№ 12-292/2021

.

РЕШЕНИЕ

13 июля 2021 года город Оренбург 

Центральный районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего, судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Чудиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 

<

данные изъяты> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.8.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

<

данные изъяты> участковым уполномоченным полиции отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.8.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным определением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 

<

данные изъяты> отменить, и направить материалы дела на новое рассмотрение. В обоснование доводов указывает, что решение об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения принято должностным лицом при отсутствии полной проверки всех обстоятельств, имеющих существенное значение, не выяснены правовые основания нахождения ФИО3 на территории другого государства длительное время, не установлено наличие гражданства иного государства.

ФИО1, должностное лицо ФИО2, ФИО3 на рассмотрение жалобы не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя ФИО1, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1 и ч. 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения, заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.п. 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 – финансовым управляющим ФИО3 в Следственное управление Следственного комитета РФ по Оренбургской области было подано заявление о привлечении к уголовной ответственности, в котором указывалось о нахождении ФИО3 и членов его семьи – 

<

данные изъяты> длительное время (более года) в 

<

данные изъяты>, при этом письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, указанными лицами в уполномоченный орган не подавалось в нарушение требований федерального законодательства.

Данное заявление ФИО1 

<

данные изъяты> было направлено начальнику МУ МВД России «Оренбургское» для организации проверки в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ.

По результатам проведенной проверки участковым уполномоченным полиции отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 вынесено оспариваемое определение.

В силу положений ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, должно оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные требования закона должностным лицом при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не были соблюдены.

Административная ответственность по ст. 19.8.3 КоАП РФ наступает за нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.8.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3, должностное лицо указало, что не установлен факт получения ФИО3 гражданства иного государства или получения им вида на жительство. При этом в определении не указано, на основании каких доказательств должностное лицо пришло к такому выводу, не сделаны запросы в соответствующие органы о наличии у ФИО3 гражданства иностранного государства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что проверка должностным лицом проведена неполно, с нарушением норм КоАП РФ, в силу чего определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 от 

<

данные изъяты> подлежит отмене, а материал по делу об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 

<

данные изъяты> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.8.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3 отменить, материал направить на новое рассмотрение. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья М.А.Гречишникова