Дело № 2-1476/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тихоновой Л.Г.,

при секретаре Латыповой Ю.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 

22 ноября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Прокопьевска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Прокопьевска о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район 

<

адрес>, 

<

адрес> общей площадью 17,50 кв. м., мотивировав тем, что его отцу - ФИО7, умершему ДД.ММ.ГГГГ, согласно решению исполнительного комитета Прокопьевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № « Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных гаражей» был отведен земельный участок под строительство индивидуального гаража: 

<

адрес>, в районе больницы по 

<

адрес>, что также подтверждается архивной выпиской. После смерти отца он фактически принял наследство в виде гаража, пользовался гаражом, производил необходимый ремонт, поддерживал гараж в пригодном для использования состоянии. При обращении к нотариусу ему было отказано в принятии наследства, поскольку не были представлены документы, подтверждающие право собственности на гараж. Согласно заключению МБУ «КАиГ» размещение объекта не нарушает требований СП.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что его отцу - ФИО14 на основании решения Исполнительного комитета Прокопьевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был отведен земельный участок под строительство гаража по адресу: 

<

адрес>, район больницы по 

<

адрес> отец построил гараж, пользовался им 48 лет открыто и добросовестно. ДД.ММ.ГГГГ отец умер. Других претендентов на гараж нет. Другой наследник после смерти отца - мать на гараж не претендует, других наследников нет. Просит признать за ним право собственности на нежилое здание - гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район 

<

адрес>, общей площадью 17,5 кв.м.

Представители соответчиков - администрации города Прокопьевска, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 3 ст. 222 ГПК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Предусмотренная п. 3 ст. 222 ГК РФ возможность признания судом права собственности на самовольную постройку сама по себе не является безусловным и достаточным основанием для удовлетворения соответствующего иска, поскольку это является исключительным способом защиты гражданских прав, который может применяться лишь при отсутствии возможности получить соответствующие разрешения на строительство в установленном законодательством порядке, а также в случае, когда в выдаче таких разрешений незаконно отказано.

В п. 25 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 постановления Пленумов).

Статья 1 Земельного кодекса РФ закрепляет принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст. 3 ФЗ от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного Комитета Прокопьевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 был отведен земельный участок для строительства индивидуального гаража 

<

адрес>, в районе больницы по 

<

адрес>, что подтверждается договором о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального гаража от ДД.ММ.ГГГГ 

Как пояснял истец ФИО1, его отец - ФИО9 построил гараж и пользовался им 48 лет.

По заключению МБУ «КАиГ» от ДД.ММ.ГГГГ № выстроенное нежилое здание - гараж, расположен по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, Прокопьевский городской округ, 

<

адрес>, район 

<

адрес>, гараж № имеет общую площадь 17,5 кв.м.

Выстроенный гараж представляет собой одноэтажное здание размерами 6,0х3,55м, высота 1,90 м, материал стен- кирпич.

Размещение объекта не нарушает требований СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». 

ФИО10 до дня своей смерти 16.05.2013 года пользовался гаражом.

Наследником после смерти ФИО11 является его сына ФИО1 

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Поскольку, указанный гараж ФИО12. не был сдан в эксплуатацию, истцу зарегистрировать свое право собственности не представляется возможным.

Таким образом, установлено, что ФИО13 построил гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район 

<

адрес>, гараж 36, общей площадью 17,50 кв. м. на земельном участке, предоставленном ему под строительство индивидуального гаража, и, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, и то, что истец является наследницей и фактически пользуется гаражом, суд считает необходимым установить право собственности на данный гараж за истцом.

При таких обстоятельствах суд признает за ФИО1 право собственности на указанный гараж. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> право собственности на нежилое здание - гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 17,50 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Л.Г. Тихонова