Дело № 5-160/21 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

22 июля 2021 года р.п.Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.,

при секретаре Федюшкиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении: Кузина С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, образование высшее, работающего директором ООО ПМК «Пителинская», привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 

УСТАНОВИЛ:

Кузин С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: а именно 19.05.2021 в 09 час. 00 мин. на автодороге от автодороги «Шацк-Касимов» - Красный Партизан - Ермо-Николаевка – Потапьевская Хохловка» подъезд: Высокие Поляны – Лукино на участке с 0 км +000 м по 5 км + 000 м Пителинского района, являясь ответственным должностным лицом, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно не принял мер к своевременному устранению помех для движения транспорта в виде выбоин в покрытии проезжей части дороги 110х8х100; 100х13х130; 90х10х120, в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, что создало угрозу для безопасности дорожного движения.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кузин С.В, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении данного административного правонарушении признал. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены требования к обеспечению охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов, а также защите интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий. Снижения тяжести их последствий.

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона N257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N1090).

В силу требований п.5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Вина Кузина С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 23.06.2021 62АА 684803, согласно которому Кузин С.В., являясь ответственным должностным лицом, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно не принял мер к своевременному устранению помех для движения транспорта в виде выбоин в покрытии проезжей части дороги 110х8х100; 100х13х130; 90х10х120, в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, что создало угрозу для безопасности дорожного движения на автодороге от автодороги «Шацк-Касимов» - Красный Партизан - Ермо-Николаевка – Потапьевская Хохловка» подъезд: Высокие Поляны – Лукино на участке с 0 км +000 м по 5 км + 000 м Пителинского района. С протоколом Кузин С.В. был ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции РФ ему были разъяснены, копию протокола он получил, о чем свидетельствуют его подписи;

- актом № 139 от 19.05.2021 и актом №141 от 20.05.2021 выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 20.05.2020 и фото-таблицей к ним, согласно которым на участке автодороги от автодороги «Шацк-Касимов» - Красный Партизан - Ермо-Николаевка – Потапьевская Хохловка» подъезд: Высокие Поляны – Лукино на участке с 0 км +000 м по 5 км + 000 м Пителинского района в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТа Р50597-2017, имеются дефекты в виде выбоин размером: 110х8х100; 100х13х130; 90х10х120.

- уставом ООО ПМК «Пителинская», согласно которому к основным видам деятельности Общества, относятся, в том числе и мелиоративное и дорожное строительство (п.1.7 Устава);

- сообщением ГКУ Рязанской области дирекции дорог Рязанской области №6/МС-2586 от 17.06.21 подтверждено, что участок автодороги с 0 +000 м -5 + 000 м автомобильной дороги 61 ОП МЗ 61Н-359 от автодороги «Шацк-Касимов» - Красный Партизан - Ермо-Николаевка – Потапьевская Хохловка» подъезд: Высокие Поляны – Лукино Пителинского района Рязанской области относится к автодорогам 1V технической категории. В соответствии с государственным контрактом от 01.09.2020 № 68/07/4 АО «Рязаньавтодор» проводит работы по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог – содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, и в Пителинском районе Рязанской области, в том числе и на автомобильной дороге от автодороги «Шацк-Касимов» - Красный Партизан - Ермо-Николаевка – Потапьевская Хохловка» подъезд: Высокие Поляны – Лукино Пителинского района;

- Договором субподряда №186 от 01 апреля 2021 года на выполнение подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог – содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Пителинском районе Рязанской области, заключенному между ООО ПМК «Пителинская» и АО «Рязаньавтодор», согласно которому к обязанностям субподрядчика относится, в том числе: поддерживать техническое состояние автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, обеспечивающее бесперебойное и безопасное движение транспортных средств (п.8.7 Договора) ; приступить немедленно, в соответствии с ГОСТ Р 50597-93, к выполнению работ, влияющих на безопасность дорожного движения, одновременно известив Генподрядчика и приняв при этом меры по обеспечению безопасности движения (п.8.11 Договора);

- Перечнем автомобильных дорог ООО ПМК «Пителинская» общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Пителинском районе Рязанской области, являющимся Приложением №3 к Техническому заданию к Договору субподряда №186 от 01 апреля 2021 года, согласно которого участок автодороги: от автодороги «Шацк-Касимов» - Красный Партизан - Ермо-Николаевка – Потапьевская Хохловка» подъезд: Высокие Поляны – Лукино на участке с 0 км+000 м по 2 км+ 500 м Пителинского района входит в Перечень автомобильных дорог на выполнение подрядных работ ООО ПМК «Пителинская»;

- Перечнем видов и цикличности работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения искусственных сооружений на них, являющимся Приложением №1 к Техническому заданию к Договору субподряда №186 от 01 апреля 2021 года, согласно которого заделка выбоин в асфальтобетонных покрытиях (п.15 Перечня) осуществляется в период времени с 01.04.2021 по 31.08.2021; 

- Актом о приемке выполненных работ от 26.04.21;

- решением единственного участника ООО ПМК «Пителинская» от 11.02.2019 Кузин С.В. с 14.02.2019 является исполнительным директором данного Общества;

- письменным объяснением Кузина С.В. от 23.06.2021, согласно которому он как директор ООО ПМК «Пителинская», является должностным лицом – директором, ответственным за содержание, ремонт и эксплуатацию автодорог Пителинского района Рязанской области, в том числе и автодороги от автодороги «Шацк-Касимов» - Красный Партизан - Ермо-Николаевка – Потапьевская Хохловка» подъезд: Высокие Поляны – Лукино на участке с 0 +000 м -5 + 000 м Пителинского района. 01.04.2021 он заключил договор №186 с АО «Рязаньавтодор», согласно которого он должен содержать данную дорогу в надлежащем состоянии, своевременно ликвидировать выбоины, последний раз работы по ликвидации выбоин на вышеназванной автодороге производились в 2020 году, о том, что на данной автодороге имеются выбоины, он знал, но мер по их ликвидации не принимал, в настоящий момент на данной автодороге также имеются выбоины. Свою вину признает, в содеянном раскаивается.

Помимо вышеуказанных доказательств, вина Кузина С.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается также: определением серии 62 ОП №076857 от 19.05.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определением от 18.06.2021 о продлении срока административного расследования; свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 62 №000789258; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-21-159057340 от 15.06.2021.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия Кузина С.В. по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, что угрожает безопасности дорожного движения.

За совершенное административное правонарушение Кузин С.В. должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

В соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, а в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ - признание Кузиным С.В. своей вины.

Отягчающим административную ответственность Кузина С.В. обстоятельством совершение однородного правонарушения.

Обсуждая вопрос о размере и виде наказания Кузину С.В., суд исходит из нижеследующего.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. 

Принимая во внимание обстоятельства совершенного Кузиным С.В. административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также личность виновного, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ООО ПМК «Пителинская» Кузина С. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей. 

Получатель платежа (штрафа): УФК по Рязанской области (МО МВД России «Сасовский»), р/с 03100643000000015900, ИНН 6232003147, КПП 623201001, БИК 016126031, ОКТМО 61642000, КБК 18811601121010001140, УИН 18810462210180002296.

Разъяснить Кузину С.В., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. 

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А.Рожкова