Дело № 2а-3138/2018

64RS0043-01-2018-003572-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04.10.2018 г. г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Тереховой-Сидоркиной О.В. 

при секретаре судебного заседания Попенковой Ю.С.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика Призывной Комиссии по Кировскому, Волжскому и Ленинскому районам г.Саратова, Военного комиссариата Саратовской области - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии по Кировскому, Волжскому и Ленинскому районам г.Саратова, отделу Военного комиссариата Саратовкой области, Военному комиссару Кировского, Волжского и Ленинского районов г.Саратова о признании решения незаконным, обязании вынести решение о выдаче военного билета и внесении запись в военный билет

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии по Кировскому, Волжскому и Ленинскому районам г.Саратова, отделу Военного комиссариата Саратовкой области, в обоснование которого указал, что административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ является призывником и состоит на воинском учете в военном комиссариате по Кировскому, Волжскому и Ленинскому районам г. Саратова. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 27 лет. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией по Кировскому, Волжскому и Ленинскому районам г. Саратова было вынесено заключение о том, что ФИО1 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (протокол № у от ДД.ММ.ГГГГ С указанным заключением призывной комиссии ФИО1 не согласен, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него была отсрочка по обучению в вузе. В весенний призыв в ДД.ММ.ГГГГ он получил категорию «Г» по причине сотрясение головного мозга. С осени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по очной форме в аспирантуре, после окончания аспирантуры планировал защитить диссертацию кандидата, но не получилось. При прохождении медицинского обследования в осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ истцу были вручены направления на прохождение обязательных диагностических исследований (ОАМ, ОАК, флюорография, электрокардиография, анализы крови на ВИЧ и Гепатиты В и С. Истцом врачу терапевту было сообщено об имеющемся у него заболевании, о том что он состоит на учете у врача кардиолога по гипертонии. Истцу выдали направление и акты на госпитализацию. В стационаре истцу поставили диагноз - гипертония 1 степени. Явившись в указанный период времени в отдел военного комиссариата, ФИО1 было разъяснено, что ввиду отсутствия в настоящий момент врачей- специалистов, медицинское освидетельствование с целью определения категории годности к военной службе он может пройти лишь начиная с ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения призывной компании. Повестку на весенний призыв истцу не выдали. В весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ не дождавшись повестки, ФИО1 явился в военный комиссариат для прохождения медицинского обследования. Ему были выданы направления на анализы и выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ Он явился по повестке в военкомат и взял направления на анализы, а также было выдано направление на стационар для подтверждения диагноза. На момент прохождения медицинской комиссии ему исполнилось 27 лет. В весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинской комиссии ФИО1 была выставлена категория «В» и вынесено решение призывной комиссии на основании п.п. 1.1 ст. 28 и п.п. 6 п. 1 ст. 52 Закона №53 ФЗ -зачислить в запас. Также было указано, что на основании п.п. 1.1 ст. 28 Закона №53 ФЗ гражданин не прошел военную службу не имея на то законных оснований. Административный истец не согласен с указанным решением призывной комиссии, считает его незаконным. Ссылаясь на вышеизложенное, просит суд признать решение призывной комиссии по Кировскому, Волжскому и Ленинскому районам г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ в части признания истца не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований незаконным; обязать призывную комиссию по Кировскому, Волжскому и Ленинскому районам г. Саратова устранить в полном объеме допущенное нарушение, вынести решение о выдаче военного билета; обязать Военный комиссариат по Кировскому, Волжскому и Ленинскому районам г. Саратова в лице отдела военного комиссариата выдать военный билет, с записью "не служил".

На основании определения суда к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен Военный комиссар Кировского, Волжского и Ленинского районов г.Саратова.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержали, просили требования удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, Личное дело призывника ФИО1, Учетную карточку призывника ФИО1, Лист медицинского освидетельствования призывника ФИО1, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При этом лицо, обратившееся в суд, доказывает, нарушены ли права, свободы и законные интересы его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдены ли сроки обращения в суд.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что административный истец ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского, Волжского и Ленинского районов г. Саратов с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

Согласно п. 4 ст. 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные положения содержатся в п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. N 663, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник, по решению призывной комиссии или военного комиссара, направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

В соответствии с п. 7 и 8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации N 240 и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 168 от 23.05.2001г., не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование.

В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Установлено, что призывной комиссией по Кировскому, Волжскому и Ленинскому районам г.Саратова ФИО1 предоставлялись две отсрочки от прохождения военной службы: ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), в соответствии с п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 02.03.1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ как обучающемуся в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования; по результатам медицинского освидетельствования, решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), в соответствии со ст.28 Федерального закона от 02.03.1998г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ в связи с определением гражданину категории годности к военной службе «Г» - временно не годен.

Иных отсрочек призывной комиссией по Кировскому, Волжскому и Ленинскому районам г.Саратова ФИО1 не предоставлялось. Доказательств обратному суду не предоставлено.

Доводы истца о том, что он обучался в аспирантуре и имел основания для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу не являются состоятельными, так как для оформления отсрочки от прохождения военной службы ФИО1 к ДД.ММ.ГГГГ в призывную комиссию должен был предоставить документы, подтверждающие право на отсрочку от призыва на военную службу как аспиранту. Право на данный вид отсрочки имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры - стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования (п.п. «б»).

Согласно п. 44 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утв. Приказом Министерства образования России от 27.03.1998г. № 814, аспирант за время обучения в аспирантуре обязан: полностью выполнить индивидуальный план; сдать кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине; завершить работу над диссертацией и представить ее на кафедру (научный совет, отдел, лабораторию, сектор) для получения соответствующего заключения.

Приложением № 32 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации № 400 от 02.10.2007г. «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. № 663» (зарегистрирован Минюстом России 12.11.2007г. № 10454), установлено, что для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу гражданином в призывную комиссию муниципального района представляются подлинники следующих документов: диплом о высшем профессиональном образовании; справка, согласно приложению № 2 к настоящему Перечню, подписанная руководителем или заместителем руководителя образовательного или научного учреждения, в которой указываются дата и номер приказа о зачислении лица в аспирантуру (адъюнктуру, интернатуру образовательного или научного учреждения и дата окончания программы обучения и защиты квалификационной работы. Справка заверяется печатью образовательного или научного учреждения); копия лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования - для научных учреждений (Приложение № 32 Инструкции).

Из системного толкования приведенных выше норм следует вывод о том, что аспиранты очной формы обучения имеют право на отсрочку, которая состоит из двух периодов: с момента издания приказа о зачислении в очную аспирантуру до момента издания приказа об отчислении из аспирантуры и на период защиты диссертации.

При этом для подтверждения права на отсрочку призывник должен представить документы, в том числе справку образовательного или научного учреждения с указанием не только даты и номера приказа о зачислении лица в аспирантуру и даты окончания программы обучения, но и даты защиты квалификационной работы.

В этом случае соблюдается требование закона о том, что отсрочка сохраняется для тех граждан, которые успешно завершили обучение по образовательной программе послевузовского образования и действует в течение периода, который не должен превышать один год после завершения обучения по образовательной программе.

Иное толкование указанных выше правовых норм влекло бы искусственное продление отсрочки от призыва на военную службу без законных на то оснований. 

Вместе с тем, судом установлено, что в призывную комиссию ФИО1 не предоставлял выше перечисленные документы и не обращался с заявлением о предоставлении данного вида отсрочки от призыва на военную службу.

В соответствии с абз.4 п.1 ст. 10 Закона «О воинской обязанности и военной службы», пп. «г» п. 50 раздела 9 Постановления Правительства Российской Федерации № 719 от 27.11.2006г. «Об утверждении Положения о воинском учете» граждане, подлежащие воинскому учету обязаны сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получения инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

Однако документы, подтверждающих, что ФИО1 закончил обучение в аспирантуре и защитил диссертацию (в пределах года после окончания аспирантуры) истцом в военный комиссариат также не было представлено. В личном деле призывника данная информация отсутствует, доказательств обратному суду не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был вызван в военный комиссариат Кировского, Волжского и Ленинского районов г. Саратов для прохождения медицинского освидетельствования, однако, ФИО1 медицинское освидетельствование не прошел в полном объеме, что помешало определить категорию годности и вынести решение призывной комиссии в отношении гражданина. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат ФИО1 не прибывал, медицинское освидетельствование не проходил. Доказательств обратному суду не предоставлено также.

Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

Согласно п. 4 ст. 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные положения содержатся в п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. N 663, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник, по решению призывной комиссии или военного комиссара, направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

В соответствии с п. 7 и 8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации N 240 и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 168 от 23.05.2001г., не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование.

В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Судом установлено, что ФИО1 вызывался в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ повестками лично под роспись, однако, гражданин не прибыл по повесткам. Так же, сотрудниками военного комиссариата были осуществлены выходы по адресу проживания призывника с целью вручения повесток, о чем имеются в деле заявления сотрудников. 

Также установлено, что ФИО1 начинал проходить медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ однако, в указанных случаях медицинское освидетельствование истец не завершил, категория годности к военной службе истцу определена не была, в связи с чем, решение призывной комиссией в отношении истца принято не было. 

В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для предоставления истцу отсрочки от призыва после ДД.ММ.ГГГГ у призывной комиссии не имелось, в связи с чем, ФИО1 подлежал призыву на военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (до достижения им 27 лет).

Законных оснований от освобождения от прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не имел. Доказательств обратному суду не предоставлено.

Доводы истца о том, что по состоянию здоровья при прохождении медицинской комиссии ему было дано заключение о годности к военной службе категории В «ограниченно годен к военной службе» в связи с чем он не мог быть призван на военную службу суд не принимает во внимание, поскольку указанное заключение было дано только ДД.ММ.ГГГГ после достижения истцом возраста 27 лет.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к призывной комиссии по Кировскому, Волжскому и Ленинскому районам г.Саратова, отделу Военного комиссариата Саратовкой области, Военному комиссару Кировского, Волжского и Ленинского районов г.Саратова о признании решения незаконным, обязании вынести решение о выдаче военного билета и внесении запись в военный билет – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд г.Саратова.

Судья подпись ФИО4 

иные данные

иные данные

иные данные 

иные данные

иные данные