Дело № 2-863/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года Ленинский районный суд

г.Комсомольска-на-Амуре

Хабаровского края

в составе председательствующего – Рослой М.Н.

при секретаре – Еременко О.В.

с участием представителя истца – помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края – Напольской В.Н.

представителя ответчика КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующего в интересах ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов», третьи лица – Центр Пенсионного фонда России № 2, Отдел социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре, о признании незаконным пункт договора, возложении обязанности производить удержание за предоставляемые социальные услуги, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующий в интересах ФИО2 обратился с иском к КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании незаконным пункта 11 договора о предоставлении социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности установить плату за предоставляемые социальные услуги в размере не превышающем 75%, взыскании денежных средств в размере 4113 рублей 21 копейки в качестве платы за предоставляемые социальные услуги.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Центр Пенсионного фонда России № 2, Отдел социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён в соответствии с положениями статьи 113 ГПКРФ.

Представитель истца помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Напольская В.Н. на иске настаивала, подтвердила доводы и основания, изложенные в иске, суду пояснила, что Прокуратурой города рассмотрено обращение лиц, проживающих в доме-интернате для престарелых и инвалидов о незаконном взимании учреждением денежных средств в качестве оплаты предоставляемых социальных услуг в повышенном размере. Проведённой проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии, а также доплаты как инвалиду. ФИО2 поступил на стационарное обслуживание в КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлен договор стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Согласно пункту 2.1 договора, размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание составляет 75% пенсии. К договору имеется дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Договор в настоящее время является действующим. В ДД.ММ.ГГГГ со ФИО2 было удержано 2026 рублей 21 копейка, в ДД.ММ.ГГГГ – 2087 рублей. Законодательством РФ, регулирующим отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также вопросы установления экономических, социальных и правовых гарантий граждан, установлен предельный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме, и изменён: вместо 75% пенсии получателя социальных услуг, он составляет 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг. С учётом того, что отношения между ФИО2 и КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» являются длящимися и возникли до ДД.ММ.ГГГГ, исчисление платы за социальные услуги в размере не более 75% среднедушевого дохода получателя услуг будет являться для последнего ухудшающим условием. Общая сумма незаконно удержанных средств составила 4113 рублей 21 копейка. Просит удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» - ФИО1 исковые требования признал частично, суду пояснил, что согласен с иском в части взыскания денежных средств излишне удержанных, за минусом тех денежных средств, которые были перечислены в размере 2087 рублей. 

Представители третьих лиц Центра Пенсионного фонда России № 2, Отдела социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Между ФИО2 и КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, согласно которого размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание, составляет 75% пенсии заказчика, что составляет 5629 рублей 65 копеек, но не более конкретного размера ежемесячной платы в сумме 5629 рублей 65 копеек за стационарное обслуживание, утверждённого Приказом директора Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-о «Об оплате за стационарное обслуживание клиентов».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» заключено дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг, взимаемой с получателя, не может превышать 75% пенсии.

На основании заявлений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поданных в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе, просит перечислять пенсию в размере 75% в КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ».

На момент поступления ФИО2 в учреждение, отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также вопросы установления экономических, социальных и правовых гарантий для граждан пожилого возраста и инвалидов, регулировались Федеральным законом от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». 

Согласно пункту 1 Постановление Правительства РФ от 17.04.2002 № 244 «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов» установлено, что плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания, включающая затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между указанными гражданами (их законными представителями) и учреждениями. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учётом утверждённых в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленной им пенсии.

В соответствии со статьёй 17 Федерального закона № 442-ФЗ от 28.12.2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определённые индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату. Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 32 Федерального закона № 442-ФЗ от 28.12.2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 31 Закона порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей настоящего Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 г. № 1075 утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно. В пункте 5 Правил, перечислены виды доходов получателя социальных услуг, учитываемые при расчёте среднедушевого дохода.

В подпункте «ж» пункта 5 указанных Правил при расчёте среднедушевого дохода учитываются такие доходы как пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью её обособленного подразделения в Российской Федерации.

Приказом №-кл от ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» произведён возврат платы за социальные услуги в стационарной форме на счёт ФИО2, что подтверждено платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2087 рублей.

При разрешении спорного правоотношения суд считает, что исковые требования прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края подлежат частичному удовлетворению исходя из того, что денежные средства в размере 2087 рублей были возвращены получателю социальных услуг.

Таким образом, с КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» подлежит взысканию 2026 рублей 21 копейка.

В удовлетворении остальной части иска суд полагает необходимым отказать в связи с аннулированием и прекращением действия договора о предоставлении социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующего в защиту интересов ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» производить удержание в качестве за предоставляемые социальные услуги ФИО2 в размере, не превышающем 75% пенсии.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» в пользу ФИО2 незаконно удержанные в январе, феврале 2020 г. денежные средства в размере 2026 (две тысячи двадцать шесть) рублей 21 копейку, в качестве платы за предоставляемые социальные услуги.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Рослая