Дело № 2а-257/2017 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года с.Большой Улуй 

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Марченко П.С., 

при секретаре Доброхотовой С.Н., 

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Красноярскому краю обратилась в Большеулуйский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 1000руб., мотивируя тем, что в соответствии с п.1 ст.207 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) ФИО1, как резидент Российской Федерации, является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. В соответствии со ст.23, ст.80 НК РФ налогоплательщик обязан представить налоговую декларацию в установленный срок с правильно исчисленной суммой налога. В соответствии с п.1 ст.229 НК РФ предусмотрен срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (Форма 3-НДФЛ) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2011 год должна быть представлена не позднее 02.05.2012 (с учетом праздничных и выходных дней). В нарушение налогового законодательства ФИО1 представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2011 год 29.04.2013 с суммой налога к уплате 0 рублей. В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета подлежит взысканию штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей. Заместителем начальника инспекции было вынесено решение №1264 от 26.09.2013 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование № 3463 от 20.11.2013. В соответствии со ст. 48 НК РФ предусмотрено в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, мотивированное тем, что срок пропущен по уважительной причине, в связи со сбоями в электронной базе инспекции.

Административный истец административный ответчик уведомлены о времени и месте рассмотрения дела /л.д.28,29/, административный ответчик письменных заявлений и возражений относительно упрощенного порядка рассмотрения дела, а также заявленных требований не представил.

На основании ч.7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном настоящим Кодексом. 

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.1 ст.119 НК РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии со статьей 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. 

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Пункт 1 ст.229 НК РФ предусмотрен срок предоставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (Форма 3-НДФЛ) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, уплата налоговая декларация на доходы физических лиц за 2011 год должна быть представлена не позднее 02.05.2012 года ( с учетом праздничных и выходных дней).

ФИО1 представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2011 год 29.04.2013 года с суммой налога к уплате 0 рублей. 

22.11.2013 года ФИО1 было направлено Требование № 3463 об уплате штрафа в сумме 1000руб. в срок до 10.12.2013 года/ л.д.5/. 

В связи с тем, что налоговая декларация была подана в налоговую инспекцию лишь 29.04.2013 года, 09.08.2013 года Межрайонной ИФНС России №4 по Красноярскому краю ФИО1 направлено уведомление о рассмотрении акта камеральной налоговой проверки от 09.08.2013 года, рассмотрение назначено на 26.09.2013 года на 10-00 часов/л.д.8/.

Заместителем начальника инспекции было вынесено решение №1264 от 26.09.2013 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей. 

До настоящего времени сумма штрафа не оплачена, что административным ответчиком не оспорено

Учитывая, что сумма недоимки по штрафу, подлежащая взысканию с ФИО1, не превысила 3 000 руб., срок исполнения самого раннего требования за 2011 г. установлен до 02.05.2012 года, срок для обращения в суд истек 10.06.2017 года, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с иском налоговым органом не соблюден.

Рассматривая ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском, суд исходит из следующего.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года №9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, факт произошедшего сбоя в электронной базе инспекции, срок его действия не подтвержден документально, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований МИ ФНС России № 4 по Красноярскому краю к ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю к ФИО1, о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано путем в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Марченко П.С.