Дело № 2а-354/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Биробиджан 

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Шелепановой И.Г.,

при секретаре Лиснянской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Биробиджану Еврейской автономной области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Свои требования мотивировали тем, что инспекцией ФНС России по г.Биробиджану ЕАО выставлены требования от 09.01.2017 №, 09.01.2017 №, согласно которым за ФИО1 числится задолженность в размере 25 739 рублей 61 копейка. В связи с этим инспекцией в службу судебных приставов направлено постановление № от 13.04.2017 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя ФИО1. 05.05.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО на основании постановления № от 13.04.2017, вынесенного ИФНС России по г.Биробиджану ЕАО в отношении должника индивидуального предпринимателя ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности в сумме 25 739 рублей 61 копейка в пользу взыскателя. Неисполненное до настоящего времени постановление № от 13.04.2017 является исполнительным документом. Просят суд, установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала. Суду пояснила, что денежные средства по данному постановлению до настоящего не поступали. До настоящего времени ФИО1 числится индивидуальным предпринимателем, но налоговую отчетность не сдает.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства.

В судебное заседание заинтересованное лицо отдел судебных приставов по г.Биробиджану №1 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. 

На основании ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Требования о временном ограничении выезда из Российской Федерации на основании п. 8 ч. 4 ст. 1 КАС РФ рассматриваются по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства РФ, как возникающие из публичных правоотношений. 

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на свободный выезд за пределы РФ.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст. 2, 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. 

Частью 1 ст. 67 указанного Закона «Об исполнительном производств» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Частью 2 указанной норма Закона установлено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Из материалов дела следует, что на основании постановления №, вынесенного 13.04.2017 ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО, о взыскании с ФИО1 за счет имущества должника задолженности по налогам, сборов, пеней, штрафам, процентов в сумме 25 739 рублей 61 копейка, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Биробиджану № УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, №, ОГРН №, возбуждено исполнительное производство №-ИП 

Административным ответчиком доказательства отсутствия обязательств перед налоговым органом или исполнения обязанности по исполнению требований исполнительного документа, не представлены, как и другие доказательства, имеющие значение для дела. 

Вместе с тем, до настоящего времени имеющаяся у ФИО1 задолженность в размере 25 739 рублей 61 копейка – не оплачена, что свидетельствует об уклонении должником ФИО1 от выполнения требований исполнительного документа.

Согласно ст. 2 ФЗ № 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Как указано в п. 49 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, рок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 177 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Биробиджану Еврейской автономной области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до момента исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Шелепанова