Дело №а-291/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи 

ФИО4., 

при секретаре 

ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате имущественного и земельного налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому края обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате имущественного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., пени за неуплату имущественного налога за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., пени за неуплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

Требования мотивированы тем, что на основании сведений, поступающих в налоговый орган из органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, административному ответчику на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, квартира по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Таким образом, ФИО1 как налогоплательщик обязана была уплатить налоги на имущество и на землю. Требование об уплате налогов, направленное в адрес ответчика в соответствии с требованиями статей 69,70 НК РФ, осталось без удовлетворения. В связи с неуплатой в установленный срок налогов ответчику начислены пени согласно ст.75 НК РФ. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам, а также пени за неуплату налогов в сумме № руб. Кроме того, Межрайонная ИНФС России № 1 по Красноярскому краю просит восстановить срок для обращения с настоящим административным иском в суд, указывает, что сроки обращения с заявлением в суд исчисляются следующим образом: в порядке приказного производства: ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ, суммарная задолженность по требованиям превысила №. 

В связи с неуплатой до настоящего времени задолженности по требованиям налоговый орган обращается в суд с иском. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на едином налоговом счете налогоплательщика числится задолженность по налогам, вносам, пени в общей сумме № рублей. 

В силу п.2 ст.48 НК РФ срок обращения налогового органа в суд в порядке приказного производства истек ДД.ММ.ГГГГ. 

Пропуск срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа связан с большим объемом работы, высокой загруженностью сотрудников инспекции, связанной с выполнением работ, направленных на взыскание задолженности с физических лиц. Указанные обстоятельства административный истец просит признать уважительными и восстановить срок обращения с настоящим административным иском. 

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ст.289 КАС РФ полагает возможным. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства посредством направления заказной почтовой корреспонденции, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении дела не обращался, в связи с чем, в силу ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие. 

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с пунктами 2, 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. ст. 69, 70 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 11.2 НК РФ налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего за установленным законодательством сроком уплаты. 

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст. 388 НК РФ). Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 408 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ. 

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. ст. 393, 405 НК РФ).

На основании ст. 48 НК РФ (в редакции действующей на момент возникновения налоговой задолженности) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимости – квартира площадью №м., расположенная по адресу: 

<

адрес> (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), а также земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Таким образом, ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество. 

Административным истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ было сформировано и направлено ФИО1 налоговое уведомление №, в котором указано, что земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год составляет № руб., налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год – № руб. 

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие начисление вышеуказанных налогов, в налоговом органе отсутствуют в связи с их уничтожением по сроку хранения.

В связи с неуплатой исчисленных налогов в установленный законом срок, налоговым органом в адрес ФИО1 (ФИО3) Н.Т. направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить налоговую задолженность в размере № рублей, а также начисленные пени в размере № руб. 

Поскольку в требовании об уплате налога установлен срок оплаты ДД.ММ.ГГГГ, срок принудительного взыскания истек ДД.ММ.ГГГГ. С административным иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, за пределами установленного законом срока на принудительное взыскание налоговой задолженности.

С заявлением о взыскании задолженности в порядке приказного производства налоговый орган в установленный законом срок не обратился, мотивируя большим объемом работы и нехваткой сотрудников налогового органа, осуществляющих мероприятия по взысканию задолженности, о чем указывает в административном иске, просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Каких либо уважительных причин пропуска срока для обращения с настоящим административным иском в суд Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю не представлено. Объем работы, загруженность специалистов и их нехватка уважительными причинами пропуска срока для принудительного взыскания налоговой задолженности не являются. Таким образом, оснований для восстановления процессуального срока на подачу настоящего административного иска не имеется. 

Принимая во внимание пропуск административным истцом срока для обращения в суд, в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате имущественного и земельного налогам, пени надлежит отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате имущественного и земельного налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Решение в окончательной форме принято 03 марта 2025 года. 

Согласовано судья Боровкова Л.В.