РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи – Чернякова Н.Н.,

при секретаре – Востриковой А.И.,

с участием административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1072/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратился в суд с административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика – ФИО1 задолженность по транспортному налогу (ОКТМО 36701320) за 2021 в размере 778, 63 руб.; имущественный налог (ОКТМО 36701320) за 2019 в размере 2 400, 00 руб., имущественный налог (ОКТМО 36701320) за 2021 в размере 2 735, 00 руб., пени в сумме 5 742, 86 руб., за период с 01.12.2015 по 31.12.2022, а всего 14 142, 49 руб.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик в рассматриваемые налоговые периоды являлся собственником объектов движимого и недвижимого имущества, и, соответственно, плательщиком указанных налогов. В связи с неуплатой налогов в установленный срок административному ответчику направлялось требование, в котором сообщалось о наличии задолженности, которая не была погашена, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с требованиями о взыскании с административного ответчика указанной задолженности. 17.01.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности за период с 2019 по 2021, за счет имущества физического лица в размере 14 142, 49 руб., в том числе по налогам 8 399, 62 руб., пени в размере 5 742, 86 руб. Определением от 29.07.2024 судебный приказ отменен.

Учитывая, что сумма налоговой задолженности в бюджет не поступила, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание административный истец не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, в связи с пропуском срока налоговым органом.

На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав представленные материалы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.399, 401 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе квартира.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату (п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ). 

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным кодексом. 

Из материалов дела следует, что в спорный период ФИО1 являлась собственником квартиры по адресу: 

<

...>; и транспортного средства ВАЗ 11183, г/н 

<

***>.

В связи с неуплатой в установленный срок налогов в адрес налогоплательщика направлено требование № 23424 по состоянию на 23.07.2023 об уплате задолженности по налогам в размере 14 438, 63 руб. и пени – 5 078, 38 руб. со сроком уплаты до 16.11.2023.

Удовлетворяя требования налогового органа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2021, налогу на имущество за 2020, 2021, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Исходя из положений ст. 48 НК РФ, налоговый орган своевременно 12.01.2024 обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа в пределах 6-ти месяцев с момента истечения срока, указанного в требовании (16.11.2023). 

17.01.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ, который 29.07.2024 отменен, в связи с поступившими возражениями ответчика.

В районный суд с административным иском административный истец должен был обратиться до 29.01.2025, однако обратился 01.04.2025.

В рамках рассмотрения административного дела налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в районный суд с административным иском.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Первоначально административный истец обратился в районный суд 28.01.2025.

Определением Куйбышевского районного суда г.Самары от 28.01.2025 возвращено административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области к ФИО1 (ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по налогам и пеням (14 142, 49 руб.).

Исходя их первоначального обращения налогового органа в районный суд 28.01.2025, т.е. в пределах 6-ти месячного срока с момента отмены судебного приказа (29.07.2024), суд считает пропуск срока для обращения с административным иском уважительной причиной, а заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, подлежащим удовлетворению.С учетом изложенного, заявленные требования в части взыскании налога на имущество за 2020, 2021 и транспортного налога за 2021, подлежат удовлетворению. 

Согласно п.9 ч.4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Ранее 01.01.2023 года требование не выставлялось, в связи с чем, п.9 ч.4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в данном случае не применим. Кроме того, указанная норма не исключает применение ст.52 НК РФ о трехлетнем периоде взыскания имущественный налогов физических лиц. 

Таким образом, требования налогового органа о взыскании имущественного налога за 2019, в размере 2400 руб. подлежит отклонению. 

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 февраля 2015 года N 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В состав пени согласно письменным пояснениям налогового органа включены пени за период с 01.12.2015 по 31.12.2022: по транспортному налогу с физических лиц ОКТМО 36701320 за 2014 в размере 405, 52 руб., за 2015 в размере 259, 60 руб., за 2016 в размере 491, 32 руб., за 2017 в размере 373, 44 руб., за 2018 в размере 256, 88 руб., за 2019 в размере 171, 74 руб., за 2020 в размере 89, 07 руб., за 2021 в размере 9, 70 руб.

Пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 36701320) за 2014 в размере 7, 93 руб., за 2015 в размере 38, 78 руб., за 2016 в размере 522, 16, за 2017 в размере 596, 96 руб., за 2018 в размере 451, 77 руб., за 2019 в размере 324, 32 руб., за 2020 в размере171, 24 руб., за 2021 в размере 20,51 руб.

Налоговый орган не предоставил суду сведений о том, что задолженность по транспортному налогу за 2019, 2020, имущественному налогу за 2019 уплачены либо взысканы в судебном порядке. Следовательно, пени по указанным налогам не подлежат взысканию.

Судебным приказом №2а-759/18 с ФИО1 взыскан транспортный налог за 2014, 2015, налог на имущество физических лиц за 2014.

Вместе с тем, транспортный и имущественный налоги за 2014 год оплачены 20.11.2018 года, соответственно пени начислялись до указанной даты, а сроки для направления требования и обращения в суд подлежат исчислению с 20.11.2018 года. Общие сроки, предусмотренные ст.48, 69, 70 НК РФ (1 год на выставление требования, 6 дней на доставку, 8 дней на исполнение, три года с момента истечения срока по требованию при сумме задолженности менее 3000 рублей (ред.ст.48 НК РФ на момент спорных правоотношений), 6 месяцев для обращения в суд), истекли 05.0-6.2023 года.

Налоговый орган обратился к мировому судье за взысканием пени 17.01.2024 года, то есть с пропуском общих сроков, установленных ст.48, 69, 70 НК РФ, в связи с чем, пени по транспортному и имущественному налогу за 2014 год

Судебным приказом №2а-3308/2018 с ФИО1 взыскан транспортный налог за 2016, налог на имущество физических лиц за 2015, 2016. Судебным приказом №2а-3684/2020 с ФИО1 взыскан транспортный, а также имущественный налоги за 2017-2018.

Судебный приказ не отменены, задолженность своевременно не погашена, в связи с чем, пени за транспортный и имущественные налоги за 2015-2018 год подлежат взысканию с налогоплательщика.

При таких обстоятельствах, заявленный административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворённым требованиям. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить МИФНС России №23 по Самарской области пропущенный срок для подачи административного искового заявления. 

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 взыскании налоговой задолженности, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, транспортный налог за 2021 в размере 778, 63 руб.; имущественный налог за 2020 в размере 2 486, 00 руб., за 2021 в размере 2 735, 00 руб., пени 4933,63 рубля, а всего взыскать 10933 рубля 26 копеек

В удовлетворении остальных требований отказать. 

Взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

***>), зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года.