Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судья Центрального районного суда 

<

адрес> Республики ФИО1, рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: 

<

адрес>, административный материал в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Грамота», ИНН 

<

данные изъяты>, ОГРН 

<

данные изъяты>, КПП 

<

данные изъяты>, юридический адрес: 

<

адрес>

по ч.1 ст.6.21 КоАП Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг., в 17 часов 55 минут, в книжном магазине «Читай город» в котором осуществляет свою деятельность ООО «Грамота», расположенном в ТРЦ «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> был установлен факт продажи печатной продукции – графического романа (комикса) «Бес/смертный» (Кориандр. Бес/смертный/Кориандр. – 2-е изд., испр. – Москва: Эксмо, 2023. – 176 с: ил.), по цене 1399 рублей 00 копеек, которая имеет признаки пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений, выразившейся в распространении информации, направленной на формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений. 

Согласно заключения специалистов ГБОУВО РК «Крымский инженерно-педагогический университет имени Февзи ФИО5», в графическом романе «Бес/смертный» (Кориандр. Бес/смертный./Кориандр. – 2-е изд., испр. – Москва: Эксмо, 2023. – 176 с: ил.), детализировано изображение психологического и физического (сексуального) насилия, субъектами и объектами которого выступают мужчины (Кощей – Иван; Князь – Кощей; Иван – Сергей). Нетрадиционно в гендерном плане идентифицируют себя как отрицательный персонаж (Кощей), так и положительный персонаж (Иван). В процессе интерпретации содержания романа естественно вовлечена читательская аудитория, что может расцениваться как признак пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений. 

В судебном заседании инспектор ОИАЗ УМВД РФ по 

<

адрес> ФИО2 просил привлечь ООО «Грамота» к административной ответственности за совершение инкриминированного правонарушения с назначением наказания в виде штрафа. 

В судебное заседание представитель ООО «Грамота» не явился, о месте и времени рассмотрения административного протокола юридическое лицо извещалось надлежащим образом путем направления повестки по электронной почте. 

По ходатайству представителя юридического лица ФИО3 судом принимались меры к обеспечению участия представителя в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи. Вместе с тем, Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга отказал в проведении последней по организационном причинам. 

Несмотря на данное обстоятельство, с учетом сокращенных сроков давности привлечения к административной ответственности по инкриминированному составу административного правонарушения, суд считает возможным рассмотреть административный протокол в отсутствие представителя юридического лица. При этом, суд учитывает наличие письменных возражений ООО «Грамота», ознакомление с материалами дела представителя юридического лица ФИО6, зарегистрированного в городе Симферополе, и имевшего объективную возможность явиться в судебное заседание. 

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам. 

Часть 1 ст.6.21 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо смены пола, выразившуюся в распространении информации и (или) совершении публичных действий, направленных на формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо смены пола или искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях и (или) предпочтениях либо смене пола, вызывающей интерес к таким отношениям и (или) предпочтениям либо смене пола, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.21.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в распространении информации или совершении публичных действий, направленных на:

-формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо смены пола;

-формирование представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений;

-навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях и (или) предпочтениях либо смене пола, вызывающей интерес к таким отношениям и (или) предпочтениям либо смене пола.

Под пропагандой понимается деятельность физических и (или) юридических лиц по распространению информации, направленной на формирование в сознании установок и (или) стереотипов поведения либо имеющая цель побудить или побуждающая лиц, которым она адресована, к совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения. При этом запрет пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений не препятствует реализации права получать и распространять информацию общего, нейтрального содержания о нетрадиционных сексуальных отношениях, проводить публичные мероприятия в предусмотренном законом порядке, в том числе открытые публичные дебаты о социальном статусе сексуальных меньшинств, не навязывая их жизненные установки неопределенному кругу лиц либо попытки сформировать искаженное представление о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных отношений.

Под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. 

Указом Президента Российской Федерации от 09 ноября 2022г. №809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» определено, что идеологическое и психологическое воздействие на граждан ведет к насаждению чуждой российскому народу и разрушительной для российского общества системы идей и ценностей (далее - деструктивная идеология), включая культивирование эгоизма, вседозволенности, безнравственности, отрицание идеалов патриотизма, служения Отечеству, естественного продолжения жизни, ценности крепкой семьи, брака, многодетности, созидательного труда, позитивного вклада России в мировую историю и культуру, разрушение традиционной семьи с помощью пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений. Деструктивное идеологическое воздействие на граждан России становится угрозой для демографической ситуации в стране. Целями государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей являются сохранение и укрепление традиционных ценностей, обеспечение их передачи от поколения к поколению; противодействие распространению деструктивной идеологии; формирование на международной арене образа Российского государства как хранителя и защитника традиционных общечеловеческих духовно-нравственных ценностей. Реализация стратегического национального приоритета "Защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти" предполагает решение задач государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей: сохранение, укрепление и продвижение традиционных семейных ценностей (в том числе защита института брака как союза мужчины и женщины), обеспечение преемственности поколений, забота о достойной жизни старшего поколения, формирование представления о сбережении народа России как об основном стратегическом национальном приоритете.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2014г. №24-П разъяснено, что исходя из требований статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации - осуществление гражданами права на распространение информации, касающейся вопросов сексуального самоопределения личности, не должно нарушать права и свободы других лиц, а в правовом регулировании данного права, равно как и иных прав и свобод человека и гражданина, должен обеспечиваться баланс конституционно значимых ценностей. Следовательно, учитывая деликатность таких вопросов, как относящихся к сфере индивидуальной автономии, и не посягая на само ее существо, государство вправе вводить на основе указанных требований Конституции Российской Федерации определенные ограничения на деятельность, связанную с распространением подобной информации, если она приобретает агрессивный, навязчивый характер и способна причинить вред правам и законным интересам других лиц, прежде всего несовершеннолетних, и является оскорбительной по форме. При определении конституционно допустимых пределов свободного распространения в обществе личных убеждений и предпочтений должен также учитываться установленный статьей 29 (часть 1) Конституции Российской Федерации запрет пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, который обязывает законодателя стремиться к тому, чтобы, действуя в рамках своих конституционных полномочий и самостоятельно оценивая состояние и тенденции развития российского общества на конкретном историческом этапе, предотвращать проявления социальной агрессии на почве демонстративного (публичного) отрицания конституционно значимых нравственных ценностей или пренебрежения ими. Правоприменители же не должны быть лишены возможности при оценке конкретной ситуации, связанной с распространением информации, касающейся сексуальных отношений (особенно если она затрагивает деликатную и неоднозначно воспринимаемую в обществе проблематику нетрадиционной сексуальной ориентации), принять меры, направленные на минимизацию или недопущение угрозы законности, правопорядку, общественной безопасности, а также жизни и здоровью граждан, включая тех, кто распространяет соответствующую информацию. Конституция Российской Федерации предполагает, что закрепленное ею требование уважения и охраны достоинства личности утверждается и реализуется в Российской Федерации посредством обеспечения равной для всех защиты прав и законных интересов, в том числе для тех, кто имеет нетрадиционные предпочтения в личной (включая сексуальную) жизни. Установление же пределов осуществления свободы слова и свободного распространения информации обусловлено, как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2013 года N 1718-О, необходимостью обеспечения баланса интересов всех членов российского общества - как разделяющих общепризнанную систему ценностей, так и ориентированных на иные, отступающие от традиционных, модели поведения, и относится к дискреционным полномочиям законодателя, который призван согласовывать осуществляемое им нормативно-правовое регулирование прав и свобод человека и гражданина с представлениями, сложившимися в обществе в конкретно-исторических условиях его развития. Согласно Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; вопросы защиты семьи, материнства, отцовства и детства относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 38, часть 1; статья 72, пункт "ж" части 1). По смыслу названных конституционных положений, семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом от предков понимании представляют собой те ценности, которые обеспечивают непрерывную смену поколений, выступают условием сохранения и развития многонационального народа Российской Федерации, а потому нуждаются в особой защите со стороны государства. Соответственно, именно на основе традиционных представлений об этих ценностях в контексте особенностей национального и конфессионального состава российского общества, его социокультурных и иных исторических характеристик Российская Федерация вправе решать отдельные вопросы законодательного регулирования в сферах, затрагивающих сексуальные и связанные с ними межличностные отношения, не отрицая при этом необходимость учета требований Конституции Российской Федерации и международно-правовых актов как относительно индивидуальной автономии личности, так и относительно свободы распространения информации. Поскольку одно из предназначений семьи - рождение и воспитание детей, в основе законодательного подхода к решению вопросов демографического и социального характера в области семейных отношений в Российской Федерации лежит понимание брака как союза мужчины и женщины, что в полной мере согласуется с предписаниями статей 7 и 38 Конституции Российской Федерации и не противоречит Международному пакту о гражданских и политических правах (статья 23) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 12), предусматривающим возможность создания семьи в соответствии с национальным законодательством, регулирующим осуществление этого права. Исходя из этого и учитывая, что ни из Конституции Российской Федерации, ни из принятых на себя Российской Федерацией международно-правовых обязательств не вытекает обязанность государства по созданию условий для пропаганды, поддержки и признания союзов лиц одного пола (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года N 496-О и от 19 января 2010 года N 151-О-О), осуществляемое федеральным законодателем на основании статьи 71 (пункт "в") Конституции Российской Федерации регулирование свободы слова и свободы распространения информации не предполагает создание условий, способствующих формированию и утверждению в обществе в качестве равнозначных иных, отличных от общепризнанных, трактовок института семьи и сопряженных с ним социальных и правовых институтов. В соответствии с частью 1 статьи 6.21 КоАП Российской Федерации административная ответственность за пропаганду среди несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных отношений наступает в случае распространения информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Цель, которую преследовал федеральный законодатель при установлении данной нормы, - оградить ребенка от воздействия информации, способной подтолкнуть его к нетрадиционным сексуальным отношениям, приверженность которым препятствует выстраиванию семейных отношений, как они традиционно понимаются в России и выражены в Конституции Российской Федерации. Запрет осуществления указанных в части 1 статьи 6.21 КоАП Российской Федерации публичных действий в отношении несовершеннолетних призван предотвратить повышенную концентрацию их внимания на вопросах сексуальных отношений, способную при неблагоприятном стечении обстоятельств в значительной степени деформировать представления ребенка о таких конституционных ценностях, как семья, материнство, отцовство и детство, и негативно отразиться не только на его психологическом состоянии и развитии, но и на социальной адаптации. Объективная сторона предусмотренного данной статьей деяния как правонарушающего действия, адресованного непосредственно несовершеннолетним, не включает в качестве элемента последствия получения ими информации о нетрадиционных сексуальных отношениях и, будучи ограниченной лишь самим противоправным действием, не предполагает подтверждения того, что распространенная лицом информация действительно повлияла на формирование у ее адресатов нетрадиционных сексуальных установок, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений либо интереса к таким отношениям. Это означает, что и субъективная сторона формального состава такого правонарушения, как пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, не может охватывать ее последствия и заключается лишь в осознании цели данного противоправного действия. Наличие или отсутствие такой цели, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24 октября 2013 года N 1718-О, подлежит установлению наряду с иными фактическими обстоятельствами судами общей юрисдикции и (или) иными органами и должностными лицами, которым при оценке тех или иных конкретных действий следует учитывать изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2003 года N 15-П правовую позицию о необходимости разграничения информирования и агитации как совокупности действий, побуждающих или имеющих целью побудить субъектов правовых отношений к определенному поведению.

Виновность ООО «Грамота» в совершении инкриминированного административного правонарушения подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГг. №; 

- заявлением ФИО4 о реализации в сети магазинов «Читай город» печатной продукции, содержащей пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, в том числе среди несовершеннолетних; 

- фискальными чеками, выданными покупателю печатной продукции в магазине «Читай-город», расположенном в ТРЦ «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>

- фототаблицей, на которой изображена приобретенная печатная продукция, а также магазин «Читай-город»;

- рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по 

<

адрес>; 

- исследованием ГБОУВО Республики Крым «Крымский инженерно-педагогический университет имени Февзи ФИО5», согласно которого в графическом романе «Бес/смертный» (Кориандр. Бес/смертный./Кориандр. – 2-е изд., испр. – Москва: Эксмо, 2023. – 176 с: ил.), детализировано изображение психологического и физического (сексуального) насилия, субъектами и объектами которого выступают мужчины (Кощей – Иван; Князь – Кощей; Иван – Сергей). Нетрадиционно в гендерном плане идентифицируют себя как отрицательный персонаж (Кощей), так и положительный персонаж (Иван). В процессе интерпретации содержания романа естественно вовлечена читательская аудитория, что может расцениваться как признак пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица;

- договором аренды нежилых помещений №К-01/17 от ДД.ММ.ГГГГг. с приложениями, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГг.;

- выпиской из ЕГРЮЛ с информацией об ООО «Грамота». 

Таким образом, совокупность указанных доказательств, по мнению суда, свидетельствует о наличии в действиях юридического лица признаков состава инкриминированного административного правонарушения. 

С учетом установленных судом конкретных обстоятельств дела, вида и характера деятельности ООО «Грамота», проведенного филологического исследования, субъект данного административно-деликтного производства, по мнению суда, не мог не осознавать цели своего противоправного действия, заключающегося в фактической агитации (пропаганде) нетрадиционных сексуальных отношений, то есть умышленном распространении информации определенного содержания, направленной на формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. При этом, субъект административного правонарушения не мог не принимать во внимание специфику адресата этой пропаганды – несовершеннолетних, а также подачу им соответствующей информации в столь деликатной сфере, как сексуальные отношения. 

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что выводы проведенного специалистами ГБОУВО РК КИПУ имени Февзи ФИО5 исследования отличаются от выводов комплексного психолого-лингвистического экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГг., предоставленного представителем ООО «Грамота». 

Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает обязательного проведения экспертизы для целей привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.21 КоАП Российской Федерации. 

Разрешение вопроса о назначении экспертизы осуществляется в каждом конкретном случае судьей, рассматривающим дело о данном административном правонарушении, с учетом необходимости использования специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле (ч.1 ст.26.4 КоАП Российской Федерации) и является проявлением его полномочий, необходимых для осуществления судопроизводства.

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст.26.2 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд соглашается именно с заключением специалистов ГБОУВО РК «Крымский инженерно-педагогический университет имени Февзи ФИО5», поскольку последнее проведено незаинтересованными в исходе дела специалистами высшего учебного заведения, является наиболее мотивированным и полным с точки зрения анализа и дачи оценки всему содержанию (тексту) графического романа. В данном заключении, в отличие от комплексного психолого-лингвистического экспертного исследования №, исследованы фактически в полном объеме фразы, словесные конструкции с подтекстом сексуального характера персонажей одной половой принадлежности (мужчины), которые отражают развернутую картину психологического и физического (сексуального) насилия личности. 

Процессуальных оснований, препятствующих привлечению юридического лица к административной ответственности, судом не установлено. С учетом идентичности объекта исследования (печатного издания – графического романа «Бес/смертный»), проведенного в рамках привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 КоАП Российской Федерации ООО «Книжный мегаполис», по мнению суда, к материалам дела обоснованно приобщено ранее проведенное в отношении указанного комикса исследование ГБОУВО Республики Крым «Крымский инженерно-педагогический университет имени Февзи ФИО5». При указанных обстоятельствах, по мнению суда, оснований для проведения повторного самостоятельного исследования содержания данного комикса, не имелось. 

Действия ООО «Грамота» следует квалифицировать на ч.1 ст.6.21 КоАП Российской Федерации – как пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений, выразившаяся в распространении информации, направленной на формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

При назначении административного наказания суд, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП Российской Федерации, учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о виновном лице, его имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, данные о юридическом лице, характер совершенного административного правонарушения и считает возможным назначить ООО «Грамота» административное наказание в виде административного штрафа. 

Оснований для применения положений ст.2.9, ч.ч.3.2,3.3 ст.4.1, ст.4.1.1 КоАП Российской Федерации, а равно иных оснований для прекращения производства по делу, суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, 32.1, 30.1-30.3 КоАП Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Грамота» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 800.000 (восемьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УМВД России по 

<

адрес>, ИНН: 

<

***>; КПП: 910201001, р/с 03№, банк получателя: Отделение 

<

адрес> России//УФК по 

<

адрес>, КБК: 18№, БИК:013510002, ОКТМО: 35701000, УИН: 18№. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП Российской Федерации, влечёт административную ответственность по ст.20.25. КоАП Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Центрального районного суда 

<

адрес> ФИО7