г. по 18.10.2012г., с 11.11.2012г. по 21.12.2012г., с 11.03.2013г. по 30.03.2013г., с 27.05.2013г. по 09.06.2013г., с 27.02.2020г. по 06.03.2020г. – в связи с отсутствием полной ставки рабочего времени. С 29.05.2002г. по 31.05.2002г., с 22.09.2013г. по 25.09.2013г., 19.11.2013г., 31.03.2014г., с 21.04.2014г. по 26.04.2014г., 26.08.2014г., 04.09.2014г., с 06.12.2014г. по 09.12.2014г., с 19.01.2015г. по 30.01.2015г., 16.02.2015г., 18.02.2015г., с 18.05.2015г. по 19.05.2015г., с 24.06.2015г. по 26.06.2015г., 19.02.2016г., с 03.06.2016г. по 04.06.2016г., с 17.09.2016г. по 20.09.2016г., с 04.01.2017г. по 06.01.2017г., с 15.11.2017г. по 12.12.2017г., с 09.08.2018г. по 01.04.2019г., 12.04.2019г., 20.09.2019г., с 17.10.2019г. по 20.10.2019г. – в выписке из индивидуального лицевого счета не указан код «условий для досрочного назначения страховой пенсии». 

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать решение об отказе в выплате пенсии № 173042/23 от 28.09.2023 года незаконным. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев с 02.07.2003г. по 31.07.2003г., с 01.09.2003г. по 30.11.2003г., с 01.01.2005г. по 30.06.2005г., с 01.09.2005г. по 02.07.2006г., с 29.08.2006г. по 18.01.2008г., с 29.01.2008г. по 01.09.2009г., с 31.12.2009г. по 09.08.2010г., с 02.09.2010г. по 12.09.2010г., с 12.10.2010г. по 13.10.2010г., с 31.12.2010г. по 10.01.2011г., 04.02.2011г., с 29.07.2011г. по 31.08.2011г., с 19.12.2011г. по 31.03.2012г., с 21.09.2012г. по 25.09.2012г., 03.10.2012г., с 17.10.2012г. по 18.10.2012г., с 11.11.2012г. по 21.12.2012г., с 11.03.2013г. по 30.03.2013г., с 27.05.2013г. по 09.06.2013г., с 27.02.2020г. по 06.03.2020г. С 29.05.2002г. по 31.05.2002г., с 22.09.2013г. по 25.09.2013г., 19.11.2013г., 31.03.2014г., с 21.04.2014г. по 26.04.2014г., 26.08.2014г., 04.09.2014г., с 06.12.2014г. по 09.12.2014г., с 19.01.2015г. по 30.01.2015г., 16.02.2015г., 18.02.2015г., с 18.05.2015г. по 19.05.2015г., с 24.06.2015г. по 26.06.2015г., 19.02.2016г., с 03.06.2016г. по 04.06.2016г., с 17.09.2016г. по 20.09.2016г., с 04.01.2017г. по 06.01.2017г., с 15.11.2017г. по 12.12.2017г., с 09.08.2018г. по 01.04.2019г., 12.04.2019г., 20.09.2019г., с 17.10.2019г. по 20.10.2019г. Обязать ОСФР по Тверской области назначить истцу пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть 16.09.2023 года.

Протокольным определением Московского районного суда г. Твери в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ГБУЗ Детская городская клиническая больница № 1 и ФГБУЗ МСЧ № 57 ФМБА России.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснила суду, что 16.09.2023 ФИО3 обратился в территориальный орган ОСФР по Тверской области с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В соответствии с представленными документами стаж лечебной деятельности по состоянию на 16.09.2023 составил – 16 лет 7 месяцев 04 дня (при требуемом – 30 лет). Решением от 28.09.2023 № 173042/23 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 отказано, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности, о чем заявителю сообщено. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды с 02.07.2003 по 31.07.2003, с 01.09.2003 по 30.11.2003, с 01.01.2005 по 30.06.2005, с 01.09.2005 по 02.07.2006, с 29.08.2006 по 18.01.2008, с 29.01.2008 по 01.09.2009, с 31.12.2009 по 09.08.2010, с 02.09.2010 по 12.09.2010, с 12.10.2010 по 13.10.2010, с 31.12.2010 по 10.01.2011, 04.02.2011, с 29.07.2011 по 31.08.2011, с 19.12.2011 по 31.03.2012, с 21.09.2012 по 25.09.2012, 03.10.2012, с 17.10.2012 по 18.10.2012, с 11.11.2012 по 21.12.2012, с 11.03.2013 по 30.03.2013, с 27.05.2013 по 09.06.2013, с 27.02.2020 по 06.03.2020 в связи с работой на неполную ставку. С 29.05.2002 по 31.05.2002, с 22.09.2013 по 25.09.2013, 19.11.2013, 31.03.2014, с 21.04.2014 по 26.04.2014, 26.08.2014, 04.09.2014, с 06.12.2014 по 09.12.2014, с 19.01.2015 по 30.01.2015, 16.02.2015, 18.02.2015, с 18.05.2015 по 19.05.2015, с 24.06.2015 по 26.06.2015, 19.02.2016, с 03.06.2016 по 04.06.2016, с 17.09.2016 по 20.09.2016, с 04.01.2017 по 06.01.2017, с 15.11.2017 по 12.12.2017, с 09.08.2018 по 01.04.2019, 12.04.2019, 20.09.2019, с 17.10.2019 по 20.10.2019 в выписке из индивидуального лицевого счета не указан код «Условий для досрочного назначения страховой пенсии». Справки, уточняющие особый характер работы, выданные работодателями подтверждают правомерность вынесенного ОСФР по Тверской области решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица также содержит сведения о работе истца на неполную ставку в спорные периоды. Дополнительных документов, подтверждающих позицию истца о необходимости включения спорных периодов, как в досудебном порядке, так и суду истцом не представлено. Таким образом, решения об отказе в назначении пенсии ОСФР по Тверской области вынесены законно и обоснованно. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУЗ Детская городская клиническая больница № 1 и ФГБУЗ МСЧ № 57 ФМБА России в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащем образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

16.09.2023 ФИО3 обратился в территориальный орган ОСФР по Тверской области с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением от 28.09.2023 № 173042/23 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 отказано, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. 

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Согласно приложению 7, по состоянию на 2023 год страхования пенсия по старости назначается не ранее чем через 60 месяца, со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; 

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; 

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. 

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". 

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999, а в качестве врача - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. 

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального Закона, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Судом установлено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком ОСФР по Тверской области не включены периоды работы с 02.07.2003 по 31.07.2003, с 01.09.2003 по 30.11.2003, с 01.01.2005 по 30.06.2005, с 01.09.2005 по 02.07.2006, с 29.08.2006 по 18.01.2008, с 29.01.2008 по 01.09.2009, с 31.12.2009 по 09.08.2010, с 02.09.2010 по 12.09.2010, с 12.10.2010 по 13.10.2010, с 31.12.2010 по 10.01.2011, 04.02.2011, с 29.07.2011 по 31.08.2011, с 19.12.2011 по 31.03.2012, с 21.09.2012 по 25.09.2012, 03.10.2012, с 17.10.2012 по 18.10.2012, с 11.11.2012 по 21.12.2012, с 11.03.2013 по 30.03.2013, с 27.05.2013 по 09.06.2013, с 27.02.2020 по 06.03.2020 в связи с работой на неполную ставку.

С 29.05.2002 по 31.05.2002, с 22.09.2013 по 25.09.2013, 19.11.2013, 31.03.2014, с 21.04.2014 по 26.04.2014, 26.08.2014, 04.09.2014, с 06.12.2014 по 09.12.2014, с 19.01.2015 по 30.01.2015, 16.02.2015, 18.02.2015, с 18.05.2015 по 19.05.2015, с 24.06.2015 по 26.06.2015, 19.02.2016, с 03.06.2016 по 04.06.2016, с 17.09.2016 по 20.09.2016, с 04.01.2017 по 06.01.2017, с 15.11.2017 по 12.12.2017, с 09.08.2018 по 01.04.2019, 12.04.2019, 20.09.2019, с 17.10.2019 по 20.10.2019 в выписке из индивидуального лицевого счета не указан код «Условий для досрочного назначения страховой пенсии».

Справки, уточняющие особый характер работы, выданные работодателями подтверждают сведения, переданные в ОСФР по Тверской области, а именно работу на неполную ставку и без указания кода льготной работы. Действующие организации в которых работал истец корректирующие сведения за спорный период времени не внесли, то есть не подтвердили работу в «особых» условиях. Таким образом, оснований для включения спорных периодов в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев не имеется. 

Судом установлено, что истец в период с 02.09.2002 г. по 31.08.2004г. проходил подготовку в клинической ординатуре при ГОУ ВПО «Тверская ГМА Минздрава России» по специальности анестезиология и реаниматология.

Закончил обучение 31.08.2004 года, что подтверждается удостоверением об окончании клинической ординатуры.

При рассмотрении дела по существу истцом представлены амбулаторные карты больных за 2002-2004 года, из которых следует, что истец принимал участием в качестве врача анестезиолога в стационаре. 

Согласно ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. ст. 30, 31 Закона N 400-ФЗ, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с ТК РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей ТК РФ, сохранялись место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (п. 3(1) Постановления N 665).

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2, 6, 7 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ, также включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с ТК РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей ТК РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (п. 3 Правил N 1532).

Так, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 ТК РФ). Указанная обязанность работодателя закреплена, например, в п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в п. 2 ст. 25 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ и др.

При направлении работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя зарплата по основному месту работы, с суммы которой работодатель производит отчисление страховых взносов в общем порядке (ст. 187 ТК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ).

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование регулируются, в частности, ст. ст. 73, 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно записи в трудовой книжке истец зачислен в клиническую ординатуру 31.08.2002 приказ № 50-O.

Период, совпадающий с периодом обучения в клинической ординатуре, может быть включен в специальный стаж истца только при условии доказанности факта того, что помимо обучения и лечебной деятельности (работы) в рамках учебного процесса он работала в лечебном учреждении дополнительно, с занятием штатной должности и получением заработной платы по этой должности.

Из представленных доказательств следует, что истец во время обучения был трудоустроен, и принят на должность врача-анестезиолога.

Из материалов дела не следует, что истец в период с 2002 по 2004, был трудоустроен, имел заработную плату, из которой производились соответствующие отчисления. Таким образом, суд приходит к выводу, что данный период является работой и совмещается с обучением. При этом участие истца в проведении операций в медицинском учреждении, подтвержденные в представленных в суд операционных журналах за данный период, являлось составной частью обучения в клинической ординатуре. Записи в медицинских картах свидетельствуют о занятости истца в период обучения в ординатуре работой, связанной с оказанием лечебной и иной помощи по охране здоровья населению.

При вышеуказанных обстоятельствах решение в части не включения спорного периода за 2002-2004 года № 173042/2023 года от 28.09.2023 года подлежит отмене.

Разрешая требование истца о назначении страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что истец впервые обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 16.09.2023 г.

Согласно сведениям, предоставленным ответчиком, с учетом включения спорного периода с 02.09.2002 по 31.08.2004 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 мес. составит 19 лет. 4 мес. 2 дня, при требуемых 30 годах стажа, что является не достаточным для назначения страховой пенсии по старости в связи с чем суд отказывает в удовлетворении данного требования

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, расходы по уплате госпошлины подтверждены документально, являлись необходимыми и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 300 рублей в соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от 28.09.2023 № 173042/2023 года ОСФР по Тверской области в части не включения периода работы с 02.09.2002 г. по 31.08.2004г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить ФИО3 в специальный стаж дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с 02.09.2002 г. по 31.08.2004г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В остальной части-заявленных требований, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Михайлова

Решение суда изготовлено в окончательном виде 30 июня 2025 года.