Дело (УИД) № 29RS0026-01-2023-000480-63 

Производство № 12-43/2023

Р Е Ш Е Н И Е

21 июля 2023 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Аверина М.А., рассмотрев жалобу и.о. директора государственного казенного учреждения Архангельской области «Холмогорское лесничество» Кон. на определение старшего участкового уполномоченного полиции УПП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> Вор. от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

определением старшего участкового уполномоченного полиции УПП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> Вор. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ. 

И.о. директора государственного казенного учреждения Архангельской области «Холмогорское лесничество» Кон. не согласившись с указанным определением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, мотивируя свои доводы тем, что должностными лицами Холмогорского лесничества проведены патрульные мероприятия на лесных участках, где расположены линейные объекты (ЛЭП) в границах земель лесного фонда Холмогорского лесничества и выявлены признаки нарушений Правил пожарной безопасности в лесах (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, согласно п. 45 Правил пожарной безопасности в лесах, при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26-31 настоящих Правил. В соответствии с пп. «б» п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах, укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ. Согласно пп. «а» п. 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать ее содержание в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах. Сетевой организацией в 

<

адрес> является РЭС Холмогорские. Названные требования не соблюдены в 

<

адрес> выделах 15, 16, 12, 8, 6, 7, 1, 2 участка к-за Путь к коммунизму Холмогорского сельского участкового лесничества, Холмогорского лесничества при прочистке линий электропередач и порубочные остатки от прочистки просеки складированы на расстоянии 1 м от стены леса с обоих сторон. При сложившейся ситуации высок риск возникновения лесного пожара и причинение вреда окружающей среде. Собранные материалы дела о признаках административного правонарушения были направлены в ОМВД России по 

<

адрес> для установления лица, допустившего нарушение Правил пожарной безопасности в лесах. Данные обстоятельства подтверждаются письмом, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра лесного участка, схемой расположения, фотографиями места нарушения от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, из определения следует, что полицией опрошены жители близлежащих деревень (д. Копачево) Холмогорского муниципального округа Архангельской области, но не взяты объяснения с сетевой организации РЭС Холмогорские, на которую возложены обязанности по содержанию линий электропередач.

И.о. директора государственного казенного учреждения Архангельской области «Холмогорское лесничество» Кон., должностное лицо, составившее определение, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, что установлено ст. 24.1 КоАП РФ.

Согласно требованиям ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании, имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. ст. 24.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении должны быть установлены и указаны в постановлении обстоятельства правонарушения, а принятое решение должно быть мотивированным.

Из представленных материалов следует, что должностными лицами Холмогорского лесничества были проведены патрульные мероприятия на лесных участках, где расположены линейные объекты (ЛЭП) в границах земель лесного фонда Холмогорского лесничества и выявлены признаки нарушений Правил пожарной безопасности в лесах (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно пп. «а» п. 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать ее содержание в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах. Сетевой организацией в 

<

адрес> является РЭС Холмогорские.

Однако, как следует из материала проверки должностные лица сетевой организации РЭС Холмогорские не опрошены, также не опрошены должностные лица ПАО «Россети Северо-Запад» и ООО «Север-Принт», которые на основании договора № на выполнение работ по вырубке просек, расчистке трасс от ДД.ММ.ГГГГ должны выполнить работы по расчистке трасс линий электропередачи, хотя показания вышеуказанных должностных лиц имеют существенное значение для установления фактических обстоятельств по делу. 

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

определение старшего участкового уполномоченного полиции УПП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> Вор. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ - отменить. Возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.А. Аверина