Дело № 2-1280/2025

УИД: 26RS0030-01-2025-001433-09 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волосович Т.В., 

с участием:

представителя истца ФИО10,

представителя ответчиков МВД России,

ОМВД России «Предгорный» ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к МВД Российской Федерации, Отделу МВД России «Предгорный», Управлению ГИБДД ГУ МВД России, УГИБДД ГУВД СК, Национальному центральному бюро Интерпола МВД России, НЦБ Интерпола ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании сведений о международном розыске транспортного средства отсутствующими, исключении сведений, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Предгорный районный суд с исковым заявлением к МВД Российской Федерации, Отделу МВД России «Предгорный», Управлению ГИБДД ГУ МВД России, УГИБДД ГУВД СК, Национальному центральному бюро Интерпола МВД России, НЦБ Интерпола ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в котором просит:

Признать отсутствующими сведения о международном розыске транспортного средства марки JEEP Wrangler Unlimited Sahara 2.0, 2020 года выпуска, идентификационный номер VIN №, цвет красный, по линии Интерпол на территории Российской Федерации.

Указать в решении суда, что признание отсутствующими сведения о международном розыске транспортного средства марки JEEP Wrangler Unlimited Sahara 2.0, 2020 года выпуска, идентификационный номер VIN №, цвет красный, по линии Интерпол на территории Российской Федерации, является основанием для исключения из учета разыскиваемых по каналам Интерпола транспортного средства марки JEEP Wrangler Unlimited Sahara 2.0, 2020 года выпуска, идентификационный номер VIN J № цвет красный во всех автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, ФИС ГИБДД-M, в других подразделениях МВД России.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в 2024 году она приобрела у гражданина Р. Армения транспортное средство марки JEEP WRANGLER SAHARA 2.0, 2020 года выпуска, идентификационный номер VIN №, цвет Красный.

Указанное транспортное средство вывезено из Р. Армения в ноябре 2023 года и с этого момента находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, все таможенные сборы оплачены (квитанции прилагаются).

В феврале 2024 года указанное транспортное было помещено в ООО «Трансленд» для проведения испытательных работ на предмет безопасности данного транспортного средства и по итогам проведения испытательных работ выдано свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ на указанное транспортное средство был оформлен электронный ПТС №, в котором указано, что оно оформлено с учетом решений совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № территория обращения РФ.

Далее, следуя в МРЭО ГИБДД по 

<

адрес> с целью постановки вышеуказанного транспортного средства на регистрационный учёт, транспортное средство было остановлено на стационарном посту ДПС, расположенном на 380 км ФАД «Кавказ» и в ходе проверки сотрудниками ДПС транспортного средства по базе «ФИС ГИБДД-M» выяснилось, что данный автомобиль с ДД.ММ.ГГГГ значится в розыске за Интерполом, инициатор розыска Канада. В результате чего, вышеуказанный автомобиль был изъят и помещён на специализированную стоянку Отдела МВД России «Предгорный», для проведения проверки.

В порядке ст. 144,145 УПК РФ, проведена проверка, по результатам которой постановлением оперуполномоченного ОУР отдела МВД России «Предгорный» старшего лейтенанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела на основании п. 1ч.1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления.

Транспортное средство было приобретено предыдущем собственником в ноябре 2023 года, и на момент приобретения транспортное средство было проверено по рекомендованной Интерполом международной базе проверки идентификационных номеров транспортных средств (www.carfax.com), транспортное средство не числилось похищенным, и, по данным Министерства транспорта Канады, было в законном владении.

Аналогичная проверка была сделана в августе 2024 года, и согласно f сведений с сайта www.carfax.com, транспортное средство не значится в розыске, таким образом, размещенные инициатором розыска (Канадой) сведения о международном розыске принадлежащего мне транспортного средства являются недостоверными.

Ею был сделан устный запрос Начальнику отделения Национального Центрального бюро Интерпола в РФ КМ ГУВД Ставропольского края, из устного ответа руководителя группы НЦБ Интерпола, следует, что запрос о подтверждении розыска, обстоятельствах хищения, сведениях о законном собственнике и его намерениях были направлены в НЦБ Интерпола МВД России, для передачи в НЦБ Интерпола Канады, ответ до настоящего времени не поступил.

Считает, что до получения МВД РФ запрашиваемых документов о розыске, в подтверждение факта и обстоятельствах хищения транспортного средства, сведения о международном розыске транспортного средства на территории юрисдикции Российской Федерации основываются на неподтвержденных данных (при том, что на территории России ТС заявителя не является объектом преступления), следовательно, размещенные НЦБ Интерпола МВД РФ в учетные базы ГИБДД РФ сведения о розыске транспортного средства по линии Интерпола основаны на неподтвержденных (по существу, отсутствующих) данных о факте хищения данного транспортного средства на территории Канады.

Как следует из опубликованного 10 марта 2022 года на официальном сайте Интерпола в сети Интернет (www.Interpol.int) сообщения Генерального секретаря Интерпола об усилении мер надзора и мониторинга в отношении России, что выразилось в направлении всех уведомлений (на предмет их соответствия правилам Интерпола) через Генеральный секретариат Интерпола и в запрете отправки уведомлений напрямую странам-членам Интерпола, что, по существу, запрещает непосредственное взаимодействие России с Канадой в оперативном обмене запрашиваемой Россией информации.

Канадой также не инициируются действия в рамках заключенного между Российской Федерацией и Канадой договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20.10.1997 г., в преамбуле которого Стороны определили цели, задачи и сферы развития названного международного Договора, установили критерии взаимной правовой помощи, к которой отнесли (в соответствии с пунктом 1 Договора) любую правовую помощь, оказываемую Запрашиваемой Стороной в сфере расследования или иных процессуальных действий по уголовному делу в пределах юрисдикции Запрашивающей Стороны, независимо от того, является ли учреждение, запрашивающее или оказывающее такую правовую помощь, судом или каким-либо другим органом.

Таким образом, отсутствие письменного запроса о правовой помощи (в порядке п.1.п.4 ст. 13 Договора), отсутствие ответа на запрос о подтверждении розыска по линии Интерпол о том, возбуждено ли правоохранительными органами Канады и ведется ли расследование, кто является потерпевшим, свидетельствует о том, что нарушается принцип добросовестного выполнения международного обязательства, который был заложен Сторонами в Договоре (основание: абзац пятый пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 430-р утвержден перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, в который входит Канада.

Существующие внешнеполитические взаимоотношения, с учетом введенного запрета на непосредственные взаимоотношения Канады и России по линии Интерпола и отсутствия ответа на запрашиваемую НЦБ Интерпола МВД РФ информацию, данное бездействие может носить длительный, не определяемый по срокам характер, что, в свою очередь, напрямую ущемляет её права и интересы как собственника транспортного средства, в отношении которого были внесены неподтвержденные сведения о международном розыске автомобиля.

Согласно данным с сайта www.carfax.com, транспортное средство не значится в розыске. Хранение информации в базе НЦБ Интерпола данных (при отсутствии запроса от инициатора розыска) не влияет на их достоверность в течение срока хранения, важным является срок, в течение которого на основе этой информации могут ограничиваться права граждан. Такой срок не установлен, а соответственно должны применяться разумные сроки ограничения (обременения) прав граждан в осуществлении своих прав. 

Считает, что прошло достаточно времени и разумные сроки, в течение которых она ограничена в реализации своих прав как собственник транспортного средства, истекли. Учетные сведения о международном розыске принадлежащего ей транспортного средства являются фактическим обременением - запретом на проведение ГИБДД РФ регистрационных действий в отношении транспортного средства с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства и государственных регистрационных знаков.

Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказными письмами с уведомлением.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО10, действующий по доверенности, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчиков МВД России, ОМВД России «Предгорный» ФИО5, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, согласно которым, истец, в своем исковом заявлении указал в качестве ответчиков Управление ГИБДД ГУ МВД России, УГИБДД ГУ МВД России по СК, Национальное центральное бюро Интерпола МВД России и НЦБ Интерпола ГУ МВД России по Ставропольскому краю. Вместе с тем, Управление ГИБДД ГУ МВД России, УГИБДД ГУ МВД России по СК, Национальное центральное бюро Интерпола МВД России и НЦБ Интерпола ГУ МВД России по Ставропольскому краю не являются самостоятельными юридическими лицами, а представляют собой структурные подразделения, соответственно, МВД России, ГУ МВД России по Ставропольскому краю, не могут быть привлечены к участию в деле в качестве ответчиков. ДД.ММ.ГГГГ на стационарном посту дорожно-патрульной службы - 380 км федеральной автомобильной дороги «Кавказ» инспектор ДПС взвода № 2 роты № 2 ОБ ДПС ГИБДД (дислокация г. Пятигорск) ГУ МВД России по Ставропольскому краю лейтенант полиции ФИО6 остановил автомашину «JEEP Wrangler Unlimited Sahara» красного цвета, 2020 года выпуска, без государственного регистрационного знака, числящуюся с 13.02.2024 в розыске за Интерпол, инициатор розыска Канада, под управлением водителя ФИО7. В ходе осмотра автомашина «JEEP Wrangler Unlimited Sahara» красного цвета, 2020 года выпуска, без государственного регистрационного знака была изъята у ФИО7 и помещена на стоянку по адресу: Ставропольский край, Предгорный МО, 

<

адрес>. Сотрудником Отдела МВД России «Предгорный» проведена проверка в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, но для законного и обоснованного принятия решения необходимо было получить ответ из группы Интерпола ГУ МВД России по Ставропольскому краю, который в Отдел МВД России «Предгорный» не поступил, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ по материалу проверки было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ. Материал был направлен на проверку законности и обоснованности принятого решения. Согласно сведениям, представленным ДД.ММ.ГГГГ врио руководителя группы НЦБ Интерпола ГУ МВД России по Ставропольскому краю майора полиции ФИО8 транспортное средство «JEEP Wrangler Unlimited Sahara» (VIN): № значится в международном розыске в связи с хищением на территории Канады (дата внесения в базу данных Генерального секретариата Интерпола ДД.ММ.ГГГГ). Компетентные органы Канады запрошены по факту обстоятельств хищения данного транспортного средства и заинтересованности законного владельца в его возврате, однако до настоящего времени какая-либо информация в адрес группы НЦБ Интерпола ГУ МВД России по Ставропольскому краю не поступила. Имущество, розыск которого осуществляется по линии Интерпола выставляется в розыск страной, на территории которой оно было похищено. Снятие с учета разыскиваемых по каналам Интерпола лиц, похищенных автомототранспортных средств, огнестрельного оружия, предметов, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность в автоматизированных информационно-поисковых системах ФКУ «ГИАЦ МВД России», в других подразделениях МВД России, а также в подразделениях взаимодействующих органов Российской Федерации осуществляется НЦБ Интерпола на основании информации, полученной из Генерального секретариата или НЦБ Интерпола иностранного государства - инициатора розыска, а также по истечении контрольного срока хранения информации, указанного инициатором розыска (пункт 241 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №). Однако, таких обстоятельств при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, отсутствуют правовые основания для снятия с учета разыскиваемого по каналам Интерпола автотранспортного средства «JEEP Wrangler Unlimited Sahara» (VIN): №. Информация о розыске транспортного средства в установленном Инструкцией порядке была учтена. Сведения об обнаружении транспортного средства направлены инициатору розыска, ответ от которого в адрес НЦБ Интерпола не поступил. Для подачи соответствующей жалобы на действие инициатора розыска предлагается воспользоваться официальным сайтом Интерпола: www.Interpol.intt. Отсутствие ответа страны - инициатора розыска на направленные НЦБ Интерпола запросы о подтверждении розыска транспортного средства обосновывается, как недружественные действия, совершаемые Канадой, которая, в свою очередь, включена в Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р. При этом указанное распоряжение Правительства Российской Федерации издано по исполнение Указов Президента Российской Федерации, предусматривающих введение в отношении указанной категории стран мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации, не содержащих положений по вопросам международного уголовно-правового сотрудничества, включая вопросы розыска транспортных средств. Таким образом, имущество, розыск которого осуществляется по линии Интерпола, выставляется в розыск страной, на территории которой оно было похищено, и в компетенцию которой входит решение вопроса об исключении сведений о розыске такого имуществ. Решение о признании сведений о розыске отсутствующими (недостоверными) и об их исключении фактически признает незаконность розыска и основания для его объявления, а также необоснованность действий по учету информации о розыске транспортного средства, поступившей из Генерального секретариата Интерпола и переданной в установленном порядке НЦБ Интерпола. Кроме того, отсутствие сведений страны-инициатора о розыске конкретного транспортного средства по линии Интерпола не является экономической мерой, не создает угрозу стабильности Российской Федерации и не может служить юридическим основанием для прекращения действия уведомления Интерпола, в том числе без инициатора розыска. Истцом требования заявлены в рамках искового производства в соответствии со ст. 131-132 ГПК РФ. Вместе с тем, в нарушении требований ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении отсутствуют сведения о том, какими действиями (бездействиями) ответчиков нарушены права истца. Таким образом, истцом не доказана правовая необходимость защиты своих прав в рамках искового производства. Кроме того, из представленных истцом документов не усматривается правовая возможность рассмотрения заявленных истцом требований Предгорным районным судом Ставропольского края. 

Истец ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ (уведомление о вручении заказного почтового отправления с идентификатором 80403909716076), в судебное заседание не явилась.

Ответчик - Национальное центральное бюро Интерпола МВД России, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ (уведомление о вручении заказного почтового отправления с идентификатором 80403909716045), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В суд представлен письменный отзыв на иск, согласно которому, транспортное средство марки «JEEP WRANGLER UNLIMITED SAHARA», VIN: №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, значится в базе данных разыскиваемого автотранспорта Генерального секретариата Интерпола по инициативе правоохранительных органов Канады с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции - Интерпола» Национальное центральное бюро Интерпола структурное подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации является органом по сотрудничеству правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств - членов Международной организации уголовной полиции - Интерпола и Генеральным секретариатом Интерпола. В соответствии с Положением о НЦБ Интерпола МВД России, утвержденным приказом МВД России от 31 марта 2012 г. № 305, НЦБ Интерпола не является филиалом или представителем МВД России, не внесено в единый государственный реестр юридических лиц и не обладает гражданской процессуальной правоспособностью, в связи с чем, по правилам ст. 36 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может быть привлечено к участию в деле. Кроме того прекращение международного розыска транспортного средства, то есть удаление информации о нем из базы данных похищенного автотранспорта Генерального секретариата Интерпола, является прерогативой страны - инициатора розыска. В связи с изложенным, просят исключить НЦБ Интерпола из состава участников по гражданскому делу и рассмотреть дело без представителей НЦБ Интерпола МВД России.

Ответчик - Управление ГИБДД МВД России, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ (уведомление о вручении заказного почтового отправления с идентификатором 80403909716540), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Ответчик - УГИБДД ГУ МВД по Ставропольскому краю, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ (уведомление о вручении заказного почтового отправления с идентификатором 80402808409881), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Ответчик - НЦБ Интерпола ГУ МВД России по Ставропольскому краю, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ (уведомление о вручении заказного почтового отправления с идентификатором 80403909716069), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, суд приходит к следующему.

Статьей 79 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

Российская Федерация как правопреемник СССР является страной - членом Международной организации уголовной полиции – Интерпол, действующей на основании Устава (вступившего в силу 13.06.1956 года).

В силу статей 31, 32, 33 Устава Интерпола для выполнения поставленных целей Организация опирается на постоянное и активное сотрудничество своих Членов, которые в рамках законодательства своих стран должны делать все возможности для добросовестного участия в ее деятельности; каждая страна определяет орган, который будет выступать в качестве Национального центрального бюро с различными учреждениями страны, с Национальными центральными бюро других стран и с Генеральным Секретариатом Организации, который совместно со странами-участниками Организации определяет наиболее приемлемые альтернативные способы сотрудничества.

Приказом МВД РФ от 31.03.2012 года № 305 утверждено Положение о НЦБ Интерпола МВД РФ, а также, в целях совершенствования сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации по линии Интерпола, приказом МВД России от 06.10.2006 года № 786 утверждена Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола.

В соответствии с пунктом 2 указанного Положения, НЦБ Интерпола РФ, как самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата МВД РФ, выполняет функции головного оперативного подразделения МВД России в области взаимодействия с Интерполом и Европолом, осуществления международного обмена информацией об уголовных преступлениях, обеспечения содействия в выполнении запросов правоохранительных органов иностранных государств об осуществлении розыска, задержании и выдаче лиц, обвиняемых в совершении уголовных преступлений, а также розыска и ареста перемещенных за границу доходов от преступной деятельности, похищенных предметов и документов.

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанной Инструкции информационное обеспечение сотрудничества по каналам Интерпола осуществляется в отношении уголовно наказуемых деяний за исключением преступлений политического, военного, религиозного или расового характера.

В силу п.п. 74, 76 Инструкции, НЦБ Интерпола РФ (или его филиала) в течение 3 дней с момента выявления разыскиваемого по каналам Интерпола транспортного средства информирует инициатора розыска об обнаружении АМТС, запрашивает подтверждение розыска, обстоятельства похищения, данные потерпевшего владельца и намерения в отношении возврата и разъясняет в случае необходимости существующий в Российской Федерации порядок разрешения вопроса о возврате похищенной собственности. Вместе с тем, вопросы, непосредственно связанные с возвратом транспортного средства, в компетенцию НЦБ Интерпола не входят.

В соответствии с п. 69 Инструкции, Национальное Центральное Бюро Интерпола в установленном МВД России порядке направляет поступающие сведения о разыскиваемых в иностранных государствах - членах Интерпола автомототранспортных средствах для постановки их на централизованный учет разыскиваемых транспортных средств в ГИАЦ МВД России.

Из вышеуказанных нормативных актов усматривается, что основанием для размещения Министерством Внутренних Дел России сведений о разыскиваемых в иностранных государствах-членах Интерпола автомототранспортных средствах для постановки их на централизованный учет разыскиваемых транспортных средств в ГИАЦ МВД России является наличие запроса правоохранительных органов иностранных государств.

При этом, для получения достоверных сведений о том, что разыскиваемое в иностранном государстве транспортное средство является объектом уголовного посягательства на территории запрашиваемого государства-члена Организации Интерпол, НЦБ Интерпола МВД РФ запрашивает у инициатора розыска документальное подтверждение розыска, включая подтверждение обстоятельств похищения транспортного средства, сведения о потерпевшем.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 26 июля 2024 года ФИО2 является собственником транспортного средства марки JEEP WRANGLER SAHARA 2.0, 2020 года выпуска, идентификационный номер VIN №, цвет красный.

Указанное транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Армения в ноябре 2023 года и с этого момента находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, все таможенные сборы оплачены, что подтверждается представленными в дело квитанциями.

В феврале 2024 года транспортное было помещено в ООО «Трансленд» для проведения испытательных работ на предмет безопасности данного транспортного средства, по итогам проведения испытательных работ выдано свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство был оформлен электронный ПТС №, в котором указано, что оно оформлено с учетом решений совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, территория обращения РФ.

Истец указывает, что во время следования в МРЭО ГИБДД по г.Лермонтов, с целью постановки вышеуказанного транспортного средства на регистрационный учёт, транспортное средство было остановлено на стационарном посту ДПС, расположенном на 380 км ФАД «Кавказ». В ходе проверки транспортного средства сотрудниками ДПС по базе «ФИС ГИБДД-M» выяснилось, что данный автомобиль с 13.02.2024 значится в розыске по линии Интерпола, инициатор розыска Канада. В результате чего, автомобиль был изъят и помещён на специализированную стоянку для проведения проверки.

По данному факту была проведена проверка в порядке ст. 144,145 УПК РФ, по результатам которой, постановлением оперуполномоченного ОУР отдела МВД России «Предгорный» от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч.1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления.

Как следует из сообщения руководителя группы НЦБ Интерпола ГУ МВД России по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно базам данных Генерального секретариата Интерпола транспортное средство «JEEP Wrangler Unlimited Sahara», идентификационный номер (VIN): №, значится в международном розыске в связи с хищением на территории Канады (дата внесения в базу данных Генерального секретариата Интерпола 13.02.2024). Компетентные органы Канады запрошены по факту обстоятельства хищения данного транспортного средства и заинтересованности законного владельца в его возврате, однако до настоящего времени какая-либо информация в адрес группы НЦБ Интерпола ГУ МВД России по Ставропольскому краю не поступила.

Аналогичные сведения содержатся в отзыве на иск № от ДД.ММ.ГГГГ, представленном НЦБ Интерпола МВД России.

Указанное свидетельствует о том, что до получения Министерством Внутренних Дел РФ запрашиваемых документов о розыске, в подтверждение факта и обстоятельствах хищения транспортного средства, сведения о международном розыске транспортного средства на территории юрисдикции Российской Федерации основываются на неподтвержденных данных, при том, что на территории Российской Федерации транспортное средство заявителя не является объектом преступления, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Следовательно, размещенные НЦБ Интерпола МВД РФ в учетные базы ГИБДД РФ сведения о розыске транспортного средства по линии Интерпола основаны на неподтвержденных (по существу, отсутствующих) данных о факте хищения данного транспортного средства на территории Канады.

Как следует из опубликованного 10 марта 2022 года на официальном сайте Интерпола в сети Интернет (www.Interpol.int) сообщения Генерального секретаря Интерпола об усилении мер надзора и мониторинга в отношении России, выразившееся в направлении всех уведомлений (на предмет их соответствия правилам Интерпола) через Генеральный секретариат Интерпола и в запрете отправки уведомлений напрямую странам-членам Интерпола, что, по существу, запрещает непосредственное взаимодействие России с Канадой в оперативном обмене запрашиваемой Россией информации.

Из указанного сообщения, усматривается, что Канадой также не инициируются действия в рамках заключенного между Российской Федерацией и Канадой договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20.10.1997 года, в преамбуле которого стороны определили цели, задачи и сферы развития названного международного договора, установили критерии взаимной правовой помощи, к которой отнесли (в соответствии с пунктом 1 договора) любую правовую помощь, оказываемую запрашиваемой стороной в сфере расследования или иных процессуальных действий по уголовному делу в пределах юрисдикции запрашивающей стороны, независимо от того, является ли учреждение, запрашивающее или оказывающее такую правовую помощь, судом или каким-либо другим органом.

В соответствии с п.п. «а,в» п. 5 ст. 1 договора, к правовой помощи относится определение местонахождения предметов, предоставление информации (т.е. информационное обеспечение).

Согласно статьи 2 договора запросы об оказании правовой помощи должны исполняться в кратчайшие сроки в соответствии с законодательством запрашиваемой стороны и, поскольку это не противоречит ему, способами, указанными запрашивающей стороной.

В силу статьи 13 договора правовым основанием для оказания правовой помощи со стороны запрашиваемой стороны является составленный в письменной форме запрос от запрашивающей стороны, который в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 13 договора должен быть отправлен по факсу или согласованным средством электронной связи, но сразу после этого подтверждаться письменным оригиналом, и во всех случаях должен содержать информацию: наименование компетентного органа, осуществляющего расследование или производство по делу (включая уголовное преследование), в отношении которого направлен запрос; изложение существа расследования или производства по делу (включая уголовное преследование) с приложением копии или краткого содержания уголовного дела и текста соответствующего закона; цель направления запроса и характер запрашиваемой помощи; срок, в течение которого запрос желательно исполнить.

Уведомление об обнаружении транспортного средства направлено в НЦБ Интерпола МВД России с целью информирования по данному факту компетентных органов Канады и получения информации и заинтересованности законного владельца в возврате машины. До настоящего времени ответ из НЦБ Интерпола Канады в адрес группы НЦБ Интерпола ГУ МВД России по Ставропольскому краю не поступал, т.е. уполномоченный орган Канады на протяжении более 7 месяцев игнорирует запрос запрашивающей стороны о предоставлении необходимой информации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствие письменного запроса о правовой помощи (в порядке п. 1.п. 4 ст. 13 договора), отсутствие ответа на запрос о подтверждении розыска транспортного средства по линии НЦБ Интерпол Канады о том, возбуждено ли правоохранительными органами Канады уголовное дело и ведется ли расследование, кто является потерпевшим, свидетельствует о том, что нарушается принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств, который был заложен сторонами в договоре о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20.10.1997 года подписанному между Российской Федерацией и Канадой (абзац пятый пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, ФИО1 юридических лиц и физических лиц недружественные действия, в который входит Канада.

Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола (утвержденная приказом МВД России от 06.10.2006 года № 786), регламентирует организацию информационного обеспечения сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации и др. с правоохранительными органами иностранных государств - членов Международной организации уголовной полиции - Интерпол и Генеральным секретариатом Интерпола.

Согласно п. 71 указанной Инструкции по каналам Интерпола взаимодействующие органы имеют возможность проверить АМТС по учетам похищенного автотранспорта иностранных государств, получить подтверждение розыска, информацию об обстоятельствах кражи, потерпевшем владельце и его намерениях в отношении возврата похищенного АМТС.

На официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации 08 октября 2024 года опубликовано письмо «О неконструктивном подходе компетентных органов ряда государств, преимущественно входящих в Европейский союз, в ходе международного сотрудничества по уголовным делам», в тексте которого указано, что Генеральная прокуратура Российской Федерации, имея более 150 межведомственных договоренностей с компетентными органами иностранных государств и территорий, всегда открыта к равноправному взаимовыгодному сотрудничеству с коллегами по всему миру. После начала специальной военной операции проявления русофобии в западных странах, прежде всего в государствах Европейского союза, достигли такого уровня, что правоохранительные органы этих стран в ряде случаев отказались от сотрудничества с Россией в угоду международной преступности. В 2024 году компетентными органами иностранных государств (в число которых входит Канада) отказано в исполнении запросов из России.

Существующие внешнеполитические взаимоотношения, с учетом введенного запрета на непосредственные взаимоотношения Канады и России по линии Интерпола и отсутствия ответа на запрашиваемую НЦБ Интерпола МВД РФ информацию, данное бездействие может носить длительный, не определяемый по срокам характер, что, в свою очередь, напрямую ущемляет законные права и интересы заявителя как собственника транспортного средства, в отношении которого были внесены неподтвержденные сведения о международном розыске его автомобиля.

Постановка принадлежащего ФИО2 транспортного средства на централизованный учет разыскиваемых транспортных средств ГИАЦ МВД России (п. 69 Инструкции) осуществлена в отсутствие документального информационного обеспечения со стороны Интерпола Канады (п. «г» п. 71 Инструкции), а сведения о краже транспортного средства заявителя на территории этой страны для Российской Федерации носят предположительный характер и документально не подтверждены со стороны Канады.

Таким образом, введение иностранным государством таким способом режима по сути неправового ограничения прав собственника в отношении пользования своего имущества (посредством неподтвержденного объявления транспортного средства заявителя в международный розыск), по существу, умаляет гарантированный Конституцией РФ и международными нормами права институт уважения частной собственности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 9 июля 2021 года № 34-П применительно к вопросу об установлении иностранным государством в ненадлежащей международной процедуре и в противоречии с многосторонними международными договорами, в которых участвует Россия, ограничительных мер против нее и ее хозяйствующих субъектов отметил, что исходя из статей 2, 18, 75.1 Конституции Российской Федерации деятельность органов публичной власти не должна усугублять правовое и фактическое положение российских граждан и организаций, затронутых соответствующими санкциями; более того, самой приемлемой и ожидаемой реакцией органов власти является принятие решений, направленных на содействие таким лицам как попавшим в тяжелую ситуацию из-за противоправных, по сути, обстоятельств.

Приведенная правовая позиция в полной мере применима и к обстоятельствам, связанным с неправовыми ограничительными мерами недружественных стран.

Хранение информации в базе НЦБ Интерпола данных (при отсутствии запроса от инициатора розыска) не влияет на их достоверность в течение срока хранения, важным является срок, в течение которого на основе этой информации могут ограничиваться права граждан.

Такой срок не установлен, а соответственно должны применяться разумные сроки ограничения (обременения) прав граждан в осуществлении своих прав.

Суд приходит к выводу, что в данном случае разумные сроки, в течение которых заявитель может быть ограничен в реализации своих прав, истекли.

Учетные сведения о международном розыске транспортного средства ФИО2 являются фактическим обременением – запретом на проведение ГИБДД РФ регистрационных действий в отношении транспортного средства с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства и государственных регистрационных знаков, что существенно нарушает права истца, как собственника транспортного средства.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Статьей 46 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В рассматриваемом случае, нарушенное право ФИО2 подлежит восстановлению путем признания отсутствующими сведений о международном розыске транспортного средства марки JEEP Wrangler Unlimited Sahara 2.0, 2020 года выпуска, идентификационный номер VIN №, цвет красный, по линии Интерпол на территории Российской Федерации, что будет являться основанием для исключения указанного транспортного средства из учета разыскиваемых по каналам Интерпола транспортных средств во всех автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Суд считает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом представлено достаточно допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование свои требований. При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к МВД Российской Федерации, Отделу МВД России «Предгорный», Управлению ГИБДД ГУ МВД России, УГИБДД ГУВД СК, Национальному центральному бюро Интерпола МВД России, НЦБ Интерпола ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании сведений о международном розыске транспортного средства отсутствующими, исключении сведений – удовлетворить. 

Признать отсутствующими сведения о международном розыске транспортного средства марки JEEP Wrangler Unlimited Sahara 2.0, 2020 года выпуска, идентификационный номер VIN №, цвет красный, по линии Интерпол на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда о признании отсутствующими сведений о международном розыске транспортного средства марки JEEP Wrangler Unlimited Sahara 2.0, 2020 года выпуска, идентификационный номер VIN №, цвет красный, по линии Интерпол на территории Российской Федерации, является основанием для исключения из учета разыскиваемых по каналам Интерпола транспортного средства марки JEEP Wrangler Unlimited Sahara 2.0, 2020 года выпуска, идентификационный номер VIN J №, цвет красный во всех автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, ФИС ГИБДД-M, в других подразделениях МВД России.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года.

Судья Г.А. Соловьянова